Дело № 2-4635/10 [ ДД.ММ.ГГГГ ]Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Дуцевой Н.Е., при секретаре судебного заседания Бориной А.А. рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску
Деминой Т.Ф.
к ГУ - Управлению пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгородао назначении досрочной трудовой пенсии по старостиУ С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с иском к ответчику о назначении пенсии. В обосновании заявленных требований указала, что дважды обращалась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с лечебной работой. На заявление от 15.01.10г. она получила решение [ Номер ] от 19.03.2010г., с которым частично согласилась и дополнительно проработала 9 месяцев. 15.10.2010г. она вновь направила в УПФ РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода заявление о назначении пенсии. На 15.10.2010г. ее медицинский стаж составил 30 лет 0 мес. 27 дн. С решением ответчика об отказе ей в назначении досрочной пенсии не согласна. Просит:
- признать незаконным решение об отказе Управления Пенсионного Фонда в Автозаводском районе [ Номер ] от 19.03.10г., от 08.11.2010г.;
- обязать УПФ РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода включить в свой специальный стаж периоды работы:
· с 07.12.1982г. по 31.12.1983г., с 14.03.84г. по 30.09.84г. – диетсестра Горьковской областной детской больницы, календарно;
· с 25.09.1986г. по 05.11.86г. – медсестра санатория «Старый Крым», календарно;
· с 01.11.91г. по 19.08.92г. – медсестра анестезист Старо-Крымского территориального медицинского объединения, льготно 1г. 6 мес. за 1 год работы;
· с 20.08.92г. по 05.10.92г. – отпуск по уходу за ребенком, календарно;
· с 16.06.01г. по 01.07.01г., с 04.07.01г. по 12.08.01г., с 01.09.01г. по 25.09.01г., с 29.09.01г. по 30.09.01г. – заведующая фельдшерским здравпунктом Медсанчасти ГАЗ, календарно;
· 01.10.04г., с 26.10.04г. по 29.10.04г. – вынужденный простой, календарно;
· с 04.03.02г. по 05.04.02г. – курсы повышения квалификации, календарно;
· с 01.01.09г. по 14.01.09г., с 16.01.09г. по 23.01.09г., с 25.01.09г. по 30.01.09г. – заведующая фельдшерским здравпунктом ЛПУ «ЦМП ГАЗ», календарно;
· с 01.04.80г. по 06.12.82г. – медсестра отоларингологического отделения областной детской больницы, льготно;
· с 01.01.84г. по 13.03.84г., 01.10.84г. по 31.03.85г. – медсестра отоларингологического отделения областной детской больницы, льготно 1 год 6 мес. за 1 год работы;
· с 01.04.85г. по 06.02.86г., с 08.02.86г. по 20.03.86г., с 22.03.86г. по 04.09.86г. – операционная медсестра оперблока областной детской больницы, льготно 1 год 6 мес. за 1 год работы;
· с 13.08.90г. по 31.10.91г. – медсестра-анестезист Старо-Крымской райбольницы, льготно 1 год 6 мес. за 1 год работы;
· с 13.11.86г. по 07.01.88г., 14.05.89г. по 19.06.89г. – медсестра палаты интенсивной терапии в Старо-Крымской районной больнице, льготно 1 год 6 мес. за 1 год работы;
- признать за собой право на досрочную пенсии по старости и обязать УПФ РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода назначить ей пенсию по старости досрочной в связи с лечебной работой, начиная с 15.10.10г.
В судебном заседании истица поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить в полном объеме. Пояснила, что не согласна с невключением в ее специальный стаж периодов работы, указанных в исковых требованиях. Дополнила, что не претендует на включение в специальный стаж периодов нахождения в отпуске без сохранения зарплаты, отпуска по уходу за ребенком после 06.10.92г., а также периодов с 26.12.08г. по 30.12.08г., 15.01.09г., 24.01.09г. – работа в режиме неполного рабочего времени.
Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода – Смага А.П., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что в соответствии с п/п 20 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, лицам, не менее 30 лет осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. На основании действующего законодательства в назначении пенсии истице правомерно было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа 30 лет. Просит в удовлетворении иска отказать.
Представитель третьего лица – ЛПУ «ЦМП ГАЗ» - Безденежных И.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что период с июня по сентябрь 2001 года подлежит включению в специальный стаж истицы, так как были внесены изменения о том, что фельдшер имеет право на досрочное назначение пенсии. Период с марта по апрель 2002г. также подлежит включению в стаж, так как во время прохождения курсов повышения квалификации у истицы делались отчисления в пенсионный фонд. По периоду неполного рабочего времени необходим график работы на январь месяц, если нормы часов выработаны, то эти периоды также подлежат включению в стаж. По периоду вынужденно простоя пояснила, что если отчисления идут, то период также подлежит включению в стаж.
Заслушав объяснения истицы, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ «Все равны перед законом и судом».
На основании ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. ... и в иных случаях, установленных законом».
«Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».
Согласно подпункту 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона № 173 -ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ»: «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. (п.п. 20 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 319-ФЗ)».
В соответствии с п.2 ст. 27 Федерального закона № 173 -ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ»: «Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации».
В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:
б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.
Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы».
На основании Перечня «Структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев» работа в должности оперирующего врача – специалиста всех наименований, в том числе оперирующего врача заведующего, операционной медицинской сестры, включая старших, акушерки, включая старших, медицинской сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом, в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 Списка, дает право считать один год работы за один год и шесть месяцев».
Согласно Постановления Минтруда РФ от 14.05.2001 N 38 «В выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа в лечебно - профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений».
На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией».
«Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».
Рассматривая факт отказа ответчика по поводу включения в специальный стаж истицы в льготном исчислении периода работы с 01.04.80г. по 06.12.82г., в должности медсестры отоларингологического отделения областной детской больницы, с 01.01.1984г. по 13.03.1984г., с 01.10.84г. по 31.03.85г., в качестве медицинской сестры 6-го отоларингологического отделения Горьковской областной больницы, с 01.04.1985г. пол 06.02.1986г., с 08.02.1986г. по 20.03.1986г., с 22.03.1986г. по 04.09.1986г. в должности операционной медсестры оперблока Горьковской областной детской больницы - суд считает его необоснованным по следующим причинам.
Согласно записям в трудовой книжке истицы [ ... ] истица 01.04.80г. принята на работу на должность медсестры Горьковской областной детской больницы; 07.12.1982г. – переведена на должность диетсестры; 01.04.1985г. – переведена медсестрой оперблока; 04.09.1986г. – уволена с работы по собственному желанию в связи с переменой места жительства.
Истица в судебном заседании пояснила, что в указанный период она работала в качестве медсестры 9-го отоларингологического отделения больницы, поэтому считает, что этот период должен быть включен в специальный стаж в льготном исчислении.
Довод истицы о том, что в период с 01.04.80г. по 06.12.1982г. она работала медицинской сестрой именно в отоларингологическом отделении подтверждается справкой, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию [ ... ]
Согласно справке [ Номер ] от 20.09.2009г. [ ... ] за период работы в должности диетсестры она имела совместительство медсестрой 9-отоларингологического отделения в периоды: с 01.01.84г. по 13.03.1984г., с 01.10.84г. по 31.12.84г., с 01.01.1985г. по 31.07.85г., с 01.06.86г. по 30.06.86г. Справка выдана на основании лицевых счетов за 1984, 1985, 1986г.г.
Должность медсестры отоларингологического отделения хирургического профиля стационара, операционного блока (оперблока) предусмотрена Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Факт участия истицы в операциях в указанные периоды подтверждается копиями выписок из карт стационарного больного, историй болезни [ ... ]
Таким образом, периоды работы истицы с 01.04.80г. по 06.12.82г., в должности медсестры отоларингологического отделения областной детской больницы, с 01.01.1984г. по 13.03.1984г., с 01.10.84г. по 31.03.85г., в качестве медицинской сестры 6-го отоларингологического отделения Горьковской областной больницы, с 01.04.1985г. по 06.02.1986г., с 08.02.1986г. по 20.03.1986г., с 22.03.1986г. по 04.09.1986г. в должности операционной медсестры оперблока Горьковской областной детской больницы подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении – 1 года работы за 1 год 6 мес. за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы 24.04.1983г., 07.02.86г., 21.03.86г. [ ... ] которые не подлежат включению в специальный стаж.
Судом рассмотрено требование истицы о включении в специальный стаж в календарном исчислении периодов работы с 07.12.1982г. по 31.12.1983г., с 14.03.1984г. по 30.09.1984г. в должности диетсестры в Горьковской областной детской больнице.
Указанные периоды не включены ответчиком в специальный стаж истицы на том основании, что вышеуказанными Списками данная должность не предусмотрена.
Приказом Минздрава РФ от 19.08.1997 N 249 (ред. от 14.05.2003) "О номенклатуре специальностей среднего медицинского и фармацевтического персонала" с "Положениями о специалистах со средним медицинским и фармацевтическим образованием", в номенклатуре специальностей среднего медицинского и фармацевтического персонала предусмотрена «Диетология». Согласно указанному выше Положению к профессиональной деятельности в качестве специалиста в области диетологии допускаются лица, получившие высшее медицинское образование по специальности "Сестринское дело", среднее медицинское образование, диплом по специальностям "Сестринское дело", "Лечебное дело", "Акушерское дело" и сертификат по специальности "Диетология".
Специалист в области диетологии используется на должностях, соответствующих специальности "Диетология"; назначается и увольняется с должности в соответствии с действующим законодательством.
В своей работе руководствуется законодательными, нормативными актами, официальными документами в области здравоохранения, приказами, указаниями и распоряжениями вышестоящих должностных лиц.
К обязанностям относятся: выполнение профилактических, лечебных, санитарно-гигиенических мероприятий, назначенных врачом-диетологом лечебно-профилактического учреждения. Ведение утвержденной медицинской документации. Осуществление контроля за своевременностью проведения профилактических осмотров работников пищеблока и буфетных; отстранение и запрещение работы лицам, не прошедшим предварительного или периодического медицинского обследования; больным гнойничковыми и кишечными заболеваниями. Оказание доврачебной помощи при неотложных ситуациях. Регулярное повышение квалификации.
Предусмотренные Положениями о специалистах со средним медицинским и фармацевтическим образованием обязанности отражены в должностной инструкции медицинской сестры диетической ГУ Нижегородская областная детская клиническая больница [ ... ]
Таким образом, судом установлено и подтверждено материалами дела, что истица в указанный период исполняла работу среднего медицинского персонала, имела необходимое образование, то есть осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
В соответствии с п. 1 списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 (в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 27.08.1992 N 634, 22.09.1993 N 953) такое право предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Исходя из положений данного Постановления Правительства Российской Федерации в стаж работы для назначения досрочной пенсии подлежит включению все время работы заявительницы в период действия данного Постановления.
Данный вывод соответствует указанию, содержащемуся в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в соответствии с абзацем третьим которого по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов, а согласно абзацу шестому этого же пункта в соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.
Таким образом, периоды работы истицы с 07.12.1982г. по 31.12.1983г., с 14.03.1984г. по 30.09.1984г. в должности диетсестры в Горьковской областной детской больнице подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.
Рассматривая факт отказа ответчика по поводу включения в специальный стаж истицы в календарном исчислении периода работы с 25.09.1986г. по 05.11.1986г. на том основании, что Списками данное учреждение не предусмотрено, суд считает доводы ответчика необоснованным поскольку в соответствии с п. 1 списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 (в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 27.08.1992 N 634, 22.09.1993 N 953) такое право предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Истица просит включить в свой специальный стаж в льготном исчислении периоды работы: с 13.11.86г. по 07.01.88г., с 14.05.89г. – медсестрой палаты интенсивной терапии в Старо-Крымской районной больнице; с 13.08.90г. по 31.10.91г. – медсестрой-анестезистом Старо-Крымской райбольницы; с 01.11.91г. по 19.08.92г. медсестрой анестезистом Старо-Крымского территориального медицинского объединения.
Согласно записям в трудовой книжке истицы, она 13.11.86г. принята медсестрой палаты интенсивной терапии Старокрымской райбольницы № 1; 19.06.1989г. уволена по уходу за ребенком; 13.08.1990г. принята на должность медсестры анестезистки Старо-Крымской райбольницы № 1; 01.11.1991г. Старо-Крымская райбольница № 1 переименована в Старо-Крымское территориальное медицинское объединение; 01.05.1994г. – уволена по собственному желанию.
Указанные обстоятельства подтверждаются также справками, уточняющими периоды работы в профессиях и должностях… [ ... ]
В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 05.07.2005 N 439 установлено тождество наименования структурного подразделения (отделения) «операционный блок» и «операционная».
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 13.06.2006 N 464 установлено тождество наименования структурного подразделения (отделения) «Анестезиологии реанимации» и - послеоперационной терапии и реанимации; - анестезиологии, послеоперационной терапии и реанимации; - гипотермии, анестезиологии, послеоперационной терапии и реанимации.
На основании п.2 Перечня «Структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», в льготном порядке исчисляется работа в должности врача-анестезиолога- реаниматолога (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие; медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры-анестезисты в отделениях анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии в государственных и муниципальных учреждениях, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 Списка. П.20 Списка в качестве учреждений предусмотрен - Родильный дом.
Кроме того, Постановлением Минтруда РФ от 01.12.2003 N 80 установлено тождество наименования хирургического торакального отделения и отделения хирургии легких и средостения. Хирургическое торакальное отделение предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.
Постановлением № 464 от 06.09.1991 г. «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения…, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» п.2 предусмотрено, исчисление сроков выслуги лет врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, в как один год работы за один год и шесть месяцев.
Исходя из положений данного Постановления Правительства Российской Федерации в стаж работы для назначения досрочной пенсии подлежит включению все время работы заявительницы в период действия данного Постановления.
Данный вывод соответствует указанию, содержащемуся в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в соответствии с абзацем третьим которого по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов, а согласно абзацу шестому этого же пункта в соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.
Установлено, что в указанные выше периоды работы в Старо-Крымской районной больнице, истица находилась в отпусках по уходу за ребенком: с 08.01.1988г. по 14.11.1988г., с 14.11.1988г. по 13.05.1989г., с 20.08.1992г. по 30.06.1995г., что подтверждается справками (л.д. 25, 26).
Согласно Письму Минсоцзащиты РФ от 27 ноября 1995 года № 4485/1-35 «Периоды до 06.10.92 г. (т.е. до вступления в действие Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" от 25.09.92 г. в статью 167 КЗоТ Российской Федерации с момента его опубликования) могут засчитываться в льготный стаж независимо от времени обращения за назначением льготной пенсии (письмо Минтруда России от 01.01.94 N 552-кв)».
То есть суд полагает, что в случае обращения женщиной за досрочной трудовой пенсией по старости, находившейся в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 года, указанный период должен быть включен в специальный трудовой стаж.
Истица просит включить в специальный стаж в календарном исчислении периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 20.08.1992г. по 05.10.92г. По указанным выше основаниям данное требование истицы подлежит удовлетворению.
Таким образом, периоды работы истицы с 13.11.86г. по 19.06.1989г. медсестрой палаты интенсивной терапии Старокрымской райбольницы № 1; с 13.08.1990г. по 01.05.1994г. в должности медсестры анестезистки Старо-Крымской райбольницы № 1 подлежат включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 мес.) за исключением периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 08.01.1988г. по 13.05.1989г., с 20.08.1992г. по 05.10.1992г., которые подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении, а также за исключением периода с 06.10.1992г. по 30.06.1995г. – отпуск по уходу за ребенком, который невключен в специальный стаж ответчиком, истица не просит о включении указанного периода в специальный стаж.
Рассматривая факт отказа ответчика по поводу включения в специальный стаж истицы периода работы с 16.06.01г. по 01.07.01г., с 04.07.01г. по 12.08.01г., с 01.09.01г. по 25.09.01г., с 29.09.01г. по 30.09.01г. с 01.01.09г. по 14.01.09г., с 16.01.09г. по 23.01.09г., с 25.01.09г. по 30.01.09г. заведующей фельдшерским здравпунктом Медсанчасти ГАЗ, ЛПУ «ЦМП ГАЗ», в календарном исчислении, в связи с тем, что данная должность Списком не предусмотрена, суд, считает доводы ответчика необоснованными по следующим основаниям.
Установлено, что истица 07.06.01г. переведена на должность заведующей здравпунктом ПЛА; 13.10.1999г. Медсанчать «ГАЗ переименована в Лечебно-профилактическое учреждение «Медико-санитарная часть «ГАЗ»; 15.06.2001г. – уволена по переводу в Медсанчасть ОАО «ГАЗ»; 16.06.2001г. – переведена заведующей фельдшерским здравпунктом мед.сан.части ОАО «ГАЗ» по переводу; 17.01.2001г. переведена фельдшером-заведующей здравпукнтом МСЧ ОАО «ГАЗ»; 23.12.02г. – уволена по переводу в ЛПУ «ЦМП ГАЗ»; 02.01.03г. – принята фельдшером-заведующей здравпунктом медико-санитарной части по переводу; 01.10.04г. – переведена заведующим здравпунктом – фельдшером медико-санитарной части; работает по настоящее время. Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки истицы [ ... ]
Факт осуществления лечебной деятельности истицей в указанный период подтверждается справкой № 262 от 15.12.2010г., справкой, уточняющей периоды работы, а также справкой № 07 от 15.01.2010г. [ ... ] согласно которой при утверждении штатного расписания МСЧ ОАО «ГАЗ» и ЛПУ «ЦМП ГАЗ» была допущена ошибка в наименовании должности (заведующий фельдшерским здравпунктом, медицинская сестра-заведующий здравпунктом). Согласно перечню профессий, утвержденного приказом Минздрава от 19.01.99г. за № 18 правильно должность называется заведующий фельдшерским здравпунктом - медицинская сестра, но функциональные обязанности заведующего фельдшерским здравпунком, медицинской сестры - заведующего здравпунктом и заведующего фельдшерским здравпунктом - медицинской сестры - одинаковые.
Указанные обстоятельства подтверждаются также тем, что на момент работы в указанный спорный период, истица имела медицинское образование, имела свидетельства о прохождении повышения квалификации по специализации «усовершенствование фельдшеров здравпунктов» [ ... ]
Оценив вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что период работы в должности заведующей заведующий фельдшерским здравпунктом Медсанчасти ОАО «ГАЗ» должен быть включен в специальный стаж Деминой Т.Ф.
Рассматривая требование Родионовой Т.И. о включения в специальный стаж периодов вынужденного простоя (с сохранением 2/3 заработка) 01.10.2004г., с 26.10.2004г. по 29.10.2004г., суд приходит к выводу, что данное требование удовлетворению не подлежит, т.к. включение в специальный стаж периодов вынужденного простоя не предусмотрено действующим законодательством.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781: Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
Таким образом, периоды вынужденного простоя 01.10.2004г., с 26.10.2004г. по 29.10.2004г. (5 дней) не подлежат включению в специальный стаж Деминой Т.Ф.
Рассматривая отказ пенсионного фонда по поводу включения в специальный стаж периода нахождения истицы на курсах усовершенствования: с 04.03.2002г. по 05.04.2002г. суд полагает, что данная позиция необоснованна по следующим основаниям:
Судом установлено, что в период с 04.03.2002г. по 05.04.2002г. истица находилась на курсах повышения квалификации, за ней сохранялась заработная плата, из которой в соответствии с п. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд [ ... ] Кроме того, повышение квалификации в данном случае входит в функциональные обязанности истицы.
Таким образом, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 04.03.2002г. по 05.04.2002г. подлежит включению в специальный стаж истицы.
Установлено, что ответчиком не включены в специальный стаж истицы периоды нахождения в административных отпусках: 07.02.86гю, 21.03.86г., 04.12.1995г. по 08.12.1995г., с 18.08.1998г. по 29.08.98г., с 02.07.01г. по 03.07.01г., с 13.08.01г. по 31.08.01г., с 26.09.01г. по 28.09.01г., с 30.05.02г. по 31.05.02г., 21.08.06г., 10.04.07г., а также периоды работы в режиме неполного рабочего времени с 26.12.08г. по 30.12.08г., 15.01.09г., 24.01.09г. Истица не просит о их включении указанных периодов в специальный стаж.
В судебном заседании установлено, что истица работала в периоды:
С 01.04.80г. по 06.12.82г., в должности медсестры отоларингологического отделения областной детской больницы, с 01.01.1984г. по 13.03.1984г., с 01.10.84г. по 31.03.85г., в качестве медицинской сестры 6-го отоларингологического отделения Горьковской областной больницы, с 01.04.1985г. пол 06.02.1986г., с 08.02.1986г. по 20.03.1986г., с 22.03.1986г. по 04.09.1986г. в должности операционной медсестры оперблока Горьковской областной детской больницы. Специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) составил 07 лет 03 мес. 08 мес.
С 07.12.1982г. по 31.12.1983г., с 14.03.1984г. по 30.09.1984г. в должности диетсестры в Горьковской областной детской больнице. Специальный стаж в календарном исчислении составил 01 год 07 мес. 10 дн.
С 25.09.1986г. по 05.11.1986г. в должности медсестры санатория «Старый Кырм». Специальный стаж в календарном исчислении 0 лет 01 мес. 10 дн.
С 13.11.86г. по 19.06.1989г. медсестрой палаты интенсивной терапии Старокрымской районо больницы № 1; с 13.08.1990г. по 01.05.1994г. в должности медсестры анестезистки Старо-Крымской районной больницы № 1 подлежат включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 мес. за исключением периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 08.01.1988г. по 13.05.1989г., с 20.08.1992г. по 05.10.1992г., которые подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении, а также за исключением периода с 06.10.1992г. по 30.06.1995г. – отпуск по уходу за ребенком, который не подлежит включению в специальный стаж) составил 07 лет 02 мес. 03 дн.
С 08.11.1995г. по 03.12.1995г., с 09.12.1995г. по 17.08.1998г., с 30.08.1998г. по 30.09.2004г., с 02.10.04г. по 25.10.04г., с 30.10.04г. по 20.08.2006г., с 22.08.06г. по 09.04.2007г., с 11.04.07г. по 25.12.08г., с 16.01.09г. по 23.01.09г., с 25.01.09г. по 30.01.09г., с 01.02.09г. по 15.10.2010г. – в должностях медицинской сестры, заведующей здравпунктом фельдшером ЛПУ ЦМП ГАЗ. Специальный стаж в календарном исчислении составил 13 лет 09 мес. 04 дн.
Таким образом, общий трудовой стаж истицы на момент обращения к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии – 15.10.2010г. составил 30 лет 00 мес. 15 дней.
Трудовая деятельность истицы подтверждается записями в её трудовой книжке, справками, уточняющими работу.
Установлено, что 15.10.2010 года истица обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода с заявлением о назначении пенсии, что не оспаривается ответчиком. В назначении пенсии ей было отказано, что подтверждается копией решения об отказе в установлении пенсии ГУ Управления пенсионного фонда в Автозаводском районе № НН 2248 от 08.11.2010г. [ ... ]
В ходе судебного разбирательства установлено, что отказ в назначении пенсии истице является необоснованным, так как на момент обращения за назначением пенсии она более 30 лет осуществляла деятельность по охране здоровья населения и имела право на пенсию до наступления пенсионного возраста 55 лет.
При таких обстоятельствах суд полагает, что истице должна быть назначена трудовая пенсия по старости, досрочно, начиная с 15.10.2010 года.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы…
В судебном заседании установлено, что истицей была оплачена госпошлина в размере 200 руб., что подтверждается квитанцией [ ... ] указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истицы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Деминой Т.Ф. удовлетворить частично.
Признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.Н. Новгорода в назначении Деминой Т.Ф. трудовой пении с 15 октября 2010 года.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода включить в медицинский стаж Деминой Т.Ф. период работы:
· с 07.12.1982г. по 31.12.1983г., с 14.03.84г. по 30.09.84г. – диетсестра Горьковской областной детской больницы, календарно;
· с 25.09.1986г. по 05.11.86г. – медсестра санатория «Старый Крым», календарно;
· с 01.11.91г. по 19.08.92г. – медсестра-анестезист Старо-Крымского территориального медицинского объединения, льготно 1г. 6 мес. за 1 год работы;
· с 20.08.92г. по 05.10.92г. – отпуск по уходу за ребенком, календарно;
· с 16.06.01г. по 01.07.01г., с 04.07.01г. по 12.08.01г., с 01.09.01г. по 25.09.01г., с 29.09.01г. по 30.09.01г. – заведующая фельдшерским здравпунктом Медсанчасти ГАЗ, календарно;
· с 04.03.02г. по 05.04.02г. – курсы повышения квалификации, календарно;
· с 01.01.09г. по 14.01.09г., с 16.01.09г. по 23.01.09г., с 25.01.09г. по 30.01.09г. – заведующая фельдшерским здравпунктом ЛПУ «ЦМП ГАЗ», календарно;
· с 01.04.80г. по 06.12.82г. – медсестра отоларингологического отделения областной детской больницы, льготно;
· с 01.01.84г. по 13.03.84г., 01.10.84г. по 31.03.85г. – медсестра отоларингологического отделения областной детской больницы, льготно 1 год 6 мес. за 1 год работы;
· с 01.04.85г. по 06.02.86г., с 08.02.86г. по 20.03.86г., с 22.03.86г. по 04.09.86г. – операционная медсестра оперблока областной детской больницы, льготно 1 год 6 мес. за 1 год работы;
· с 13.08.90г. по 31.10.91г. – медсестра-анестезист Старо-Крымской райбольницы, льготно 1 год 6 мес. за 1 год работы;
· с 13.11.86г. по 07.01.88г., 14.05.89г. по 19.06.89г. – медсестра палаты интенсивной терапии в Старо-Крымской районной больнице, льготно 1 год 6 мес. за 1 год работы;
Признать за Деминой Т.Ф. право на досрочное назначении пенсии с 15.10.2010 года.
Обязать ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.Н. Новгорода назначить Деминой Т.Ф. досрочную трудовую пенсию с 15.10.2010 года.
В удовлетворении требования Деминой Т.Ф. о включении в специальный стаж периода с 01.10.04г., с 26.10.04г. по 29.10.04г. – вынужденный простой, календарно – отказать.
Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода в пользу Деминой Т.Ф. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд в течение десяти дней.
Федеральный судья: Н.Е. Дуцева