Дело № 2-4765/2010 г.
[ ДД.ММ.ГГГГ ]
Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Е.Г. Зайцевой, при секретаре судебного заседания Кабиной Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Храмовой Л. И. к ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода о назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Истица обратилась в суд с иском к ответчику о назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что 10 сентября 2010 года обратилась в ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Однако в назначении пенсии ей было отказано. С данным решением она не согласна, поэтому просит признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода в назначении досрочной трудовой пенсии; обязать ответчика включить в ее специальный стаж периоды работы с 01 января 1999 года по 13 апреля 1999 года и с 31 июля 1992 года по 28 февраля 1997 года; признать за ней право на досрочную пенсию с 10 сентября 2010 года и обязать ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода назначить ей пенсию с 10 сентября 2010 года.
В судебном заседании истица поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода – Смага А.П., действующая на основании доверенности, с иском не согласна, пояснив в судебном заседании, что истица 10 сентября 2010 года обратилась в ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Поскольку у истицы отсутствовал необходимый специальный стаж работы в 25 лет, в назначении пенсии ей было отказано.
Третье лицо – представитель ГОУ «Специальный (коррекционный) детский дом [ Номер ]» в судебное заседание не явился, о явке извещен.
Суд, с учетом мнения истицы, представителя ответчика, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
Заслушав объяснения истицы, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 7 Конституции РФ: «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ: «Все равны перед законом и судом».
На основании ст. 39 Конституции РФ: «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… и в иных случаях, установленных законом».
«Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».
Согласно подпункта 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»: «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации».
В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, работа воспитателем, учителем, преподавателем в школах всех наименований, в специальных коррекционных школах-интернатах, воспитателем и старшим воспитателем в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований, ясли - сад (сад - ясли), детские ясли, дает право на трудовую пенсию по старости досрочно по правилам подпункта 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
Согласно Рекомендаций о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений, как Приложения к Письму Министерства образования РФ и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 16 января 2001 года № 20-58-196/20-5/7 «О порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений» «Ставки заработной платы педагогических работников выплачиваются за установленную им норму часов учебной нагрузки (объема педагогической работы):
воспитателям дошкольных образовательных учреждений установлена норма рабочего времени 36 часов педагогической работы в неделю».
На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией».
«Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».
Рассматривая требования истицы о включении в ее специальный стаж периода работы с 01 января 1999 года по 13 апреля 1999 года – в должности воспитателя МОУ специального коррекционного детского дома [ Номер ], и доводы ответчика о том, что указанный период не подлежит включению, поскольку в указанный период документально не подтвержден статус юридического лица (Устав данной организации утвержден 14 апреля 1999 года), суд приходит к следующему.
Трудовая пенсия назначается в связи с осуществлением определенных видов общественно полезной деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которым работник состоит или состоял в трудовых отношениях, а также не от наличия Устава организации. Регистрация МОУ специального коррекционного детского дома [ Номер ] в качестве самостоятельного юридического лица не зависела от воли истицы.
В соответствии с п.5 определения Конституционного суда РФ от 06 декабря 2001 года № 310-0 «По запросу законодательного собрания Тверской области о проверке конституционности пунктов 2 и 3 постановления Правительства РФ «Об утверждении Списка должностей работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, пенсии за выслугу лет (ст. 238 КЗоТ РФ) в настоящее время предоставляются за счет средств государственного пенсионного страхования. При этом ни КЗоТ РФ, ни Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ» и «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий на делают каких-либо изъятий по государственному пенсионному обеспечению в отношении работников негосударственных организаций». Это означает, что работники негосударственных организаций, в том числе педагогические работники школ и других учреждений для детей, не относящихся к государственным и муниципальным, имеют право на государственное пенсионное обеспечение наравне с работниками государственных образовательных учреждений. Согласно ст.1 ТК РФ данным кодексом регулируются трудовые отношения всех работников, что согласуется с конституционным принципом равной защиты всех форм собственности.
При таких обстоятельствах суд считает, что доводы ответчика несостоятельными, и период работы истицы с 01 января 1999 года по 13 апреля 1999 года – в должности воспитателя МОУ специального коррекционного детского дома [ Номер ] подлежит включению в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
Суд считает, что по тем же основаниям подлежит включению в специальный стаж период работы истицы с 31 июля 1992 года по 28 февраля 1997 года – в должности воспитателя д/я сада [ Номер ] УДУ «[ ... ]».
Таким образом, с четом рассматриваемых периодов, специальный стаж работы истицы составил более 25 лет.
Трудовая деятельность истицы подтверждается записями в её трудовой книжке [ ... ].
Согласно законодательству РФ истица имела право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от возраста.
Установлено, что 10 сентября 2010 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, что сторонами по делу не оспаривалось. ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода отказала в досрочном назначении трудовой пенсии истице [ ... ].
В ходе судебного заседания установлено, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии истице был дан неправомерно.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истице должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости с 10 сентября 2010 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Храмовой Л. И. к ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода о назначении пенсии, - удовлетворить.
Признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода в назначении Храмовой Л. И. досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ УПФ РФ в [ Адрес ] г. Н. Новгорода включить в специальный стаж Храмовой Л. И. следующие периоды работы:
- с 01 января 1999 года по 13 апреля 1999 года – в должности воспитателя МОУ специального коррекционного детского дома [ Номер ];
- с 31 июля 1992 года по 28 февраля 1997 года – в должности воспитателя д/я сада [ Номер ] УДУ «[ ... ]».
Признать за Храмовой Л. И. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, начиная с 10 сентября 2010 года.
Обязать ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода назначить Храмовой Л. И. трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с 10 сентября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в течение 10 дней.
Федеральный судья: Е.Г. Зайцева Е.Г. Зайцева