Дело № 2-568/11 [ ДД.ММ.ГГГГ ]
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Гараниной Е.М., с участием прокурора Лаптева Е.А., при секретаре судебного заседания Ахмедовой И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Борского городского прокурора Нижегородской области
в защиту интересов неопределенного круга лиц
к
ООО «ВЕКТОР-НН»
о запрещении деятельности по организации азартных игр,
УСТАНОВИЛ:
Борский городской прокурор Нижегородской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к ООО «Вектор-НН» о запрещении деятельности по организации азартных игр, указав, что по результатам проведенной проверки установлен факт осуществления ответчиком незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием стимулирующей лотереи в помещении, расположенном по адресу: [ Адрес ]. При проведении проверки в помещении ООО «Вектор-НН» обнаружены 10 аппаратов, которые на момент проверки находились во включенном состоянии. При осмотре данного оборудования установлено, что они идентичны игровым аппаратам с удаленным купюроприемником, т.к. на центральном блоке управления игрового аппарата установлена игровая программа. Из объяснений [ ФИО 1] и [ ФИО 2], операторов ООО «Вектор-НН» следует, что игра на данных аппаратах проходит следующим образом. Посетитель приобретает у оператора лотерейный билет и стирает защитный слой данного билета. В случае, если билет оказывается безвыигрышным посетитель выбирает игровой аппарат и сумма денежных средств уплаченная за стоимость билетов оператором игрового зала зачисляется на выбранный посетителем игровой аппарат, играя на игровом аппарате посетитель может, как поднять сумму выигрыша, так и проиграть зачисленные денежные средства. В любой момент посетитель может остановить игру, в случае выигрыша оператор зала выдает посетителю сумму выигрыша на игровом аппарате. В данном случае между посетителем заведения (игроком) и его работником (оператором, администратором) в процессе передачи денежных средств достигается устное соглашение о выигрыше по правилам, установленным в заведении. Указанное соглашение основано на риске, т.к. игрок может проиграть всю сумму денег. Таким образом, по результатам проведенной прокуратурой проверки выявлены признаки, не позволяющие отнести деятельность ООО «Вектор-НН» к проведению бестиражной лотереи, что свидетельствует о том, что ответчик осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр под прикрытием бестиражной лотереи вне игорных зон и без получения специального разрешения, что прямо запрещено Федеральным законом № 244-ФЗ. Просит запретить ООО «Вектор-НН» осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в помещении, расположенном по адресу: [ Адрес ].
В судебное заседание истец не явился, просит рассмотреть дело с участием представителя прокуратуры Автозаводского района.
Помощник прокурора Автозаводского района г.Н. Новгорода Лаптев Е.А., поддержал заявленные требования в полном объеме и просил удовлетворить, дал пояснения по существу иска.
Представитель ООО «Вектор-НН», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд с учетом мнения истца находит возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.
Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, исследовав в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.
В силу ч. 1,2 ст. 9 Федерального закона № 244-ФЗ, на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны. На территории одного субъекта Российской Федерации может быть создано не более одной игорной зоны. В случае, если игорная зона включает в себя части территорий нескольких субъектов Российской Федерации, на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации не могут быть созданы другие игорные зоны.
Игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край и Ростовская область (данная игорная зона включает в себя часть территории каждого из указанных субъектов Российской Федерации).
В силу ч.9 ст. 16 Федерального закона № 244-ФЗ, деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года,
Согласно ст. 2 ФЗ «О лотереях» № 138-ФЗ от 11.11.2003г., лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом;
выигрыш - часть призового фонда лотереи, определяемая согласно условиям лотереи, выплачиваемая в денежной форме участнику лотереи, передаваемая (в натуре) в собственность или предоставляемая участнику лотереи, признанному выигравшим в соответствии с условиями лотереи;
лотерейное оборудование - оборудование, специально изготовленное и используемое для проведения лотереи, или оборудование, оснащенное лотерейными программами;
В силу 3 ФЗ «О лотереях» № 138-ФЗ от 11.11.2003г., лотерея в зависимости от способа формирования ее призового фонда подразделяется на: 1) лотерею, право на участие в которой связано с внесением платы, за счет которой формируется призовой фонд лотереи; 2) лотерею, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи (стимулирующая лотерея).
Согласно ст. 7 ФЗ «О лотереях» № 138-ФЗ от 11.11.2003г., право на проведение стимулирующей лотереи возникает в случае, если в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган местного самоуправления направлено уведомление о проведении стимулирующей лотереи в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Уведомление о проведении стимулирующей лотереи должно содержать указание на срок, способ, территорию ее проведения и организатора такой лотереи, а также наименование товара (услуги), с реализацией которого непосредственно связано проведение стимулирующей лотереи. К уведомлению прилагаются следующие документы: 1) условия стимулирующей лотереи; 2) описание способа информирования участников стимулирующей лотереи о сроках проведения стимулирующей лотереи и ее условиях; 3) описание признаков или свойств товара (услуги), позволяющих установить взаимосвязь такого товара (услуги) и проводимой стимулирующей лотереи; 4) описание способа заключения договора между организатором стимулирующей лотереи и ее участником; 5) описание способа информирования участников стимулирующей лотереи о досрочном прекращении ее проведения; 6) засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов организатора стимулирующей лотереи; 7) порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей; 8) выданная налоговыми органами справка о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов.
Уведомление о проведении стимулирующей лотереи с приложением документов должно быть направлено организатором стимулирующей лотереи в указанный в части 1 настоящей статьи соответствующий уполномоченный орган не менее чем за двадцать дней до дня проведения стимулирующей лотереи.
В соответствии со ст. 9 ФЗ «О лотереях» № 138-ФЗ от 11.11.2003г., условия стимулирующей лотереи утверждаются организатором стимулирующей лотереи.
Условия стимулирующей лотереи включают в себя: 1) наименование стимулирующей лотереи, если оно имеется; 2) указание на способ проведения стимулирующей лотереи и территорию ее проведения; 3) наименование организатора стимулирующей лотереи с указанием его юридического и почтового адресов, банковских реквизитов, идентификационного номера налогоплательщика и сведений об открытии счетов в кредитной организации; 4) сроки проведения стимулирующей лотереи; 5) права и обязанности участников стимулирующей лотереи; 6) порядок проведения розыгрыша призового фонда стимулирующей лотереи, алгоритм определения выигрышей; 7) порядок и сроки получения выигрышей; 8) порядок информирования участников стимулирующей лотереи об условиях этой лотереи.
Согласно ст. 12 ФЗ «О лотереях» № 138-ФЗ от 11.11.2003г., лотерейные билеты должны содержать следующие обязательные реквизиты: 1) номер и дата выдачи разрешения на проведение лотереи; 2) наименование федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации, уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченного органа местного самоуправления, выдавших разрешение на проведение лотереи, государственный регистрационный номер всероссийской лотереи или региональной лотереи либо регистрационный номер муниципальной лотереи; 3) наименование лотереи; 4) номер лотерейного билета; 5) наименование организатора лотереи и номер его контактного телефона; 6) выдержки из условий лотереи, достаточные для формирования у участника лотереи адекватного представления о лотерее, об алгоритме определения выигрыша, о размере выигрыша и порядке его получения; 7) размер призового фонда лотереи (в процентах от выручки от проведения лотереи), за исключением лотерейных билетов стимулирующей лотереи; 8) фиксированная цена лотерейного билета или фиксированная цена единичной ставки (стоимость минимальной игровой комбинации), за исключением лотерейных билетов стимулирующей лотереи; 9) дата и место проведения розыгрыша призового фонда лотереи, а также сроки и источники опубликования официальных результатов розыгрыша (для тиражной и стимулирующей лотерей); 10) информация о месте и сроках получения выигрышей.
В силу ст. 16 ФЗ «О лотереях» № 138-ФЗ от 11.11.2003г., договор между организатором и участником стимулирующей лотереи является безвозмездным.
Предложение об участии в стимулирующей лотерее должно сопровождаться изложением условий лотереи. Такое предложение может быть или нанесено на упаковку конкретного товара, или размещено иным способом, позволяющим без специальных знаний установить связь конкретного товара (услуги) и проводимой стимулирующей лотереи.
Согласно ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В судебном заседании установлено, что по результатам проведенной проверки установлен факт осуществления ООО «Вектор-НН» незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игровых аппаратов без соответствующего разрешения по адресу: [ Адрес ], в помещении ООО «Вектор-НН» обнаружены 10 игровых аппаратов (протокол осмотра места происшествия-[ ... ]). Выявленные по результатам проверки признаки, а именно: отсутствие уведомления о проведении стимулирующей лотереи, направленного в уполномоченный орган; наличие на центральных блоках управления игровых автоматов записи игровой программы и отсутствие на них лотерейных программ; отсутствие договора между организатором и участником лотереи оформленного выдачей лотерейного билета или иного документа, содержащего реквизиты, предусмотренные ст. 2 ФЗ № 138-ФЗ; формирование призового фонда за счет средств участников игры; отсутствие определенных прав и обязанностей участников лотереи, обладающих правом на участие в розыгрыше призового фонда, не позволяют отнести деятельность ООО «Вектор-НН» к проведению стимулирующей лотереи.
Таким образом, требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Запретить ООО «Вектор-НН», зарегистрированному по адресу: г. Н.Новгород, [ Адрес ] осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр по адресу: [ Адрес ].Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение десяти дней.
Судья: Е.М. Гаранина