Дело № 2-4986/2010 Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
[ ДД.ММ.ГГГГ ]
Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Е.Г. Зайцевой, при секретаре судебного заседания Кабиной Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Адясовой В.Н. к ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода о назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Истица обратилась в суд с иском к ответчику о назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что 21 сентября 2010 года обратилась в ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости. Однако в назначении пенсии ей было отказано. С данным решением она не согласна, поэтому просит признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода в назначении досрочной трудовой; обязать ответчика включить в ее специальный стаж периоды нахождения в ученических отпусках с 02.01.1986 года по 11.01.1986 года, с 25.03.1986 года по 31.03.1986 года, с 08.06.1986 года по 01.07.1986 года, с 02.01.1987 года по 11.01.1987 года, с 08 июня 1987 года по 27 июня 1987 года, с 02 января 1988 года по 11 января 1988 года, с 25 марта 1988 года по 31 марта 1988 года, с 08 июня 1988 года по 11 июля 1988 года, с 02 января 1989 года по 11 января 1989 года, с 08 июня 1989 года по 29 июня 1989 года, с 01 ноября 1989 года по 06 ноября 1989 года, с 02 января 1990 года по 11 января 1990 года, с 28 мая 1990 года 18 июня 1990 года, с 19 июня 1990 года по 25 июля 1990 года, с 27 октября 2008 года по 08 ноября 2008 года; признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости с 21 сентября 2010 года и обязать ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода назначить пенсию с 21 сентября 2010 года.
Стороны в судебное заседание не явились, о явке извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 7 Конституции РФ: «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ: «Все равны перед законом и судом».
На основании ст. 39 Конституции РФ: «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… и в иных случаях, установленных законом».
«Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».
Согласно подпункта 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»: «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации».
В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, работа воспитателем, учителем, преподавателем в школах всех наименований, в специальных коррекционных школах-интернатах, воспитателем и старшим воспитателем в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований, ясли - сад (сад - ясли), детские ясли, дает право на трудовую пенсию по старости досрочно по правилам подпункта 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией».
«Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».
Рассматривая позицию пенсионного фонда по факту не включения в специальный стаж истицы периодов нахождения в ученических отпусках с 02.01.1986 года по 11.01.1986 года, с 25.03.1986 года по 31.03.1986 года, с 08.06.1986 года по 01.07.1986 года, с 02.01.1987 года по 11.01.1987 года, с 08 июня 1987 года по 27 июня 1987 года, с 02 января 1988 года по 11 января 1988 года, с 25 марта 1988 года по 31 марта 1988 года, с 08 июня 1988 года по 11 июля 1988 года, с 02 января 1989 года по 11 января 1989 года, с 08 июня 1989 года по 29 июня 1989 года, с 01 ноября 1989 года по 06 ноября 1989 года, с 02 января 1990 года по 11 января 1990 года, с 28 мая 1990 года 18 июня 1990 года, с 19 июня 1990 года по 25 июля 1990 года, с 27 октября 2008 года по 08 ноября 2008 года, суд приходит к выводу, что данная позиция необоснованна, по следующим основаниям.
Согласно разъяснению Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, стаж должен считаться по законодательству, действовавшему в период выполнения работы в любом случае, т.к. придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц право, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями ст. 1 (ч. 1), 2, 18, 54 (ч.1), 55 (ч.2) и 57 Конституции РФ, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закон и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правого регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями, и будет реализовано.
Согласно Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. «…Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные…».
Согласно Постановлению Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года в специальный стаж не могут быть включены периоды нахождения в неоплачиваемых отпусках.
Установлено, что в указанные периоды истица находилась в ученических отпусках с сохранением заработной платы на курсах повышения квалификации, что подтверждается уточняющими справками [ ... ]
Суд считает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж работы истицы, поскольку за ней сохранялась заработная плата.
Таким образом, общий педагогический стаж работы истицы, с учетом периодов нахождения в ученических отпусках с сохранением заработной платы, составил более 25 лет.
Трудовая деятельность истицы подтверждается записями в её трудовой книжке [ ... ]
Согласно законодательству РФ истица имела право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от возраста.
Установлено, что 21 сентября 2010 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. ГУ УПФ в Автозаводском районе г. Н Новгорода в назначении пенсии истице было отказано [ ... ]
В ходе судебного разбирательства установлено, что отказ в назначении истице досрочной трудовой пенсии ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода был дан неправомерно.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истице должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости, начиная с 21 сентября 2010 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Адясовой В.Н. к ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода о назначении пенсии, - удовлетворить.
Признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода в назначении Адясовой В.Н. досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода включить в педагогический стаж Адясовой В.Н. периоды нахождения в ученических отпусках с 02.01.1986 года по 11.01.1986 года, с 25.03.1986 года по 31.03.1986 года, с 08.06.1986 года по 01.07.1986 года, с 02.01.1987 года по 11.01.1987 года, с 08 июня 1987 года по 27 июня 1987 года, с 02 января 1988 года по 11 января 1988 года, с 25 марта 1988 года по 31 марта 1988 года, с 08 июня 1988 года по 11 июля 1988 года, с 02 января 1989 года по 11 января 1989 года, с 08 июня 1989 года по 29 июня 1989 года, с 01 ноября 1989 года по 06 ноября 1989 года, с 02 января 1990 года по 11 января 1990 года, с 28 мая 1990 года 18 июня 1990 года, с 19 июня 1990 года по 25 июля 1990 года, с 27 октября 2008 года по 08 ноября 2008 года.
Признать за Адясовой В.Н. право на досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с 21 сентября 2010 года.
Обязать ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода назначить Адясовой В.Н. трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с 21 сентября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд в течение десяти дней.
Федеральный судья: Е.Г. Зайцева