Дело № 2-417/11 РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
[ ДД.ММ.ГГГГ ]
Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Зайцевой Е.Г., при секретаре судебного заседания Кабиной Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грачевой Н.А. к ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода о назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с иском к ответчику о назначении пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В обоснование заявленных требований указала, что 12 октября 2010 года обратилась в ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа в 30 лет. Считает отказ необоснованным. Просит суд признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика включить в специальный стаж следующие периоды: с 06 февраля 1981 года по 21 февраля 1981 года, с 09 июня 1981 года по 29 июня 1981 года – нахождение в дополнительном отпуске для сдачи сессии с сохранением за работной платы, курсы повышения квалификации с 11 марта 2003 года по 11 апреля 2003 года и с 26января 2009 года по 26 февраля 2009 года, период работы в должности медсестры в автобазе [ ... ] с 04 октября 1982 года по 16 декабря 1985 года, период работы в должности школьной медсестры в МЛПУ «Детская городская поликлиника [ Номер ] с 01 ноября 1999 года по 31 октября 2000 года; признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии с 12 октября 2010 года; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с 12 октября 2010 года; взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
Истица – Грачева Н.А. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика – Смага А.П., действующая по доверенности, с иском не согласна, пояснив в судебном заседании, что истица обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии 12 октября 2010 года, однако, в связи с отсутствием необходимого специального стажа в 30 лет, в назначении пенсии ей было отказано. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Заслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 7 Конституции РФ: «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ «Все равны перед законом и судом».
На основании ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. ... и в иных случаях, установленных законом».
«Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».
Согласно подпункту 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона № 173 -ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», досрочная трудовая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста.
В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона № 173 -ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в вязи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения применяются: 1) в отношении периодов, имевших место до 01.11.1999, - Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 г.; 2) в отношении периодов, имевших место с 01.11.1999 по 12.11.2002 - Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 г.; 3) в отношении периодов, протекавших после 12.11.2002, - Списки должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.; Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.
На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»: «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией».
«Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».
Рассматривая доводы ответчика по факту не включения в специальный стаж работы истца периодов с 06.02.1981 года по 21 февраля 1981 года, с 09 июня 1981 года по 29 июня 1981 года – нахождение в дополнительном отпуске для сдачи сессии, нахождения на курсах повышения квалификации с 11 марта 2003 года по 11 апреля 2003 года и с 26января 2009 года по 26 февраля 2009 года, суд считает их необоснованными по следующим основаниям.
Согласно разъяснения Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, стаж должен считаться по законодательству, действовавшему в период выполнения работы в любом случае, т.к. придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц право, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями ст. 1 (ч. 1), 2, 18, 54 (ч.1), 55 (ч.2) и 57 Конституции РФ, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закон и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правого регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями, и будет реализовано.
Согласно Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. «…Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные…».
Согласно Постановления Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года в специальный стаж не могут быть включены периоды нахождения в неоплачиваемых отпусках.
Согласно справки, истица во время работы в должности медсестры ГУ «Областном врачебно-физкультурном диспансере» с 06 февраля 1981 года по 21 февраля 1981 года, с 09 июня 1981 года по 29 июня 1981 года находилась в дополнительном отпуске для сдачи сессии с сохранением за работной платы [ ... ] на курсах повышения квалификации в период работы в МЛПУ «Детская городская поликлиника [ Номер ]» с 11 марта 2003 года по 11 апреля 2003 года и с 26января 2009 года по 26 февраля 2009 года [ ... ]
Суд приходит к выводу, что указанные периоды подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку за истицей сохранялась заработная плата.
Рассматривая требования истицы о включении в ее специальный стаж периода работы с 04.10.1982 года по 16.12.1985 года в должности медсестры в автобазе «Турист», суд считает не подлежащим удовлетворению, поскольку данная организация не является учреждением, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, и не предусмотрена Перечнем, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.
Рассматривая требования истицы о включении в ее специальный стаж периода работы с 01 ноября 1999 года по 31 октября 2000 года в должности школьной медсестры в МЛПУ «Детская городская поликлиника [ Номер ]», и доводы ответчика о том, что указанный период не подлежит включению, поскольку должность «школьной медсестры» не предусмотрена списком должностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, суд приходит к следующему.
Согласно записям в трудовой книжке, истица с 01 апреля 1993 года по 31 октября 2000 года работала в должности школьной медсестры в Городской поликлинике [ Номер ], МЛПУ «Городская детская поликлиника [ Номер ]» [ ... ] при этом период с 01 апреля 1993 года по 31 октября 1999 года включен ответчиком в специальный стаж.
Согласно представленной должностной инструкции в обязанности медсестры по обслуживанию школьников входит проведение оздоровительных мероприятий совместно с врачом, осуществление медицинского контроля, планирование под контролем врача профилактических прививок и прочее [ ... ]
Допрошенные в судебном заседании свидетели [ свидетель 2 ], [ свидетель 1 ] пояснили, что истицу знают по работе в МЛПУ «Городская детская поликлиника [ Номер ]». В ее обязанности входило выполнение поручений врача, планирование прививок, амбулаторный прием, профилактические осмотры, ведение медицинской документации, участие в медико-педагогических конференциях.
Суд, при вынесении решения, принимает во внимание показания допрошенных в судебном заседании свидетелей, поскольку они подтверждаются материалами дела, характеризуют работу истицы в рассматриваемый период.
С учетом изложенного, суд считает, что периода работы истицы с 01 ноября 1999 года по 31 октября 2000 года в должности школьной медсестры в МЛПУ «Детская городская поликлиника [ Номер ]» подлежит включению в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии.
Таким образом, специальный стаж работы истицы на 12 октября 2010 года составил 26 лет 09 месяцев 24 дня.
Трудовая деятельность истца подтверждается записями в его трудовой книжке [ ... ]
Установлено, что 12 октября 2010 года истица обратилась в ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода с заявлением о назначении пенсии, что сторонами по делу не оспаривалось. Однако в назначении пенсии ему было отказано, что подтверждается решением об отказе в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа [ ... ]
В ходе судебного разбирательства установлено, что отказ в назначении пенсии истице является обоснованным, так как на момент обращения за назначением пенсии она менее 30 лет осуществляла деятельность по охране здоровья населения.
Рассматривая требования истца о взысканию в его пользу с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу ст. 333.17 НК РФ: «Плательщиками государственной пошлины признаются: 1) организации; 2) физические лица».
В соответствии со ст. 333.35 НК РФ: «От уплаты государственной пошлины, установленной настоящей главой, освобождаются: государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, бюджетные учреждения и организации …».
С учетом изложенного, суд считает, что заявленное требование удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Грачевой Н.А. к ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода о назначении пенсии, - удовлетворить частично.
Обязать ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода включить в медицинский стаж Грачевой Н.А. следующие периоды:
- с 06 февраля 1981 года по 21 февраля 1981 года, с 09 июня 1981 года по 29 июня 1981 года – нахождение в дополнительном отпуске для сдачи сессии во время работы в должности медсестры ГУ «Областном врачебно-физкультурном диспансере»,
- курсы повышения квалификации с 11 марта 2003 года по 11 апреля 2003 года и с 26января 2009 года по 26 февраля 2009 года,
- с 01 ноября 1999 года по 31 октября 2000 года - в должности школьной медсестры в МЛПУ «Детская городская поликлиника [ Номер ]».
В остальной части удовлетворения исковых требований Грачевой Н.А., - отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Федеральный судья: Е.Г. Зайцева