Решение по иску о назначении досрочной трудовой пенсии по старости

Дело № 2- 5037/10 [ ДД.ММ.ГГГГ ]Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Дуцевой Н.Е., при секретаре судебного заседания Бориной А.А. рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску

Пашкиной Л. Г.

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что решением ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода от 19.10.2010г. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Истица с отказом в назначении пенсии не согласна, считает, что период нахождения на курсах повышения квалификации полежит включению в специальный стаж, т.к. на это время за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата; для медицинских работников прохождение курсов повышения квалификации является обязанностью на протяжении всей трудовой деятельности. Также считает, что период работы с 18.04.1982г. по 03.06.1983г. в приемном отделении Роддома [ Номер ], должен быть включен в специальный стаж в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год 6 мес., поскольку ее работа была аналогичной работе акушерки физиологического (родового) отделения. Просит:

- признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии с 09.09.2010г.;

- установить тождество должности акушерки приемного отделения Роддома [ Номер ], в которой она работала с 18.04.1982г. по 30.06.1983г., должности акушерки физиологического отделения родильного дома;

- обязать ответчика включить в специальный стаж истицы периоды работы: в должности акушерки приемного покоя Роддома [ Номер ] с 18.04.1982г. по 31.05.1983г., включая период нахождения на курсах повышения квалификации с 26.04.1982г. по 28.04.1982г. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 года 6 мес., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.08.2000г. по 01.06.2001г., с 01.06.2005г. по 01.07.2005г., с 01.12.2009г. по 31.12.09г. в календарном исчислении;

- признать за собой право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 09.09.2010г.;

- обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 09.09.2010г.

Истица Пашкина Л.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что с заявлением о назначении пенсии обратилась к ответчику 09.09.2010г. В назначении пенсии ей было отказано. Считает отказ незаконным, полагает, что период работы в должности акушерки приемного покоя роддома [ Номер ] должен быть включен в специальный стаж в льготном исчислении, в том числе период нахождения на курсах повышения квалификации. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.08.2000г. по 01.06.2001г., с 01.06.2005г. по 01.07.2005г., с 01.12.2009г. по 31.12.09г. просит включить в специальный стаж в календарном исчислении. Дополнила, что требование об установлении тождества должности акушерки приемного отделения Роддома [ Номер ], в которой она работала с 18.04.1982г. по 30.06.1983г., должности акушерки физиологического отделения родильного дома сводится по существу к обязанию ответчика включить период работы в данной должности в льготном исчислении. Просит иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Автозаводской районе г.Н.Новгорода - Хайдукова О.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась. Пояснила, что в соответствии с п/п 20 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, лицам, не менее 30 лет осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. На основании действующего законодательства в назначении пенсии истице правомерно было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа 30 лет. Просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истицу, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ «Все равны перед законом и судом».

На основании ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. ... и в иных случаях, установленных законом».

«Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

Согласно подпункту 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона № 173 -ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (пп. 20 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 319-ФЗ).

Согласно п. 2. ст. 27 Федерального закона № 173 -ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 2 в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 319-ФЗ).

В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список) (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449).

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил».

На основании Перечня «Структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев» работа в должности оперирующего врача – специалиста всех наименований, в том числе оперирующего врача заведующего, операционной медицинской сестры, включая старших, акушерки, включая старших, медицинской сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом, в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка, в том числе: акушерское, акушерское физиологическое; акушерское обсервационное; акушерское патологии беременности; гинекологическое; … дает право считать один год работы за один год и шесть месяцев».

Согласно Постановления Минтруда РФ от 14.05.2001 N 38 «В выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа в лечебно - профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений».

На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией».

«Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».

Рассматривая требование истицы о включении в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 мес.) периода работы с 18.04.1982г. по 31.05.1983г. в должности акушерки приемного покоя Роддома [ Номер ], суд приходит к следующему.

Установлено, что истица [ ДД.ММ.ГГГГ ] принята на должность акушерки приемного покоя Роддома [ Номер ] [ ... ] района г.Н.Новгорода; 01.06.1983г. – переведена на должность акушерки в 1 физиологическое отделение. Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки истицы [ ... ], справкой, уточняющей периоды работы… [ ... ].

Истица в обоснование заявленного требования пояснила, что ее работа фактически соответствовала работе акушерки физиологического отделения.

Согласно справки [ Номер ] от 23.11.2010г. штатные расписания родильного дома [ Номер ] сохранились, начиная с 1994 года. В указанной справке отражено, что с 1994 по 2000г.г. акушерки приемного покоя считались акушерками смотровой стационара; в 2001г. смотровая входила в структурное подразделение 2-физиологического отделения. С 2002г. по 2005г. смотровая входила в структурное подразделение «родовое отделение»; с 2006 года смотровая переименована в приемный покой и является составной частью структурного подразделения: акушерское физиологическое отделение. Указанные обстоятельства подтверждаются также копиями штатных расписаний за период с 1994 года по 2006г. [ ... ].

Оценив вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что период работы истицы 18.04.1982г. по 31.05.1983г. в должности акушерки приемного покоя родильного дома [ Номер ] должен быть включен в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку фактически приемное отделение роддома являлось составной частью акушерского физиологического отделения, работа в котором в должности акушерки подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении.

Согласно справке, уточняющей периоды работы… [ ... ], в указанный период работы истица находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с 26.04.1982г. по 28.04.82г.

Истица просит включить указанный период нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж в льготном исчислении.

Согласно справке уточняющей периоды работы [ ... ], установлено, что в периоды с 26.04.82по 28.04.82г., за истицей сохранялась заработная плата, из которой в соответствии с п. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд. Кроме того, повышение квалификации в данном случае входит в функциональные обязанности истицы.

Вместе с тем, требование истицы о включении указанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж в льготном исчислении удовлетворению не подлежит, поскольку не основано на Законе. Истицей суду не представлено доказательств, подтверждающих, что в указанный период, обучение на курсах повышения квалификации проходило без отрыва от работы, что истица осуществляла свои трудовые обязанности в должности акушерки.

Таким образом, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 26.04.82г. по 28.04.82г. подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.

В ходе рассмотрения дела установлено, что истица работала в периоды: с 19.11.1982г. 28.09.2001г. в должности лаборанта клинической лаборатории, фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории больницы ЛПУ Медсанчасти [ Номер ]; с 01.10.2001г. по 09.09.2010г. в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории МЛПУ «Городской больницы [ Номер ]». Указанные периоды работы истицы включены ответчиком в ее специальный стаж в календарном исчислении за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 01.08.2000г. по 01.06.2001г., с 01.06.2005г. по 01.07.05г., с 01.12.09г. по 31.12.2009г., что подтверждается копией решения об отказе в установлении пенсии [ ... ].

Рассматривая отказ пенсионного фонда по поводу не включения в специальный стаж периодов нахождения истицы на курсах усовершенствования с 01.08.2000г. по 01.06.2001г., с 01.06.2005г. по 01.07.05г., с 01.12.09г. по 31.12.2009г. суд полагает, что данная позиция необоснованна по следующим причинам:

Согласно справкам, уточняющим периоды работы… [ ... ], установлено, что в периоды с 01.08.2000г. по 01.06.2001г., с 01.06.2005г. по 01.07.05г., с 01.12.09г. по 31.12.2009г., истица находилась на курсах повышения квалификации, за ней сохранялась заработная плата, из которой в соответствии с п. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд. В справке [ ... ] также отражено, что в период учебы 2009г. истица работала на 0,5 ставки с сохранением заработной платы. Кроме того, повышение квалификации в данном случае входит в функциональные обязанности истицы.

Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 01.08.2000г. по 01.06.2001г., с 01.06.2005г. по 01.07.05г., с 01.12.09г. по 31.12.2009г. подлежат включению в специальный стаж истицы в календарном исчислении.

Установлено, что истица находилась в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы 12.05.1998г. по 14.05.1998г. Указанный период (03 дня) не включен ответчиком в специальный стаж истицы, истица не просит о включении его в специальный стаж.

В судебном заседании установлено, что истица работала в периоды:

- с 18.04.1982г. по 31.05.1983г. в должности акушерки приемного покоя Роддома [ Номер ]. Специальный стаж в льготном исчислении (1год работы как 1 год 6 мес., за исключением периода нахождения на курсах повышения квалификации – 2 дня, которые подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении) составил 01 год 08 мес. 06 дн.

- с 04.06.1983г. по 07.11.1985г. в должности акушерки 1-го физиологического отделения Роддома [ Номер ]. Специальный стаж в льготном исчислении (1год работы как 1 год 6 мес.) составил 03 года 07 мес. 19 дн. Указанный период работы истицы включен ответчиком в ее специальный стаж, не оспаривается.

- с 19.11.1985г. по 28.09.2001г. в должности лаборанта клинической лаборатории, фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории больницы ЛПУ Медсанчасти [ Номер ]. Специальный стаж в календарном исчислении (за исключением периода нахождения в административном отпуске без сохранения заработной платы) составил 15 лет 09 мес. 06 дн.

- с 01.10.2001г. по 09.09.2010г. в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории МЛПУ «Городской больницы [ Номер ]». Специальный стаж в календарном исчислении составил 08 лет 11 мес. 09 дн.

Таким образом, специальный стаж истицы на момент обращения с заявления о досрочном назначении пенсии – 09.09.2010г. составил 30 лет 00 мес. 10 дней.

Трудовая деятельность истицы подтверждается записями в её трудовой книжке, справками, уточняющей работу.

09.09.2010 года истица обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Автозаводского района города Нижнего Новгорода с заявлением о назначении пенсии, что подтверждается представителем ответчика.

В назначении пенсии истице было отказано, что подтверждается копией решения [ Номер ] от 19.10.2010г. об отказе в установлении пенсии [ ... ].

В ходе судебного разбирательства установлено, что отказ в назначении пенсии истице является необоснованным, так как на момент обращения за назначением пенсии она более 30 лет осуществляла деятельность по охране здоровья населения и имела право на пенсию до наступления пенсионного возраста 55 лет.

При таких обстоятельствах суд полагает, что истице должна быть назначена трудовая пенсия по старости, досрочно, начиная с 09.09.2010 года.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы…

В судебном заседании установлено, что истицей была оплачена госпошлина в размере 200 руб., что подтверждается квитанцией [ ... ], указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истицы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Пашкиной Л. Г. удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода включить в медицинский стаж Пашкиной Л. Г. периоды работы:

- 18.04.1982г. по 31.05.1983г. в должности акушерки приемного покоя Роддома [ Номер ] в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 мес., в том числе период нахождения на курсах повышения квалификации с 26.04.1982г. по 28.04.1982г. в календарном исчислении;

- с 01.08.2000г. по 01.06.2001г., с 01.06.2005г. по 01.07.05г., с 01.12.09г. по 31.12.2009г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении.

Признать за Пашкиной Л. Г. право на досрочную трудовую пенсию с 09.09.2010 года.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г.Н. Новгорода назначить Пашкиной Л. Г. досрочную трудовую пенсию с 09.09.2010 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований Пашкиной Л. Г. отказать.

Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода в пользу Пашкиной Л. Г. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н.Новгорода в течение десяти дней.

Федеральный судья: Н.Е. Дуцева