Дело № 2-4744/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
[ ДД.ММ.ГГГГ ]
Автозаводский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Есыревой Е.В., с участием старшего помощника прокурора Автозаводского района г.Нижнего Новгорода Лаптева Е.А., при секретаре судебного заседания Гончаровой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Прокурора Автозаводского района г.Нижнего Новгорода, действующего в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации
к
ООО «Компания «Сибирь»
о признании деятельности незаконной, прекращении деятельности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Автозаводского района г.Н.Новгорода обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Компания «Сибирь» о признании незаконной деятельности, прекращении деятельности. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Автозаводского района г.Н.Новгорода проведена проверка в порядке ст.22 Закона «О прокуратуре РФ», в ходе которой установлено, что по адресу: [ Адрес ] осуществляется незаконная организация и проведение азартных игр с использованием электронных лототронов.
В соответствии с ч.9 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года.
Согласно ч.2 ст.9 Федерального закона № 244-ФЗ игорные зоны могут быть созданы в Алтайском крае, Приморском крае, Калининградской области, Краснодарском крае и Ростовской области. На территории Нижегородской области организация и проведение азартных игр запрещены.
В соответствии со ст.4 Федерального закона № 244 ФЗ азартная игра – основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.
По результатам проверки, проведенной прокуратурой района, совместно с сотрудниками милиции, в помещении ООО «Компания «Сибирь» находятся электронные лототроны, которые находились в рабочем состоянии. При осмотре данного оборудования установлено, что они идентичны игровым аппаратам с удаленным купюроприемником. Согласно п. 2 «Условий проведения стимулирующей лотереи», предоставленным ООО «Компания «Сибирь», лотерея по способу ее проведения является тиражной, включающая в себя несколько отдельных тиражей. Согласно пункту 5 «Условий проведения стимулирующей лотереи» участник лотереи приобретает услугу - сеанс игры на развлекательном оборудовании в развлекательных залах ЭкспоГейм. После предъявления чека (квитанции) об оплате услуг представителю ООО «ЭкспоГейм», участник получает доступ к развлекательному оборудованию на время и количество очков «PОINTS» по тарифу, установленному в зале. По истечении времени игры, оплаченного участником, оператор фиксирует количество оставшихся «PОINTS» в лотерейном оборудовании в качестве одной заявки на участие в лотерее с присвоением индивидуального номера, который сообщается участнику, затем производится розыгрыш призового фонда. Розыгрыш призового фонда должен производиться ежедневно. При этом, в ходе проверки установлено, что в игровом зале по адресу: [ Адрес ] посетителю выдавались «PОINTS», которые зачислялись в лотерейный автомат и сразу производился розыгрыш, в нарушение ст. 3 п. 2 Федерального закона РФ от 11.03.2003г. № 138-ФЗ «О лотереях». Правила лотереи следующие: 1.Клиент приобретает услугу по предоставлению в пользование (прокат) развлекательного оборудования по тарифу 100 рублей за 15 минут, оплачивая стоимость услуги оператору-кассиру. 2.Оплатив соответствующую тарифу денежную сумму, Клиент получает возможность использования установленного в клубе развлекательного оборудования. Время, которое Клиент имеет право использовать развлекательное оборудование, определяется, исходя из оплаченной суммы и тарифа, установленного в развлекательном клубе. Сотрудник клуба также устанавливает на развлекательном аппарате количество условных значков «PОINTS», равное оплаченной Клиентом сумме. 3.По истечении времени игры, оплаченного Клиентом, оператор фиксирует количество оставшихся очков «PОINTS» на развлекательном аппарате Клиента и предлагает Клиенту стать участником стимулирующей лотереи «PОINTS», условия проведения которой утверждены организатором лотереи - ООО «ЭкспоГейм». 4.Сотрудник развлекательного клуба по просьбе Участника разъясняет ему правила стимулирующей лотереи. В данном случае между посетителем заведения (игроком) - Участником и его работником (оператором, администратором) в процессе передачи денежных средств достигается устное соглашение о выигрыше по правилам, установленным в заведении. Указанное соглашение основано на риске, так как игрок может проиграть всю сумму денег. Игровой аппарат переименован в развлекательный, но суть его работы осталась прежней. Посетитель играет в азартные игры и выигрывает либо поигрывает денежные средства. Поэтому целью посещения клиентами клуба является - игра на игровом оборудовании и получение денежного выигрыша. Приобретение услуги по предоставлению в пользование (прокат) развлекательного оборудования по тарифу 100 рублей за 15 минут, фактически означает приобретение билета, подтверждающего взнос в игру и открывает посетителю доступ к игровому автомату - ставка. Выигрышем является часть призового фонда лотереи, определяемая согласно условиям лотереи, выплачиваемая в денежной форме участнику лотереи, передаваемая (в натуре) в собственность или предоставляемая участнику лотереи, признанному выигравшим в соответствии с условиями лотереи. Призовой фонд стимулирующей лотереи формируется за счет организатора этой лотереи. Территория города Н.Новгорода Нижегородской области в специально отведенную игровую зону не входит. Изложенное свидетельствует, что ООО «Компания «Сибирь» осуществляется организация и проведение азартных игр под прикрытием стимулирующей лотереи вне игорных зон и без получения специального разрешения, что противоречит Федеральным законом №244-ФЗ. Неисполнение ООО «Компания «Сибирь» требований законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации свидетельствует об умалении авторитета Закона данным юридическим лицом и нарушает интересы Российской Федерации, заключающиеся в обеспечении закона, единства и укрепления законности.
Кроме того, незаконная деятельность ООО «Компания «Сибирь» нарушает права граждан, жителей района, т.е. неопределенного круга лиц, поскольку может повлечь для них негативные последствия. Просит суд признать незаконной деятельность ООО «Компания «Сибирь» в лице обособленного подразделения по адресу: [ Адрес ] по проведению стимулирующей лотереи с использованием игровых автоматов и прекратить деятельность ООО «Компания «Сибирь» в лице обособленного подразделения по адресу: [ Адрес ] по проведению стимулирующей лотереи с использованием игровых автоматов.
В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора – Лаптев Е.А. заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика ООО «Компания «Сибирь» Кривдина Д.В., действующая по доверенности, в судебном заседании с исковыми требования не согласна В письменном отзыве на иск указала, что с выводами прокурора не согласны, считает их необоснованными и несоответствующими действующему законодательству. Так, в развлекательном клубе, расположенном по указанному адресу, установлены развлекательные аппараты, произведенные Обществом с ограниченной ответственностью Торговый Дом «[ ... ]» (далее - 000 ТД «[ ... ]»), используются с момента открытия обособленного подразделения. Собственником развлекательных аппаратов является Обществе с ограниченной ответственностью «[ ... ]» ([ Адрес ]) (далее - ООО «[ ... ]»), ООО «Компания «Сибирь» арендует эти аппараты у ООО «[ ... ]». Данное оборудование не является игровым, используется как аттракционы-стимуляторы, видеоигры. В указанном обособленном подразделении осуществляется деятельность по предоставлению в аренду (прокат) развлекательного оборудования.
Для стимуляции спроса клиентов на услуги по прокату развлекательных аппаратов в развлекательном клубе проводится стимулирующая лотерея «POINTS» в соответствии с Условиями, утвержденными Организатором лотереи - Обществом с ограниченной ответственностью «ЭкспоГейм» (далее – ООО «ЭкспоГейм»). Согласно Выписки из государственного реестра всероссийских лотерей серии [ Номер ] ФНС, стимулирующая лотерея «POINTS» зарегистрирована на территории РФ в период с 01.08.2010г. по 31.07.2011г. Электронное оборудование при проведении лотереи не используется. Лотерея проводится в следующем порядке:
- клиент приобретает услугу по предоставлению в пользование (прокату) развлекательного оборудования по тарифу, установленному в Клубе, оплачивая стоимость услуги оператору-кассиру;
- оплатив соответствующую тарифу денежную сумму, Клиент получает возможность использования установленного в клубе развлекательного оборудования. Время, которое Клиент имеет право использовать развлекательное оборудование, определяется, исходя из оплаченной суммы и тарифа, установленного в развлекательном клубе. Сотрудник клуба также устанавливает на развлекательном аппарате количество условных очков (POINTS), равное оплаченной Клиентом сумме;
- по истечении времени игры, оплаченного Участником, Оператор фиксирует количество оставшихся POINTS на развлекательном аппарате Клиента и предлагает Клиенту стать Участником стимулирующей лотереи «POINTS». Условия проведения утвержденные организатором лотереи ООО «ЭкспоГейм» находятся в развлекательном клубе в месте, доступном для ознакомления Участников лотереи;
- сотрудник развлекательного клуба по просьбе Участника разъясняет ему правила стимулирующей лотереи;
- сотрудник развлекательного клуба выдает один или несколько билетов бестиражной стимулирующей лотереи, под скретч-слоем которых находится информация о выигрыше в денежном эквиваленте либо об отсутствии выигрыша. Количество выданных Участнику билетов зависит от количества оставшихся у Участника очков (POINTS) к моменту окончания пользования услугой проката развлекательного оборудования. Участие в стимулирующей лотерее бесплатно, дополнительная оплата за участие в Лотерее с Участника не взимается;
- в Лотерее разыгрываются денежные выигрыши (призы): 50 рублей, 100 рублей, 200 рублей, 500 рублей, 1000 рублей, 2000 рублей, 5000 рублей, 10000 рублей, 100000 рублей;
- розыгрыш Призового фонда Лотереи проводится путем стирания защитного скретч-слоя на билете и сопоставления выявленной информации с условиями лотереи;
- при проведении розыгрыша Призового фонда Лотереи Организатором не используются процедуры и алгоритмы, позволяющие предопределить результат проведения розыгрыша Призового фонда до начала такого розыгрыша;
- в случае признания Участника выигравшим, его имя объявляется в месте проведения розыгрыша непосредственно после его проведения и выигравший Участник приглашается для вручения приза;
- денежные призы выплачиваются Участникам в наличной валюте Российской Федерации с соблюдением установленных законодательных требований. Считают, что деятельность общества не связана с осуществлением деятельности запрещенной по организации азартных игр. Просит в удовлетворении исковых требований прокурора отказать в полном объеме.
Заслушав объяснения представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Установлено, что в ИФНС по [ ... ] области зарегистрировано ООО «Компания «Сибирь» [ ... ]. По результатам проверки, проведенной прокуратурой района, совместно с сотрудниками милиции, в помещении ООО Компании «Сибирь» находятся электронные лототроны, которые находились в рабочем состоянии. Организатором лотереи - Обществом с ограниченной ответственностью «ЭкспоГейм».
Установлено, что согласно пункту 2 «Условий проведения стимулирующей лотереи» [ ... ] предоставленным ООО «Компания «Сибирь», лотерея по способу ее проведения является тиражной, включающая в себя несколько отдельных тиражей.
Согласно пункту 5 «Условий проведения стимулирующей лотереи» [ ... ] участник лотереи приобретает услугу - сеанс игры на развлекательном оборудовании в развлекательных залах ЭкспоГейм. После предъявления чека (квитанции) об оплате услуг представителю ООО «ЭкспоГейм», участник получает доступ к развлекательному оборудованию на время и количество очков «PОINTS» по тарифу, установленному в зале.
По истечении времени игры, оплаченного участником, оператор фиксирует количество оставшихся «PОINTS» в лотерейном оборудовании в качестве одной заявки на участие в лотерее с присвоением индивидуального номера, который сообщается участнику, затем производится розыгрыш призового фонда. Розыгрыш призового фонда должен производиться ежедневно.
Правила лотереи следующие: 1.Клиент приобретает услугу по предоставлению в пользование (прокат) развлекательного оборудования по тарифу 100 рублей за 15 минут, оплачивая стоимость услуги оператору-кассиру. 2.Оплатив соответствующую тарифу денежную сумму, Клиент получает возможность использования установленного в клубе развлекательного оборудования. Время, которое Клиент имеет право использовать развлекательное оборудование, определяется, исходя из оплаченной суммы и тарифа, установленного в развлекательном клубе. Сотрудник клуба также устанавливает на развлекательном аппарате количество условных значков «PОINTS», равное оплаченной Клиентом сумме. 3.По истечении времени игры, оплаченного Клиентом, оператор фиксирует количество оставшихся очков «PОINTS» на развлекательном аппарате Клиента и предлагает Клиенту стать участником стимулирующей лотереи «PОINTS», условия проведения которой утверждены организатором лотереи - ООО «ЭкспоГейм». 4.Сотрудник развлекательного клуба по просьбе Участника разъясняет ему правила стимулирующей лотереи. ООО «ЭкспоГейм» о проведении стимулирующей лотереи «PОINTS» уведомляло Федеральную налоговую службу [ ... ].
В данном случае между посетителем заведения (игроком) - Участником и его работником (оператором, администратором) в процессе передачи денежных средств достигается устное соглашение о выигрыше по правилам, установленным в заведении. Указанное соглашение основано на риске, так как игрок может проиграть всю сумму денег.
Игровой аппарат переименован в развлекательный, но суть его работы осталась прежней. Посетитель играет в азартные игры и выигрывает либо поигрывает денежные средства. Поэтому целью посещения клиентами клуба является - игра на игровом оборудовании и получение денежного выигрыша. Приобретение услуги по предоставлению в пользование (прокат) развлекательного оборудования по тарифу 100 рублей за 15 минут, фактически означает приобретение билета, подтверждающего взнос в игру и открывает посетителю доступ к игровому автомату - ставка. Выигрышем является часть призового фонда лотереи, определяемая согласно условиям лотереи, выплачиваемая в денежной форме участнику лотереи, передаваемая (в натуре) в собственность или предоставляемая участнику лотереи, признанному выигравшим в соответствии с условиями лотереи. Призовой фонд стимулирующей лотереи формируется за счет организатора этой лотереи.
Таким образом, представляемые ООО ««ЭкспоГейм» услуги являются азартными играми.
В соответствии с пунктом 77 части 1 статьи 17 Федерального закона №28-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе с использованием игрового оборудования (кроме игровых столов) подлежит лицензированию.
В силу ч.1 ст. 16 Федерального закона №244-Ф3 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» имеющие соответствующие лицензии игорные заведения при условии их соответствия требованиям, установленным ч.в ст. 6, ч.ч. 1, 3-5 ст. 8, ч.2 и 3 ст. 15 настоящего Федерального закона, частью 2 настоящей статьи, вправе продолжить свою деятельность до 30.06.2009г. без получения предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне. Такие зоны в соответствии со ст. 9 Федерального закона №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» могут быть созданы в Алтайском крае, Приморском крае, Калининградской области, Краснодарском крае, Ростовской области.
Таким образом, с 01.07.2009 года на территории Нижегородской области организация и проведение азартных игр запрещена.
Правоотношения ответчика с посетителем, соответствуют основным понятиям, перечисленным в ст.4 Федерального Закона РФ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29 декабря 2006 года, за № 244-ФЗ в редакции Федерального Закона от 24 июля 2009 года за № 211-ФЗ (далее Закона):
1) азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры;
3) ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры;
4) выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры;
5) организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр;
6) деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры;
10) участник азартной игры - физическое лицо, принимающее участие в азартной игре и заключающее основанное на риске соглашение о выигрыше с организатором азартной игры или другим участником азартной игры;
11) игорное заведение - здание, строение, сооружение (единая обособленная часть здания, строения, сооружения), в которых осуществляется исключительно деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг (в том числе филиал или иное место осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг);
13) зал игровых автоматов - игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов или игровых автоматов и иного предусмотренного настоящим Федеральным законом игрового оборудования, за исключением игровых столов;
16) игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр;
18) игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников;
В соответствии со ст.ст.9, 16 Закона с 30 июня 2009 года осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр разрешено только в специально отведённых игровых зонах.
Территория города Нижнего Новгорода в специально отведённую игровую зону не входит.
Таким образом установлено, что ООО «Компания «Сибирь» осуществляет организацию и проведение азартных игр под прикрытием стимулирующей лотереи вне игорных зон и без получения специального разрешения, что прямо запрещено Федеральным Законом № 244-ФЗ.
В связи с чем, исковые требования Прокурора Автозаводского района г.Н.Новгорода являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать деятельность ООО «Компания «Сибирь», осуществляемую в помещении, расположенном по адресу: [ Адрес ] по организации и проведению стимулирующей лотереи с использованием игровых автоматов - незаконной.
Обязать ООО «Компания «Сибирь» ( юридический адрес: [ Адрес ]) прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр, осуществляемую в помещении, расположенном по адресу: [ Адрес ], заключающуюся в проведении стимулирующей лотереи с использованием в качестве лотерейного оборудования игровых автоматов.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через районный суд в течение 10 дней.
Федеральный судья: Е.В.Есырева