Дело № 2-400/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
[ ДД.ММ.ГГГГ ]
Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Зайцевой Е.Г., при секретаре судебного заседания Кабиной Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попугаева Н. В. к ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода о назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Истец обратился в суд с иском к ответчику о назначении пенсии. В обоснование заявленных исковых требований указал, что 22 ноября 2010 года обратился в ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Однако в назначении пенсии ему было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа. С данным отказом он не согласен. В связи, с чем просит суд признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика включить в его специальный стаж следующие периоды работы: с 18 сентября 1984 года по 25 августа 1985 года, с 26 августа 1985 года по 14 декабря 1988 года – в должности монтажника, бригадира монтажников УНР треста [ Номер ] «[ ... ]», с 28 августа 1989 года по 20 марта 1993 года – в должности каменщика в кооперативе «[ ... ]», с 26 января 1995 года по 07 апреля 1997 года – в должности газоэлектросварщика в ТОО «[ ... ]», с 08 апреля 1997 года по 09 января 2001 года – в должности газоэлектросварщика в ЗАО «[ ... ]», с 11 августа 2003 года по 31 октября 2003 года – в должности электросварщика в ООО «[ ... ]», с 03 ноября 2003 года по 13 ноября 2007 года – в должности электросварщика в ООО «[ ... ] строительная компания», с 01 января 2008 года по 04 ноября 2009 года – в должности электросварщика в ООО «[ ... ]», периоды административного отпуска с 14 ноября 2007 года по 13 декабря 2007 года, с 05 ноября 2009 года по 11 ноября 2009 года; признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с 22 ноября 2010 года; обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с 22 ноября 2010 года.
Истец – Попугаев Н.В. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить.
Ответчик - представитель ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода Смага А.П., действующая на основании доверенности, с иском не согласна, пояснив в судебном заседании, что истец 22 ноября 2010 года обратился с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, но получил отказ в связи с отсутствием необходимого специального стажа.
Заслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.7 Конституции РФ: «Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ: «Все равны перед законом и судом».
На основании ст. 39 Конституции РФ: «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… и в иных случаях, установленных законом».
Согласно подпункту 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»: «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год, за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам».
В соответствии с п.2 и п.3 ст. 27 указанного Федерального закона «Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (с изменениями от 23 июля, 09 августа, 02 октября 1991 ода) утвержден Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Согласно указанному Списку № 2 разделу XXVII, 2290000а-14612, право на льготное пенсионное обеспечение имеют монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
Согласно указанному Списку № 2 разделу XXVII, позиции 2290000а – 12680 право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях в связи с вредными и тяжелыми условиями труда имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков.
Согласно разделу XХХIII позиции 23200000-19756 Списка № 2, право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях в связи с вредными и тяжелыми условиями труда имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварки, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности
Согласно разделу XXXII, право на досрочное назначение пенсии имеют газосварщики и их подручные; электросварщики и их подручные.
В силу п.5 разъяснений Минтруда от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 (с изменениями от 01 октября 1999 года), «Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня».
На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»: «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией.
Днем обращения за трудовой пенсией считается день подачи приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».
В судебном заседании установлено, что истец, 20 февраля 1953 года рождения, 22 ноября 2010 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии. На день обращения за пенсией ему было полных 57 лет, истец имел более 25 лет общего трудового стажа, что подтверждается записями в трудовой книжке [ ... ].
Рассматривая требования истца о включении в его специальный стаж периода работы с 18 сентября 1984 года по 25 августа 1985 года, с 26 августа 1985 года по 14 декабря 1988 года – в должности монтажника, бригадира монтажников УНР треста [ Номер ] «[ ... ]», суд приходит к следующему.
Установлено, что истец в период с 18 сентября 1984 года по 25 августа 1985 года работал в должности монтажника 2 и 3 разряда УНР треста [ Номер ] «[ ... ]», с 26 августа 1985 года по 14 декабря 1988 года – назначен бригадиром монтажников УНР треста [ Номер ] «[ ... ]», что подтверждается записями в его трудовой книжке [ ... ]. При этом 10 февраля 1986 года истцу присвоен 4 разряд монтажника.
Допрошенные в судебном заседании свидетели [ Свидетель 1 ], [ Свидетель 2 ], [ Свидетель 3 ] пояснили, что работали вместе с истцом в тресте [ Номер ] «[ ... ]» в одной бригаде на строительстве торговых центров, детских садов, магазинов. Истец работал монтажником полный рабочий день и полную рабочую неделю. За вредность выдавали спецжиры, прибавляли три дня к отпуску.
Суд принимает во внимание показания допрошенных свидетелей, поскольку они последовательны, подтверждаются материалами дела, раскрывают характер и условия работы истца.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что с 18 сентября 1984 года по 25 августа 1985 года по 14 декабря 1988 года истец работал в должности монтажника УНР треста [ Номер ] «[ ... ]», и указанный период подлежит включению в стаж для назначения пенсии по старости досрочно.
Рассматривая требования истца о включении в его специальный стаж периодов работы с 28 августа 1989 года по 20 марта 1993 года – в должности каменщика в кооперативе «[ ... ]», с 26 января 1995 года по 07 апреля 1997 года – в должности газоэлектросварщика в ТОО «[ ... ]», с 08 апреля 1997 года по 09 января 2001 года – в должности газоэлектросварщика в ЗАО «[ ... ]», с 11 августа 2003 года по 31 октября 2003 года – в должности электросварщика в ООО «[ ... ]», с 03 ноября 2003 года по 13 ноября 2007 года – в должности электросварщика в ООО «Волго[ ... ]», с 01 января 2008 года по 04 ноября 2009 года – в должности электросварщика в ООО «[ ... ] строительная компания», суд считает их не подлежащими удовлетворению, поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих льготных характер работы.
Рассматривая требования истца об обязании ответчика включить в его специальный стаж периоды административного отпуска с 14 ноября 2007 года по 13 декабря 2007 года, с 05 ноября 2009 года по 11 ноября 2009 года, суд также считает их не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно разъяснения Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, стаж должен считаться по законодательству, действовавшему в период выполнения работы в любом случае, т.к. придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц право, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями ст. 1 (ч. 1), 2, 18, 54 (ч.1), 55 (ч.2) и 57 Конституции РФ, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закон и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правого регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями, и будет реализовано.
Согласно Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. «…Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные…».
Согласно Постановления Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года в специальный стаж не могут быть включены периоды нахождения в неоплачиваемых отпусках.
Установлено, что истец с 14 ноября 2007 года по 13 декабря 2007 года, с 05 ноября 2009 года по 11 ноября 2009 года находился в административных отпусках без сохранения заработной платы. Доказательств обратного, истец, в нарушении ст. 56 ГПК РФ, в суд не представил.
С учетом изложенного, суд считает, что указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж работы истца.
Установлено, что истец был занят на работах с тяжелыми условиями труда в периоды:
- с 18 сентября 1984 года по 14 декабря 1988 года - в должности монтажника 2 и 3 разряда, бригадира монтажников УНР треста [ Номер ] «[ ... ]», и его специальный стаж составил 04 года 02 месяца 27 дней;
- с 26 декабря 1988 года по 27 августа 1989 года – в должности чистильщика металла, отливок, изделий и деталей, занятый на очистке дробью металла и металлических изделий в ОАО «[ ... ]», и его специальный стаж составил 02 дня 08 месяцев;
- с 30 марта 1993 года по 23 января 1995 года – в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в ЗАО фирме «[ ... ]», и его специальный стаж составил 01 год 09 месяцев 23 дня.
Таким образом, общий специальный стаж работы истца составляет 06 лет 08 месяцев 23 дня.
Установлено, что 22 ноября 2010 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, что подтверждается сторонами по делу. Однако в назначении пенсии ему было отказано, что подтверждается копией решения об отказе от 06 декабря 2010 года [ ... ].
Учитывая, что истец 20 февраля 1953 года рождения, на день обращения за пенсией ему было 57 лет 09 месяцев, он имел более 25 лет общего трудового стажа, суд считает, что отказ в назначении пенсии был дан неправомерно.
Таким образом, суд приходит к выводу, что истцу должна быть назначена трудовая пенсия по старости, досрочно, начиная с 22 ноября 2010 года, согласно заявленным исковым требованиям.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Попугаева Н. В. к ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода о назначении пенсии, - удовлетворить частично.
Признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Попугаеву Н. В..
Обязать ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода включить в специальный стаж Попугаева Н. В. период работы с 18 сентября 1984 года по 14 декабря 1988 года - в должности монтажника 2 и 3 разряда, бригадира монтажников УНР треста [ Номер ] «[ ... ]».
Признать за Попугаевым Н. В. право на досрочную трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с 22 ноября 2010 года.
Обязать ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода назначить Попугаеву Н. В. трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с 22 ноября 2010 года.
В остальной части удовлетворения иска Попугаеву Н. В., - отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд в течение десяти дней.
Федеральный судья: Е.Г. Зайцева