Дело № 2-794/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
[ ДД.ММ.ГГГГ ]
Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Есыревой Е.В., при секретаре судебного заседания Гончаровой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
КОЧЕТОВА С.С.
к Администрации г. Н. Новгорода
о признании права собственности на гараж-бокс,
У С Т А Н О В И Л :
Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на гараж-бокс.
В обоснование заявленных исковых требований указал, что является членом гаражно-строительного кооператива [ Номер ] с 16.06.1980 г. При вступлении в кооператив им в полном объёме был выплачен паевой взнос, предусмотренный уставом кооператива. После вступления в кооператив им за счёт личных средств был построен гараж [ Номер ] расположенный в ГСК [ Номер ]. С момента приёма в члены ГСК [ Номер ] и по настоящее время Кочетов С.С., добровольно и добросовестно выполняет обязанности по уплате членских взносов. На основании решений Исполнительного комитета Горьковского городского Совета депутатов трудящихся [ Номер ] от 30.11.1963 г., и [ Номер ] от 16.09.1966 г. Исполнительному комитету Автозаводского районного Совета г. Горького на праве бессрочного пользования был предоставлен земельный участок, расположенный за цехом [ Номер ] мебельной фабрики [ Номер ] с северо-восточной стороны. Земельный участок был предоставлен специально под строительство комплекса индивидуальных гаражей по типовому проекту. В связи с чем, гаражно-строительный кооператив был возведен на землях, отведенных под строительство гаражей на законных основаниях. Таким образом, с момента вступления в члены ГСК [ Номер ] и по сей день, он также пользуется гаражом [ Номер ] исключительно на законных основаниях.
Согласно Положению о порядке размещения, отвода земельных участков, строительства и эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев, утвержденному решением исполкома горсовета [ Номер ] от 14.08.1972 г., земельные участки под строительство блоков гаражей боксового (манежного) типа отводились решениями исполкома только райкомхозам на основании заявок райисполкомов, после создания при них гаражно-строительных кооперативов. Строительство гаражей выполнялось только на основании решения исполкома горсовета об отводе земельного участка и паспорта земельного участка, выдаваемого отделом по делам строительства и архитектуры горисполкома, строительство гаражей в каждом случае производилась только силами единой государственной подрядной строительной организации с оформлением договора на строительство в установленном порядке. В соответствии со ст. 12,13, 84 Земельного Кодекса РСФСР 1970года предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производился на основании решения исполкома соответствующего Совета в порядке, устанавливаемом действующим законодательством. Право предоставления земельных участков земель городов имели исполкомы городских Советов народных депутатов. Согласно ч. 2 ст. 13 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» № 443-1 от 24 декабря 1990 года: «2. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного кооперативов, садово-огороднического товарищества или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, садовый дом, гараж, иное помещение или строение, предоставленное ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество». Согласно ч. 4 ст. 218 ПС РФ: «член жилищного, жилищно-строительного, данного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопление, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество». Согласно ст. 234 ГК РФ: «лицо-гражданин или юридическое лицо,- не являющийся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течении пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации». Таким образом, спорный гараж возведен в пределах законно предоставленного земельного участка, паевой взнос за гараж выплачен в полном размере, Кочетов С.С, зарегистрирован в качестве члена ГСК [ Номер ], несет обязанности по уплате членских взносов, владеет и пользуется открыто данным гаражом. Считает, что в соответствии с законом имеет право собственности на указанный гараж. В связи с чем представитель ФГУП «Ростехинвентаризации» согласно представленных им документов произвел выезд на место и выдали технический паспорт на гараж и дали сведения об его инвентаризационной стоимости. Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области выдала кадастровый паспорт на гараж с кадастровым номером [ Номер ], литером Г 22. Просит признать за ним право собственности на гараж-бокс [ Номер ], блок [ Номер ], литер Г 22, расположенным в гаражно-строительном кооперативе [ Номер ] Автозаводского района г. Н.Новгорода [ ... ].
Истец Кочетов С.С. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.
Ответчик – представитель Администрации г. Н. Новгорода в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском не согласен. К материалам дела приложил письменные возражения по иску [ ... ].
Третье лицо – председатель ГСК [ Номер ] Ханов В.М. с иском согласен. Пояснил, многие граждане, являющиеся членами ГСК – [ Номер ], в настоящее время обращаются в суд с аналогичными исками. Например, решением суда за [ ФИО ]признано право собственности на ее гараж-бокс в ГСК-[ Номер ]. Заявленные исковые требования истца являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.
Суд, с учетом мнения явившихся в судебное заседание сторон, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Согласно ч. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
В соответствии со ст.12, 13, 84 ЗК РСФСР, предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производился на основании решения исполкома соответствующего Совета. Правом предоставления земельных участков земель городов имели исполкомы городских Советов народных депутатов.
Определением кассационной инстанции от [ ДД.ММ.ГГГГ ] по иску [ ФИО ] к администрации г.Н.Новгорода, администрации Автозаводского района г.Н.Новгорода, Министерству госимущества и земельных ресурсов Нижегородской области о признании права собственности на гараж, исковые требования удовлетворены в полном объеме [ ... ], где установлены факты и обстоятельства, которые в соответствии со ст. 61 ГПК РФ, имеют для суда преюдициальное значение и доказыванию повторно не подлежат.
Из дела видно, что в соответствии с пунктом 10 решения [ Номер ] от 30 ноября 1963г. Горьковским городским советом депутатов трудящихся исполкому Автозаводского райсовета в бессрочное пользование был отведен земельный участок в Автозаводском районе, за цехом [ Номер ] мебельной фабрики [ Номер ], у канала под строительство комплекса индивидуальных гаражей по типовому проекту. Кооператив по строительству гаражей, организованный при исполкоме Автозаводского райсовета был обязан разработать проект размещения гаражей в границах отводимого участка, что подтверждается решением исполкома.
Аналогичное решение было принято исполкомом Горьковского городского совета депутатов трудящихся 16 сентября 1966г. за [ Номер ].
Признание утратившим силу пункта 14 указанного решения распоряжением Администрации города н.Новгорода [ Номер ] от 5 октября 2001года( распоряжение приобщено к делу) не является свидетельством того, что гаражи ГСК [ Номер ] строились самовольно, поскольку к моменту издания Распоряжения от 5 октября 2001года ГСК [ Номер ] существовал и все гаражи, в том числе заявителя) были поострены на законно отведенном земельном участке.
Из дела видно, что в 1963г. был оформлен строительный паспорт для строительства гаражей для машин индивидуального пользования в Автозаводском районе за цехом [ Номер ] мебельной фабрики [ Номер ] для исполкома Автозаводского райсовета и строительный паспорт на подъездную дорогу для строительства гаражей. Границы земельного участка под гаражи были приняты по прилагаемой выкипировке.
Земельный участок под строительство гаража выделен Кочетову С.С. по разрешению от 16 июня 1980 года Главного управления архитектуры градостроительства г.Н.Новгорода [ ... ].
Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 25 апреля 1994года( прилагается) видно, что строительство гаражей в ГСК [ Номер ] велось на отведенных ему землях, с согласия Управления коммунального хозяйства района, что является законным.
Из справки бюро технической инвентаризации от 1 февраля 1994г. видно, что по инвентаризационным данным по ул. [ ... ] [ ... ] района гор. Горького числится ГСК [ Номер ]. Площадь земельного участка 38.629 кв.м, в том числе, под застройкой 15. 865 кв.м., что подтверждается также инвентаризационным планом БТИ [ ... ].
Из имеющегося в материалах дела плана ГСК [ Номер ] видно, что на нем имеются согласования с владельцами коммуникаций и управлением ж.д., имеется геодезическая съемка земельного участка ГСК№4, все гаражи на территории ГСК [ Номер ] построены по направлениям Управления коммунального хозяйства Автозаводского района.
Гаражно-строительный кооператив [ Номер ] [ ... ] района г. Н. Новгорода был зарегистрирован 08 апреля 1996г. отделом Госрегистрации Администрации Автозаводского района, хотя, кооператив возник гораздо раньше, и по состоянию на 1970г. ГСК [ Номер ] уже был.
Согласно справке из правления ГСК от 02.12.2010 года [ ... ], Кочетов С.С. является членом ГСК [ Номер ], ему на праве собственности, принадлежит кирпичный гараж боксового типа [ Номер ] блок [ Номер ], общей площадью 24,6 кв.м., гараж построен в 198-0 году. Земельный участок под индивидуальное строительство гаража был отведен в 1980 году администрацией Автозаводского района г.Н. Новгорода на основании решения от [ ДД.ММ.ГГГГ ].
Оснований полагать, что земельный участок был выделен Кочетову С.С. под строительство гаража незаконно, не имеется.
Выделение земельного участка Кочетову С.С. не противоречило ранее действовавшему постановлению СНК РСФСР от 22 мая 1940года № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках», а также Положению «О порядке размещения, отвода земельных участков, строительства и эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев, утвержденных решением Горьковского городского Совета народных депутатов трудящихся [ Номер ] от 14 августа 1972года.
Фактические границы земельного участка под гаражом длина 6, 02, ширина 4, 18 м. Паевой взнос выплачен полностью.
Из решения исполкома Горьковского городского совета депутатов трудящихся [ Номер ] от 16 марта 1970года видно, что коммунальному отделу исполкома Автозаводского райсовета в бессрочное пользование был отведен земельный участок по ул. [ ... ] под строительство комплекса кооперативных гаражей для индивидуальных машин( прилагается), однако данные об отводе земельного участка в соответствии с указанным решением отсутствуют.
Суд полагает, что истец не может нести ответственность за неисполнение обязанностей органами, ответственными за осуществление действий по отводу земельного участка на местности, которая была возложена на районные отделы коммунального хозяйства и председателя ГСК пунктом 18 Положения «О порядке размещения, отвода земельных участков, строительства эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев, утвержденных решением Горьковского городского Совета народных депутатов трудящихся [ Номер ] от 14 августа 1972года.
Суд обращает внимание и на то обстоятельство, что с момента начала строительства гаражей в ГСК№4 в 70-х годах и до момента окончательного строительства никаких запретов на их возведение до 2008г. (более 30 лет) со стороны органов местного самоуправления не имелось, члены ГСК, в том числе Кочетов С.С. открыто и добросовестно пользовались спорным строением.
Кочетов С.С. регулярно оплачивает членские взносы, включая земельный налог, задолженности не имеет.
26 января 2010 года выдан технический паспорт нежилого помещения [ Номер ] (гаражный бокс [ Номер ]), [ ... ].
11 апреля 1994года правлением ГСК [ Номер ] направляло все необходимые документы председателю комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Нижнего Новгорода для решения вопроса о закреплении (регистрации)земельного участка, на котором находится ГСК [ Номер ] за кооперативом( прилагается), однако вопрос решен не был не по вине ГСК.
В соответствии с п.4 ст.218 ГК РФ, Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Принимая во внимание, что построенный истцом спорный гараж не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, находится в пределах земельного участка предоставленного Гаражно-строительному кооперативу [ Номер ] в бессрочное пользование, в пределах охраняемой зоны застройки, в соответствии с планом развития города, суд считает обоснованным заявленное истцом исковое требование о признании за ним права собственности на гаражный бокс [ Номер ], блок [ Номер ], Литер Г – 22, расположенный в ГСК [ Номер ] по адресу [ Адрес ].
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Кочетова С.С. к Администрации города Н.Новгорода о признании права собственности на гараж – удовлетворить.
Признать за Кочетовым С.С. право собственности на гараж-бокс [ Номер ] в блоке [ Номер ], литер Г 22, общей площадью 24,6 кв. м., длиной 6,02 метра, шириной 4,18 метра шириной, расположенный в ГСК-[ Номер ] [ ... ] района [ Адрес ].
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд в течение 10 дней.
Судья: Е.В.Есырева