Дело № 2-4820/10 [ ДД.ММ.ГГГГ ]
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Дуцевой Н.Е., с участием помощника прокурора Автозаводского района г. Н.Новгорода Карташовой П.Г., при секретаре судебного заседания Бориной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Городецкого городского прокурора Нижегородской
области, действующего в интересах
неопределенного круга лиц и Российской
Федерации
к ООО «Вектор-НН»
о признании действий незаконными
и обязании прекратить деятельность по
проведению стимулирующей лотереи,
У С Т А Н О В И Л:
Городецкий городской прокурор Нижегородской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с иском к ООО «Вектор-НН» о признании действий незаконными и обязании прекращения деятельности лотерейного клуба, расположенного по адресу: [ Адрес ]. В обоснование заявленных требований указал, что Городецкой городской прокуратурой совместно с сотрудниками ОБЭП УВД по Городецкому району проведена проверка законности деятельности лотерейного клуба «[ ... ]», расположенного в нежилом помещении по адресу: [ Адрес ]. В лотерейном клубе организовано проведение региональной бестиражной лотереи «[ ... ]», а также стимулирующей лотереи «[ ... ]» с применением лотерейного оборудования.
Согласно выписке из государственного реестра региональных лотерей организатором стимулирующей лотереи «[ ... ]» является ООО «[ ... ]». 01.12.2009 года между ООО «[ ... ]» и ООО «Вектор - НН» заключен агентский договор [ Номер ], согласно которому организатор (ООО «[ ... ]») поручает, а распространитель (ООО «Вектор - НН») принимает на себя обязательства по распространению лотерейных билетов региональной негосударственной бестиражной лотереи «[ ... ]», проводимой на основании разрешения, выданного Министерством финансов Нижегородской области [ Номер ] от 20.07.2009 г. государственный регистрационный номер региональной лотереи [ Номер ].
Кроме того, по данному договору агент (ООО «Вектор - НН») обязуется реализовывать лотерейные билеты региональной 1 негосударственной бестиражной лотереи «[ ... ]», принадлежащие ООО «[ ... ]», и проводить от его имени стимулирующую лотерею «[ ... ]» и выплачивать по ним выигрыши в соответствии с условиями проведения стимулирующей лотереи. Таким образом, распространение лотереи с последующей игрой на игровых автоматах осуществляется ООО «Вектор - НН».
Проверкой установлено, что в нежилом помещении обособленного подразделения ООО «Вектор - НН» в г. Городце Нижегородской области под видом стимулирующей лотереи «[ ... ]» осуществляется деятельность по проведению азартных игр с использованием в качестве лотерейного оборудования модифицированных игровых автоматов с демонтированным купюроприемником. На момент проведения проверки лотерейного клуба в помещении обособленного подразделения ООО «Вектор - НН» в г. Городец Нижегородской области находилось 28 лотерейных автоматов, которые являются измененными игровыми автоматами, у которых демонтирован купюроприемник.
Игорная деятельность в лотерейном клубе осуществляется следующим образом. Клиент приходит в лотерейный клуб, где приобретает лотерейный "билет региональной негосударственной бестиражной лотереи «[ ... ]». В случае, когда лотерейный билет «[ ... ]» оказался «без выигрыша», посетителю дополнительно выдается «бесплатный» лотерейный билетик (беспроигрышный) «[ ... ]», который он вправе использовать для проведения сеанса игры на игровом автомате. Введение в автомат бонусных баллов осуществляется работниками лотерейного клуба по соотношению 1 рубль : 1 балл, после чего определение выигрышной комбинации символов и размера выигрыша не зависит от работников клуба. Физическое лицо после зачисления бонусных баллов лично путем неоднократного нажатия клавиш управления может выбирать определенные комбинации, сумма бонусных баллов в зависимости от расклада игры может меняться в сторону уменьшения, либо увеличения. В случае если исход игры будет в пользу игрока, то он может остановить ход игры, его приз - денежная сумма будет равняться количеству бонусных баллов, оставшихся в автомате.
Таким образом, управление процессом определения выигрышной комбинации участником лотереи, а не работником клуба, зачисление баллов в автомат, которые в последующем формируют сумму выигрыша и непосредственно влияют на его размер, а также возможность участника забрать выигрыш в любой момент, свидетельствуют о наличии признаков азартной игры.
В соответствии с Федеральным законом «О лотереях» № 138-ФЗ от 11.11.2003 г. размер выигрыша должен определяться организатором лотереи, а не лотерейным оборудованием. В лотерейном клубе, принадлежащему ООО «Вектор - НН» основной и необходимой частью игрового автомата, которая определяет его функциональную принадлежность, является центральный блок управления с заложенной игровой программой,, определяющей результаты игры на нем.
Следовательно, лотерейное оборудование, находящееся в помещении лотерейного клуба обособленного подразделения ООО «Вектор - НН» в г. Городец Нижегородской области, без устройств приема и выдачи денежных знаков или их заменителей, при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, является игровым автоматом.
Именно наличие в зале игровых автоматов привлекает посетителей в данное заведение, расположенное по адресу: [ Адрес ], так как расценивается лицами, как возможность поучаствовать в игровом процессе.
Помещение ответчика, правоотношения ответчика с посетителем,
соответствуют основным понятиям, перечисленным в ст. 4 Федерального
закона РФ «О государственном регулировании деятельности по организации
и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации» от 29 декабря 2006 года, за №
244-ФЗ в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года за № 211 –ФЗ:
(далее Закона): ~\г /
1) азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры;
3) ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и
служащие условием участия в азартной игре в соответствии с
правилами, установленными организатором азартной игры;
4) выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе
имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику
азартной игры при наступлении результата азартной игры,
предусмотренного правилами, установленными организатором
азартной игры;
5) организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее
деятельность по организации и проведению азартных игр;
6) деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске
соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или)
организацию заключения таких соглашений между двумя или
несколькими участниками азартной игры;
10) участник азартной игры - физическое лицо, принимающее участие в азартной игре и заключающее основанное на риске соглашение о выигрыше с организатором азартной игры или другим участником азартной игры;
11)игорное заведение - здание, строение, сооружение (единая обособленная часть здания, строения, сооружения), в которых
осуществляется исключительно деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг (в том числе филиал или иное место осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг);
13) зал игровых автоматов - игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов или игровых автоматов и иного предусмотренного настоящим Федеральным законом игрового оборудования, за исключением игровых столов;
16) игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр;
18) игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
Использование ООО «Вектор - НН» лотерейного оборудования при проведении стимулирующей лотереи противоречит действующему законодательству в области лотерей, подобная деятельность является незаконной.
Просит суд: Признать незаконной деятельность Общества с ограниченной ответственностью «Вектор – НН», осуществляемую в лотерейном клубе в нежилом помещении, расположенном по адресу: [ Адрес ], заключающуюся в проведении
стимулирующей лотереи с использованием в качестве лотерейного
оборудования игровых автоматов. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Вектор-НН», юридический адрес: [ Адрес ], прекратить деятельность, осуществляемую в лотерейном клубе, в нежилом помещении, расположенном [ Адрес ] заключающуюся в проведении стимулирующей лотереи с использованием игровых автоматов.
Истец – представитель Городецкого городского прокурора Нижегородской области помощник прокурора Автозаводского района г. Н. Новгорода Карташова П.Г., поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить.
Ответчик – представитель ООО «Вектор-НН» в судебное заседание не явился, о явке судом неоднократно извещался, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил, об отложении слушания дела не просил [ ... ].
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, неявку лиц в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Суд, с учетом мнения пом. прокурора Автозаводского района г.Н.Новгорода, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика, по имеющимся материалам гражданского дела.
Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Рассматривая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ООО «Вектор-НН» зарегистрировано в качестве юридического лица, действует на основании Устава, что подтверждается копией Устава ООО, копиями свидетельств [ ... ].
Установлено, что ООО «Вектор-НН» на основании договора субаренды нежилого помещения [ ... ], владеет нежилым помещением, расположенным по адресу [ Адрес ].
В судебном заседании установлено, что на территории г.Городец Нижегородской области расположен игровой клуб по адресу: [ Адрес ], что сторонами по делу не оспаривалось.
Установлено что в данном клубе, принадлежащем ООО «Вектор-НН», организована игорная деятельность в форме проведения игр при помощи лотерейного оборудования, а именно: региональная бестиражная лотерея «[ ... ]», а также стимулирующая лотерея «[ ... ]», что подтверждается условиями проведения [ ... ].
Согласно правилам лотерейной игры лотерея проводится следующим образом:
- чтобы воспользоваться услугами клуба, посетителю необходимо приобрести лотерейные биллеты региональной бестиражной лотереи «[ ... ]», в случае выигрыша участника лотереи получает денежный приз в кассе клуба, если он не превышает 4000 (четырех тысяч) рублей;
- в случаях, когда лотерейный билет «[ ... ]» оказался «Без выигрыша», посетитель клуба получает возможность участвовать в региональной бестиражной стимулирующей лотереи «[ ... ]», для этого ему выдается талон с 10 очками, используя которые на дополнительном оборудовании, участник лотереи может получить призовые очки, на которые посетитель может получить лотерейные биллеты «[ ... ]» и продолжить участие в лотереи, или по желанию деньги.
Суд считает, что предоставляемые ООО «Вектор-НН» услуги в игровом клубе являются азартными играми по следующим основаниям.
В силу статьи 4 Федерального закона № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.
В данном случае между посетителем игрового клуба (игроком) и работником клуба (кассиром, консультантом распределителем) в процессе передачи денежных средств достигается устное соглашение о выигрыше по правилам, установленным в клубе. Данное соглашение основано на риске, так как игрок может проиграть всю сумму денег.
Организация и проведение ООО «Вектор-НН» азартных игр в игровом клубе, осуществляемая под прикрытием проведения бестиражной и стимулирующей лотерей, является незаконной по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона № 244-ФЗ, организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации.
В соответствии с п. 77 ч. 1 ст. 17 федерального закона №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе с использованием игрового оборудования (кроме игровых столов) подлежит лицензированию.
Как установлено в судебном заседании, ООО «Вектор-НН» не имеет соответствующей лицензии. Иных доказательств, в нарушении ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.
В соответствии с п. 11 ст. 4 Федерального закона № 244-ФЗ, игорное заведение - здание, строение, сооружение (единая обособленная часть здания, строения, сооружения), в которых осуществляется исключительно деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг (в том числе филиал или иное место осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр "и оказанию сопутствующих азартным играм услуг).
Суд считает, что игровой клуб содержит признаки игорного заведения, поскольку в его помещении осуществляется исключительно деятельность по организации и проведению азартных игр.
Под залом игровых автоматов согласно пункту 13 статьи 4 Федерального закона №244-ФЗ понимается игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов и иного предусмотренного настоящим Федеральным законом игрового оборудования.
Под игровым оборудованием согласно пункту 16 статьи 4 указанного Закона №244-ФЗ понимаются устройства и приспособления, используемые для проведения азартных игр.
Лотерейное оборудование игрового клуба содержат признаки игрового оборудования, так как используются для проведения азартных игр.
Согласно части 9 статьи 16 федерального закона № 244-ФЗ, деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года.
Однако, как установлено в судебном заседании, ООО «Вектор-НН» в нарушение Федерального закона №244-ФЗ организует и проводит азартные игры.
Кроме этого, установлено, что для придания данной деятельности признаков законности между ООО «Вектор-НН», в лице директора [ ФИО ]3, и ООО «[ ... ]», в лице директора [ ФИО ]4, был заключен агентский договор [ Номер ] на распространение стимулирующей лотереи «[ ... ]» [ ... ].
Согласно пункта 6 Условий проведения региональной государственной бестиражной стимулирующей лотереи «[ ... ]» участие в стимулирующей лотерее является безвозмездным [ ... ].
Указанный договор является ничтожным, поскольку в соответствии со статьей 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна.
В силу части 2 статьи 170 ГК РФ притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, ничтожна.
В ходе рассмотрения дела установлено, что фактически в игровом клубе организовано и налажено основанное на риске проведение азартных игр. Азартные игры осуществляются за деньги, доступ к лотерейному оборудованию, при помощи которой осуществляется игра, также является платным.
Изложенное свидетельствует о том, что под видом договора [ Номер ] от 01.12.2009 года фактически прикрыто соглашение о проведении азартных игр.
Указанный договор также заключен с целью, заведомо противной основам правопорядка и нравственности, в связи, с чем в силу статьи 169 Гражданского кодекса РФ является ничтожным.
Доказательств в опровержение доводов прокурора ответчиком в суд, в нарушении ст. 56 ГПК РФ, не представлено.
Таким образом, суд считает, что исковые требования Городецкого городского прокурора Нижегородской области являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Городецкого городского прокурора Нижегородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, к ООО «Вектор-НН» о признании действий незаконными и запрете деятельности лотерейного клуба - удовлетворить.
Признать незаконной деятельность ООО «Вектор-НН», осуществляемую в лотерейном клубе в нежилом помещении, расположенном по адресу: [ Адрес ], заключающуюся в проведении стимулирующей лотереи с использованием в качестве лотерейного оборудования игровых автоматов.
Обязать ООО «Вектор-НН» прекратить деятельность, осуществляемую в лотерейном клубе, в нежилом помещении, расположенном [ Адрес ], заключающуюся в проведении стимулирующей лотереи с использованием игровых автоматов.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода в течение 10 дней.
Федеральный судья: Н.Е.Дуцева