Решение по иску о назначении досрочной трудовой пенсии по старости

Дело № 2- 602/11 [ ДД.ММ.ГГГГ ]Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Дуцевой Н.Е., при секретаре судебного заседания Бориной А.А. рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску

Синягиной С. Н.

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что решением ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной работой. Истица с отказом в назначении пенсии не согласна, считает, что период нахождения на курсах повышения квалификации полежит включению в специальный стаж, т.к. на это время за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата; для медицинских работников прохождение курсов повышения квалификации является обязанностью на протяжении всей трудовой деятельности. Просит: признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода № НН [ Номер ] от 15.12.2010г. об отказе в назначении ей пенсии; обязать ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода включить в свой специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.12.1999г. по 06.01.2000г., с 17.02.2003г. по 17.03.2003г., с 11.02.2008г. по 13.03.2008г.; признать за собой право на досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с 22.11.2010г.; обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию, начиная с 22.11.2010г.

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить в полном объеме. Пояснила, что не согласна с невключением в ее специальный стаж указанных в исковом заявлении периодов ее работы, поскольку отказ не основан на законе. Считает, что ее специальный стаж на момент 22.11.2010г. составил более 30 лет, поэтому она имеет право на досрочное назначение пенсии по старости. Просит иск удовлетворить: признать отказ в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, признать за ней право на досрочное назначение пенсии с 22.11.2010г., обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию с 22.11.2010г.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие [ ... ]. Ответчиком представлено возражение на иск, в котором указано, что в соответствии с п/п 20 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, лицам, не менее 30 лет осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. На основании действующего законодательства в назначении пенсии истице правомерно было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа 30 лет. Просит в удовлетворении иска отказать.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Поэтому суд, с учетом мнения истицы, считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения истицы, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ «Все равны перед законом и судом».

На основании ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. ... и в иных случаях, установленных законом».

«Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

Согласно подпункту 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона № 173 -ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (пп. 20 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 319-ФЗ).

Согласно п. 2. ст. 27 Федерального закона № 173 -ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 2 в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 319-ФЗ).

В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список) (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449).

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании Списка должностей утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года работа в должности медицинской сестры больниц всех наименований дает право на досрочную пенсию, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

Согласно Постановления Минтруда РФ от 14.05.2001 N 38 «В выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа в лечебно - профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений».

На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией».

«Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».

В ходе рассмотрения дела установлено, что истица работала: с 30.07.1986г. по 28.09.2001г. в должности палатной медсестры гастроэнтерологического отделения больницы Медсанчасти [ ... ]; с 01.10.2001г. по 30.11.2006г. в должности палатной медсестры гастроэнтерологического отделения Городской больницы [ Номер ]; с 01.12.2006г. по 22.11.2007г. в должности участковой медсестры, процедурной медсестры поликлиники [ Номер ] Городской больницы [ Номер ]; с 23.11.2007г. по 11.11.2010г. в должности палатной медсестры гастроэнтерологического отделения Городской больницы [ Номер ], что подтверждается копией трудовой книжки истицы [ ... ]. Указанные периоды работы истицы включены ответчиком в ее специальный стаж за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 06.12.1999г. по 06.01.2000г., с 17.02.2003г. по 17.03.2003г., с 11.02.2008г. по 13.03.2008г., а также периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992г. по 31.10.93г., периодов нахождения в дополнительных отпусках без сохранения заработной платы.

Рассматривая отказ пенсионного фонда по поводу не включения в специальный стаж периоды нахождения истицы на курсах усовершенствования: с 06.12.1999г. по 06.01.2000г., с 17.02.2003г. по 17.03.2003г., с 11.02.2008г. по 13.03.2008г. суд полагает, что данная позиция необоснованна по следующим причинам:

Согласно справкам, уточняющим периоды работы [ Номер ] от 11.11.2010г. и [ Номер ] от 11.11.2010г. [ ... ], установлено, что в периоды с 06.12.1999г. по 06.01.2000г., с 17.02.2003г. по 17.03.2003г., с 11.02.2008г. по 13.03.2008г., истица находилась на курсах повышения квалификации, за ней сохранялась заработная плата, из которой в соответствии с п. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд. Кроме того, повышение квалификации в данном случае входит в функциональные обязанности истицы.

Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 06.12.1999г. по 06.01.2000г., с 17.02.2003г. по 17.03.2003г., с 11.02.2008г. по 13.03.2008г. подлежат включению в специальный стаж истицы.

Установлено, что ответчиком не включены в специальный стаж истицы периоды: нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.92г. по 31.10.93г. (01 год 00 мес. 23 дн.); нахождения в отпусках без сохранения заработной платы 02.07.98г., с 01.09.00г. по 05.09.00г., 21.02.01г. (07 дн.). Истица не просит о включении указанных периодов в свой специальный стаж.

В судебном заседании установлено, что истица работала в периоды:

- с 15.07.1980г. по 05.12.1984г. в должности медсестры [ ... ] центральной районной больницы. Специальный стаж составил 04 года 04 мес. 21 дн. Указанный период работы истицы включен ответчиком в ее специальный стаж, не оспаривается.

- с 21.12.1984г. по 29.07.1986г. в должности медсестры хирургического отделения больницы Медсанчасти [ ... ]. Специальный стаж в льготном исчислении (1 года работы как 1 год 6 мес.) составил 02 года 04 мес. 28дн. Указанный период работы истицы включен ответчиком в ее специальный стаж, не оспаривается.

- с 30.07.1986г. по 28.09.2001г. в должности палатной медсестры гастроэнтерологического отделения больницы Медсанчасти [ ... ]. Специальный стаж в календарном исчислении составил 15 лет 01 мес. 29 дн. Указанный период работы истицы включен ответчиком в ее специальный стаж, не оспаривается;

- с 01.10.2001г. по 30.11.2006г. в должности палатной медсестры гастроэнтерологического отделения Городской больницы [ Номер ]. Специальный стаж составил 05 лет 02 мес. 00 дн. Указанный период работы истицы включен ответчиком в ее специальный стаж, не оспаривается;

- с 01.12.2006г. по 22.11.2007г. в должности участковой медсестры, процедурной медсестры поликлиники [ Номер ] Городской больницы [ Номер ]; Специальный стаж составил 0 лет 11 мес. 23 дн. Указанный период работы истицы включен ответчиком в ее специальный стаж, не оспаривается.

- с 23.11.2007г. по 11.11.2010г. в должности палатной медсестры гастроэнтерологического отделения Городской больницы [ Номер ]. Специальный стаж составил 02 года 11 мес. 19 дн.. Указанный период работы истицы включен ответчиком в ее специальный стаж, не оспаривается.

Таким образом, специальный стаж истицы на момент обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии - 11.11.2010г. составил 31 год 01 мес. 00 дней минус 01 год 01 мес. 00 дн. – периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, в отпуске по уходу за ребенком после 06.10.92г. Итого специальный стаж истицы составил 30 лет 00 мес. 00 дн.

Трудовая деятельность истицы подтверждается записями в её трудовой книжке, справкой, уточняющей работу.

11.11.2010 года истица обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Автозаводского района города Нижнего Новгорода с заявлением о назначении пенсии, что подтверждается представителем ответчика.

В назначении пенсии истице было отказано, что подтверждается копией решения об отказе в установлении пенсии № [ Номер ] от 15.12.2010г. [ ... ].

В ходе судебного разбирательства установлено, что отказ в назначении пенсии истице является необоснованным, так как на момент обращения за назначением пенсии она более 30 лет осуществляла деятельность по охране здоровья населения и имела право на пенсию до наступления пенсионного возраста 55 лет.

Истица просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии с 22.11.2010г. и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с 22.11.2010г.

Оценив вышеизложенные обстоятельства, суд полагает, что требования истицы признать за ней право на досрочное назначение пенсии с 22.11.2010г. и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с 22.11.2010г. подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы…

В судебном заседании установлено, что истицей была оплачена госпошлина в размере 200 руб., что подтверждается квитанцией [ ... ], указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истицы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Синягиной С. Н. удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода об отказе в назначении Синягиной С. Н. досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода включить в медицинский стаж Синягиной С. Н. в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.12.1999г. по 06.01.2000г., с 17.02.2003г. по 17.03.2003г., с 11.02.2008г. по 13.03.2008г.

Признать за Синягиной С. Н. право на досрочное назначение пенсии с 22.11.2010г.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г.Н. Новгорода назначить Синягиной С. Н. досрочную трудовую пенсию с 22.11.2010 года.

Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода в пользу Синягиной С. Н. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н.Новгорода в течение десяти дней.

судья: Н.Е. Дуцева