Дело № 2-510/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
[ ДД.ММ.ГГГГ ]
Автозаводский районный суд г. Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Зайцевой Е.Г., при секретаре судебного заседания Кабиной Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овсянниковой М. Н. к ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода о назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с иском к ответчику о назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что 21 октября 2010 года обратился в ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н.Новгорода с заявлением о назначении пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Однако в назначении пенсии ей было отказано. С данным решением она не согласна, в связи, с чем просит суд признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода в назначении ей досрочной трудовой пенсии; обязать ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода включить в ее специальный стаж период работы с 04 декабря 1984 года по 28 июня 1988 года – в должности тренера-преподавателя в школе высшего спортивного мастерства [ Адрес ], административный отпуск по уходу за ребенком с 29 ноября 1993 года по 30 августа 1994 года; признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 21 октября 2010 года; обязать ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода назначить ей пенсию досрочно с 21 октября 2010 года; взыскать в ее пользу с ответчика госпошлину в сумме 200 рублей.
Определением суда от [ ДД.ММ.ГГГГ ] принят отказ Овсянниковой М.Н. от иска к ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода в части обязания ответчика включить в ее специальный стаж периода нахождения в административном отпуске по уходу за ребенком с 29 ноября 1993 года по 30 августа 1994 года.
Истица в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика – Смага А.П., действующая на основании доверенности, с иском не согласна, пояснив в судебном заседании, что истица 21 октября 2010 года обратилась в ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, но получила отказ в связи с отсутствием необходимого специального стажа.
Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 7 Конституции РФ: «Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ: «Все равны перед законом и судом».
На основании ст. 39 Конституции РФ: «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… и в иных случаях, установленных законом».
Согласно подпункту 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, работа воспитателем, учителем, преподавателем в школах всех наименований, директором (начальником, заведующим), преподавателем, тренером-преподавателем, старшим тренером-преподавателем в детско-юношеских спортивных школах всех наименований, специализированных детско-юношеских спортивных школах олимпийского резерва дает право на трудовую пенсию по старости досрочно по правилам подпункта 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно Рекомендаций о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений, как Приложения к Письму Министерства образования РФ и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 16 января 2001 года № 20-58-196/20-5/7 «О порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений» «Ставки заработной платы педагогических работников выплачиваются за установленную им норму часов учебной нагрузки (объема педагогической работы):
за 18 часов преподавательской (педагогической) работы в неделю (3 часа в день):
- учителям V - XI (XII) классов образовательных учреждений; … педагогам дополнительного образования; тренерам-преподавателям спортивно-оздоровительных групп и групп начальной подготовки образовательных учреждений дополнительного образования детей; ….
На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией».
«Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».
Рассматривая позицию ответчика по поводу не включения в специальный стаж работы истицы периода с 04 декабря 1984 года по 28 июня 1988 года – в должности тренера-преподавателя в школе высшего спортивного мастерства [ Адрес ] по тем основаниям, что такое учреждение как «школа высшего спортивного мастерства» не предусмотрено, суд приходит к следующему.
Согласно п.9 постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.10.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии», необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Конституция РФ (положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 77, ст.ст. 18 и 19, ч. 2 ст. 55) предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в области пенсионного обеспечения граждан, необходимые для того, чтобы граждане в разумных пределах могли предвидеть последствия своего поведения (решать, продолжать работать в этой должности и в этом учреждении) и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основании действующего на тот момент законодательства право будет уважаться и будет реализовано.
Данная позиция соответствует постановлению Конституционного суда РФ № 2-П от 29 января 2004 года.
Установлено, что истица в период с 04 декабря 1984 года по 28 июня 1988 года работала по совместительству в школе спортивного мастерства тренером-преподавателем по легкой атлетике на группу спортсменов-учащихся 15-17-летнего возраста с почасовой нагрузкой девять часов в неделю, что подтверждается копией выписки [ ... ].
Таким образом, суд считает, что в указанный период истица осуществляла педагогическую деятельность в учреждении дополнительного образования, при этом, выработка нормы часов учебной нагрузки в рассматриваемый период не требовалась.
Кроме того, в соответствии с п.5 определения Конституционного суда РФ от 06 декабря 2001 года № 310-0 «По запросу законодательного собрания Тверской области о проверке конституционности пунктов 2 и 3 постановления Правительства РФ «Об утверждении Списка должностей работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, пенсии за выслугу лет (ст. 238 КЗоТ РФ) в настоящее время предоставляются за счет средств государственного пенсионного страхования. При этом ни КЗоТ РФ, ни Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ» и «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий на делают каких-либо изъятий по государственному пенсионному обеспечению в отношении работников негосударственных организаций». Это означает, что работники негосударственных организаций, в том числе педагогические работники школ и других учреждений для детей, не относящихся к государственным и муниципальным, имеют право на государственное пенсионное обеспечение наравне с работниками государственных образовательных учреждений. Согласно ст. 1 ТК РФ данным кодексом регулируются трудовые отношения всех работников, что согласуется с конституционным принципом равной защиты всех форм собственности.
С учетом изложенного, суд считает, что период работы истицы с 04 декабря 1984 года по 28 июня 1988 года в должности тренера-преподавателя в школе высшего спортивного мастерства [ Адрес ] подлежит включению в специальный стаж работы истицы.
Таким образом, стаж работы истицы на 21 октября 2010 года, с учетом спорного периода, составил 24 года 11 месяцев 16 дней.
Трудовая деятельность истицы подтверждается записями в его трудовой книжке [ ... ], копией выписки [ ... ].
Согласно законодательству РФ, истец имел право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от возраста.
Установлено, что истица по настоящее время продолжает работать в должности в должности учителя физкультуры МОУ «Средняя общеобразовательная школа [ Номер ]».
25 лет необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии специального стажа у истицы наступит 06 ноября 2010 года.
Согласно законодательству РФ, истица имела право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от возраста с 06 ноября 2010 года.
В ходе судебного заседания установлено, что 21 октября 2010 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Управлением пенсионного фонда в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода в назначении пенсии истцу было отказано, что подтверждается решением об отказе в назначении досрочной пенсии от 03 декабря 2010 года [ ... ].
Учитывая, что заседание комиссии по назначению и выплате пенсий при Управлении пенсионного фонда РФ состоялось 03 декабря 2010 года [ ... ], а у истицы возникло право на пенсию с 06 ноября 2010 года, и при этом, 21 октября 2010 года ею уже было подано соответствующее заявление со всеми необходимыми документами, суд полагает, что ответчик должен был назначить пенсию истице с 06 ноября 2010 года.
При таких обстоятельствах суд считает, что отказ ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода в назначении досрочной трудовой пенсии истице является незаконным.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истице должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости с 06 ноября 2010 года.
Рассматривая требования истца о взысканию в его пользу с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу ст. 333.17 НК РФ: «Плательщиками государственной пошлины признаются: 1) организации; 2) физические лица».
В соответствии со ст. 333.35 НК РФ: «От уплаты государственной пошлины, установленной настоящей главой, освобождаются: государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, бюджетные учреждения и организации …».
С учетом изложенного, суд считает, что заявленное требование удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Овсянниковой М. Н. к ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода о назначении пенсии, - удовлетворить частично.
Признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода в назначении Овсянниковой М. Н. досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода включить в педагогический стаж Овсянниковой М. Н. период работы с 04 декабря 1984 года по 28 июня 1988 года – в должности тренера-преподавателя в школе высшего спортивного мастерства [ Адрес ].
Признать за Овсянниковой М. Н. право на досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с 06 ноября 2010 года.
Обязать ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода назначить Овсянниковой М. Н. трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с 06 ноября 2010 года.
В остальной части удовлетворения исковых требований Овсянниковой М. Н., - отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд в течение десяти дней.
судья: Е.Г. Зайцева