Зочное решение по иску об обязании ведения журнала учета проверок

Дело № 2-330

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего федерального судьи С.Н. Григорьева, с участием прокурора Лаптева Е.А., при секретаре судебного заседания Чечине П.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ПРОКУРОРА АВТОЗАВОДСКОГО РАЙОНА

г. НИЖНЕГО НОВГОРОДА

в интересах Российской Федерации

к

ИП ЗЕРНОВ С. В.

об обязании ведения журнала учета проверок,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Автозаводского района г. Нижнего Новгорода в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ИП Зернов С.В. об обязании ведения журнала учета проверок, указав, что прокуратурой Автозаводского района г. Нижнего Новгорода проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего отношения в области организации и осуществления государственного контроля ( надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля ( надзора), муниципального контроля. Индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ. В журнале учета проверок должностными лицами органа государственного контроля ( надзора), органа муниципального контроля осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля ( надзора), наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени её проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя. Уполномоченным по установлению типовой формы журнала определено Министерство экономического развития РФ. Типовая форма журнала учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля ( надзора), органами муниципального контроля утверждена приложением № 4 к приказу Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 г. № 141, вступившим в силу с 25.05.2009 г. В ходе проведенной проверки установлено, что ИП Зерновым С.В., осуществляющим деятельность по розничной торговле детской обувью в помещении по адресу: [ Адрес ] журнал учета проверок по установленной форме не ведется. Ведение такого журнала служит обеспечению соблюдения принципов защиты прав субъектов предпринимательской деятельности, позволяет выявить факты нарушения должностными лицами органов государственного контроля ( надзора) и муниципального контроля законодательства РФ и привлечь виновное лицо к установленному виду ответственности. Просит обязать ИП Зернова С.В. исполнить требование о ведении журнала учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ.

В судебном заседании прокурор Автозаводского района г. Нижнего Новгорода поддержал заявленные требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Ответчик ИП Зернов С.В. в судебное заседание не явился, о явке в суд извещался надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление [ ... ], об уважительности причин неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие суд не просил. Прокурор Автозаводского района г. Нижнего Новгорода согласен на рассмотрение дела в отсутствие ответчика в заочном производстве, с порядком заочного производства ознакомлен. Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в заочном производстве.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ: « Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы».

В соответствии с ч. ч. 8-10 ст. 16 ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля ( надзора) и муниципального контроля»: « 8. Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

9. В журнале учета проверок должностными лицами органа государственного контроля ( надзора), органа муниципального контроля осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля ( надзора), наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

10. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя».

В судебном заседании установлено, что Зернов С.В. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей [ ... ]. ИП Зерновым С.В., осуществляющим деятельность по розничной торговле детской обувью в помещении, расположенном по адресу: [ Адрес ], что подтверждается договором субаренды помещения от 01.10.2010 г. [ ... ]. Установлено, что журнал учета проверок по установленной форме не ведется, что подтверждается объяснениями ИП Зернова С.В. [ ... ].

С учетом изложенного и оценки собранных по делу доказательств, суд находит требования прокурора Автозаводского района г. Нижнего Новгорода обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ: « Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано».

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ: « Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ».

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ: « При подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера:

для физических лиц - 200 рублей;

для организаций - 4 000 рублей;…».

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ: « От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются:…9) прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;…».

Суд приходит к выводу, что подлежит взысканию с ИП Зернова С.В. государственная пошлина в размере 200 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Автозаводского района г. Нижнего Новгорода удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя Зернова С. В. исполнить требование о ведении журнала учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Зернова С. В. в местный бюджет государственную пошлину в размере 200 ( двухсот) рублей.

Сторона, не присутствовавшая в судебном заседании, вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней с момента получения копии данного решения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение 10 дней.