Дело №2-5061/2010 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
[ ДД.ММ.ГГГГ ] г. Н.Новгород
Автозаводский районный суд г. Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Ивановой И.М.,
при секретаре судебного заседания Пачковой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Епифановой Л. С. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Н.Новгорода о назначении пенсии
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с иском к ответчику о назначении пенсии.
В обоснование заявленных требований указала, что Управлением Пенсионного Фонда в Автозаводском районе ей отказано в назначении пенсии по старости досрочно в связи с лечебной работой.
Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного Фона в Автозаводском районе [ Номер ] от 30.09.2010 года, включить в стаж для назначения досрочной пенсии период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком свыше 1, 5 лет с 12 марта 1991 года по 11.09.1992 года, календарно, признать за ней право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной работой и обязать Управление Пенсионного Фонда в Автозаводском районе назначить пенсию по старости досрочно, начиная с 22 декабря 2010 года.
В судебном заседании истица поддержала заявленные исковые требования с учетом изменений и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика – Смага А.П., действующая по доверенности, с иском не согласна, пояснила, что истица обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии 30.09. 2010 года, однако, в связи с отсутствием у нее необходимого специального стажа в 30 лет, в назначении пенсии ей было отказано.
Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные суду доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 7 Конституции РФ: «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ «Все равны перед законом и судом».
На основании ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом». Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно подпункту 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона № 173 -ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;
Списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
На основании Списка должностей утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449) работа в должности медицинской сестры в больнице дает право на досрочную пенсию, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».
На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией».
«Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».
Рассматривая позицию пенсионного фонда по факту не включения в специальный стаж истицы периода времени, когда она находилась в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет, суд приходит к выводу, что данная позиция необоснованна, по следующим основаниям.
Из пенсионного дела следует, что 14 сентября 2010года Епифанова Л.С. обратилась в ГУ УПФ по Автозаводскому району г. Н.Новгорода с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии с 22 декабря 2010года, при этом предоставила копию трудовой книжки, свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении дочери [ ФИО 1 ] [ ДД.ММ.ГГГГ ].
Решением от 30 сентября 2010года в назначении досрочной пенсии Епифановой Л.С. отказано, поскольку специальный стаж Епифановой Л.С. составляет 28 лет 2 месяца 23 дня.
Не включен в специальный стаж период с 12 марта 1991года по 11 сентября 1992года, т.е. период нахождения истицы в административном отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5лет,
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 6 октября 1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).
Исходя из смысла приведенных законодательных актов, а также редакции ст. 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Закона РСФСР от 9 декабря 1971 г.), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.
Учитывая, что ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком полуторагодовалого возраста и до достижения трех лет во время действия приведенных выше Законов также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
Согласно свидетельства о рождении [ ... ], дочь истицы – [ ФИО 1 ] родилась - [ ДД.ММ.ГГГГ ].
Учитывая вышеизложенные правила, суд приходит к выводу, что период нахождения истицы в административном отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с 12 марта 1991 года по 11.09.1992 года должен быть учтен в специальный стаж работы истицы.
В судебном заседании установлено, что истица работала:
с 09.09.1978 года по 16.09.1982 года в должности медсестры в [ ... ] райбольницы,
с 11.10.1982 года по 11.09.1992 года в должности медсестры зубного кабинета взрослой поликлиники,
с 18.09.1995 года по 01.10.2004 года [ ... ] центральная больница в должности медсестры,
06.10.2004 года по 22.12.2010 года в должности медсестры палатной МЛПУ « [ ... ] г. Н. Новгорода», где работает по настоящее время,
Общий медицинский стаж в льготном исчислении составил: 30 лет 1 месяц 23 дня.
Трудовая деятельность истицы подтверждается записями в её трудовой книжке [ ... ].
Установлено, что истица обратилась в ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода с заявлением о назначении пенсии, что подтверждается копией заявления и не оспаривается ответчиком.
Решение об отказе в назначении пенсии было принято ответчиком 30.09.2010 года [ ... ].
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что право на назначение пенсии возникло у истицы с 22.12.2010 года.
Таким образом, отказ ГУ УПФ Автозаводского района г. Н.Новгорода от г. в назначении истице пенсии является незаконным.
В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и не может выйти за пределы исковых требований, истице должна быть назначена трудовая пенсия по старости, досрочно, начиная с 22.12.2010 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Епифановой Л. С. - удовлетворить.
Признать незаконным отказ Управления пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Н.Новгорода от 30.09.2010 года № НН [ Номер ] в назначении Епифановой Л. С. досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Н.Новгорода включить в специальный медицинский стаж Епифановой Л. С.
период нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет с 12 марта 1991 года по 11.09.1992 года в календарном порядке.
Признать за Епифановой Л. С. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 22 декабря 2010 года.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Н.Новгорода назначить Епифановой Л. С. досрочную трудовую пенсию по старости с 22 декабря 2010 года.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента вынесения решения в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н.Новгорода, т.е. с [ ДД.ММ.ГГГГ ].
Федеральный судья: И.М. Иванова