Дело № 2 - 4730/10 [ ДД.ММ.ГГГГ ]
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Дуцевой Н.Е.., при секретаре судебного заседания Бориной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Малышевой М.В.
к
Государственному учреждению УправлениеПенсионного фонда Российской Федерации
по Автозаводскому району
города Нижнего Новгорода
о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с указанным иском к ответчику. В исковом заявлении указала, что 01.10.2010г. она обратилась с заявлением в УПФ РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельность. В назначении пенсии ей было отказано, отказ мотивирован отсутствием необходимого специального стажа 25 лет. Истица с решением УПФ не согласна. Просит: признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с 01.10.2010г.; обязать ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода включить в свой специальный стаж следующие периоды работы: с 15.09.1985г. по 31.08.1989г. - старшая пионервожатая в школе [ Номер ], периоды оплачиваемых учебных отпусков с 02.01.1989г. по 10.01.1989г., с 05.06.1989г. по 25.06.1989г., с 04.06.1990г. по 24.06.1990г., оплачиваемый очередной отпуск с 01.07.1990г. по 12.07.1990г.; признать за собой право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 01.10.2010г.; обязать ответчика назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с 01.10.2010г.
Истица Малышева М.В. в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что 01.10.2010г. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии. В назначении пенсии ей было отказано, т.к. не были включены в специальный стаж некоторые периоды ее работы. Истица не согласна с невключением в специальный стаж периода работы в должности старшей пионервожатой в школе [ Номер ], периодов оплачиваемых учебных отпусков, периода нахождения в оплачиваемом очередном отпуске. Просит обязать ответчика включить указанные периоды в свой специальный стаж. Просит иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода в судебное заседание не явилась, о явке извещена надлежащим образом.
Представитель третьего лица МОУ СОШ [ Номер ] в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие [ ... ]
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.
Поэтому суд, с учетом мнения истицы, считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав истицу, изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.
Согласно ст.7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В соответствии со ст. 19 Конституции «Все равны перед законом и судом».
На основании ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… и в иных случаях, установленных законом».
Согласно подпункта 19 пункта 1 и пункта 3 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации».
В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 работа воспитателем, учителем, преподавателем в школах всех наименований, воспитателем, старшим воспитателем и музыкальным руководителем в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований, ясли - сад (сад - ясли), детские ясли дает право на трудовую пенсию по старости досрочно по правилам подпункта 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией».
«Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».
Судом установлено, что истица работала с 15.09.1985г. по 31.08.1989г. в должности старшей пионерской вожатой в школе [ Номер ], что подтверждается записями в трудовой книжке истицы [ ... ]
Суд считает доводы ответчика по факту невключения в педагогический стаж истицы периода работы с 15.09.1985г. по 31.08.1989г. в должности старшей пионерской вожатой в школе [ Номер ], на том основании, что указанная должность не предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., несостоятельными по следующим основаниям.
При решении вопроса о включении в специальный стаж периода работы в должности пионервожатой суд учитывает, что эта должность не предусматривалась ни вышеназванным Списком, ни нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Однако п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, действовавшего на момент такой работы, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности. В силу п. 4 данного Положения указанная работа подлежала включению в стаж при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения.
Принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в его Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, согласно которой ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Судом установлено, что ответчиком включены в специальный стаж истицы следующие периоды работы: с 01.09.1989г. по 01.01.1990г., с 11.01.1990г. по 03.06.1990г., с 13.07.1990г. по 31.08.1994г. – учителем русского языка и литературы в средней школе [ Номер ]; с 01.09.1994г. по 31.08.1995г. – учитель русского языка и литературы в средней школе [ Номер ]; с 01.09.1995г. по 01.10.2010г. – учитель русского языка и литературы в средней школе [ Номер ]. Специальный стаж составил 20 года 11мес. 13дн. Указанные период работы истицы включены ответчиком в ее специальный стаж, что подтверждается копией решения об отказе в установлении пенсии [ ... ]
Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы истицы с 15.09.1985г. по 31.08.1989г. в должности старшей пионерской вожатой в школе [ Номер ] должен быть включен в ее педагогический стаж.
Рассматривая требование истицы о включении в специальный стаж периодов оплачиваемых учебных отпусков с 02.01.1989г. по 10.01.1989г., с 05.06.1989г. по 25.06.1989г., с 04.06.1990г. по 24.06.1990г. и оплачиваемого очередного отпуска с 01.07.1990г. по 12.07.1990г., суд приходит к следующему.
Установлено, что ответчиком не включены в специальный стаж истицы периоды нахождения в учебных отпусках и курсы повышения квалификации с 02.01.1989г. по 10.01.1989г., с 05.06.1989г. по 30.06.1989г., с 02.01.1990г. по 10.01.1990г., с 04.06.1990г. по 30.06.1990г., с 01.07.1990г. по 12.07.1990г., 13.04.2006г.; 09.01.2007г.
Согласно архивной справке [ Номер ] от 07.09.2010г. [ ... ] истица находилась в оплачиваемых ученических отпусках с 02.01.1989г. по 10.01.1989г., с 05.06.1989г. по 25.06.1989г.; с 04.06.1990г. по 24.06.1990г.
Согласно архивной справке [ Номер ] от 10.11.2010г. [ ... ] Малышевой М.В., работающей в средней школе [ Номер ] Автозаводского района с 01.09.1989г. по 01.09.1994г. в должности учителя русского языка и литературы, предоставлен очередной оплачиваемый отпуск в 1990 году с 01.07.1990г. по 25.08.1990г.
В указанные периоды истица работала в должности учителя русского языка и литературы. Периоды работы в должности учителя русского языка и литературы включены ответчиком в специальный стаж истицы за исключением указанных выше периодов нахождения в учебных отпусках и курсах повышения квалификации.
Согласно справкам архивным справкам [ Номер ] и [ Номер ], установлено, что в периоды с 02.01.1989г. по 10.01.1989г., с 05.06.1989г. по 25.06.1989г.; с 04.06.1990г. по 24.06.1990г., истица находилась в учебных отпусках, с 01.09.1989г. по 01.09.1994г. в очередном отпуске, за ней сохранялась заработная плата, из которой в соответствии с п. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд.
Таким образом, периоды нахождения истицы в учебных оплачиваемых отпусках, очередном отпуске с 02.01.1989г. по 10.01.1989г., с 05.06.1989г. по 25.06.1989г.; с 04.06.1990г. по 24.06.1990г.; с 01.09.1989г. по 01.09.1994г. подлежат включению в ее специальный стаж.
Соответственно периоды нахождения в неоплачиваемых ученических отпусках с 02.01.1990г. по 10.01.1990г., административном отпуске по учебе с 26.06.1989г. по 30.06.1989г., административный не оплачиваемый отпуск с 25.06.1990г. по 30.06.1990г. в количестве 20 дней - не подлежат включению в специальный стаж истицы.
В судебном заседании установлено, что истица работала в периоды:
- с 15.09.1985г. по 31.08.1989г. в должности старшей пионерской вожатой в школе [ Номер ]. Специальный стаж составил 03 года 11 мес. 15 дн.;
- с 01.09.1989г. по 31.08.1994г., с 01.09.1994г. по 31.08.1995г., с 31.08.1995г. по 14.11.2000г., с 15.11.2000г. по 01.10.2010г. в должности учителя русского языка и литературы в МОУ СОШ [ Номер ], [ Номер ], [ Номер ]. Специальный стаж составил 21 год 01 мес. 00 дн. Указанные периоды работы истца включены ответчиком в ее специальный стаж.
С учетом изложенного, специальный стаж истицы составил 25 лет 0 мес. 15 дн. минус 20 дней нахождения в ученических неоплачиваемых отпусках, административно отпуске, итого специальный стаж истицы составил 24 лет 11 мес. 25 дней.
Трудовая деятельность истца подтверждается записями в его трудовой книжке [ ... ]
Установлено, что истица продолжает работать учителем русского языка и литературы в МОУ СОШ [ Номер ].
Согласно законодательству РФ у истицы возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от возраста с 06 октября 2010 года.
01.10.2010 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, что установлено в ходе судебного заседания. Управлением пенсионного фонда в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода 28.10.2010 в назначении пенсии истице было отказано [ ... ]
Учитывая, что решение об отказе в установлении пенсии истицы принято ответчиком 28.10.2010г. [ ... ] а у истицы возникло право на пенсию с 06 октября 2010 года и при этом 01.10.2010 года ею уже было подано соответствующее заявление со всеми необходимыми документами, суд полагает, что ответчик должен был назначить пенсию истице с 06 октября 2010 года.
То есть суд считает, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии истице Управлением пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода был дан неправомерно.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истице должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости с 06 октября 2010 года.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы…
В судебном заседании установлено, что истцом была оплачена госпошлина в размере 200 руб., что подтверждается квитанцией (л.д.3), указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Малышевой М.В. удовлетворить частично.
Признать незаконным отказ № 6243 от 28.10.2010 года Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода в назначении Малышевой М.В. досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода включить в педагогический стаж Малышевой М.В. периоды работы:
- с 15.09.1985г. по 31.08.1989г. – старшая пионервожатая в школе [ Номер ];
- периоды оплачиваемых учебных отпусков с 02.01.1989г. по 10.01.1989г., с 05.06.1989г. по 25.06.1989г., с 04.06.1990г. по 24.06.1990г., оплачиваемый очередной отпуск с 01.07.1990г. по 12.07.1990г.
Признать за Малышевой М.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с 06 октября 2010 года.
Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода назначить Малышевой М.В. трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с 06 октября 2010 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода в пользу Малышевой М.В. расходы по оплате госпошлины в размере 200 (двести) рублей.
В остальной части в иске Малышевой М.В. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода - отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в течение десяти дней.
Федеральный судья: Н.Е. Дуцева