Дело № 2-312/11
[ ДД.ММ.ГГГГ ]
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Середенко С.Н., с участием прокурора Лаптева Е.А., при секретаре судебного заседания Савиновой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Прокурора Автозаводского района
г.Н. Новгорода
в защиту неопределенного круга лиц
к
ООО «[ "Л" ]»
о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Автозаводского района г.Н. Новгорода обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО «[ "Л" ]» о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности. В обоснование требований указал, что прокуратурой Автозаводского района г. Н. Новгорода проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности объекта с массовым пребыванием людей в деятельности кафе «[ ... ]», принадлежащего ООО «[ "Л" ]», расположенного по адресу: [ Адрес ]. ООО «[ "Л" ]» состоит на налогом учёте в качестве юридического лица в ИФНС по Автозаводскому району г.Н. Новгорода с 21.12.2009 года. Нежилое помещение, расположенное на [ Номер ] этаже, подвал, по адресу: [ Адрес ] принадлежит ООО «[ "Л" ]» на праве собственности. В ходе проверки выявлены следующие нарушения обязательных требований пожарной безопасности в нежилом помещении и подвале, расположенных по адресу: [ Адрес ]:
1. Не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки (ППБ в РФ (ППБ 01-03,п. 3 «Правила технической эксплуатации электропотребителей;
2. Автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии (ППБ 01-03, п. 34, 98);
3. На случай отключения электроэнергии, у обслуживающего персонала здания отсутствуют электрические фонари (ППБ 01-03, п. 55, 97);
4. Первичные средства пожаротушения содержатся с нарушениями паспортных данных на них (на углекислом огнетушителе отсутствует раструб) (ППБ 01-03, п. 108;
5. На окнах установлены металлические решетки с замками, ключи от
которых отсутствуют. (Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 40);
6. В помещении, где установлен приемно-контрольный прибор
автоматической пожарной сигнализации, отсутствует аварийное освещение. (Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 3, НПБ 88-2001* п. 12.25);
7. На эвакуационных путях размещено оборудование, что препятствует
свободной эвакуации людей. (Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03)п. 53);
8. Не установлены в подвальном этаже на канализационных трубах из
ПВХ, проходящих через противопожарные преграды, противопожарные муфты. (Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п.3, СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 7.4);
9. Допускается использование вентиляционного помещения для хранения продукции, оборудования. (Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 40);
10. Подвальное помещение не обеспечено первичными средствами
пожаротушения. (Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), п.108, приложение № 3);
11. Дверь пожароопасного помещения (вентиляционной) не выполнена
противопожарной с пределом огнестойкости не менее 0,6 ч. (Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п.3, СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения» п. 1.82.);
12. Не разработаны и не вывешены на видных местах инструкции о мерах
пожарной безопасности. (Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 6);
13. Ковры в помещении с массовым пребыванием людей надежно не
крепятся к полу. (Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 56);
14. Разработанный план эвакуации в случае возникновения пожара не
согласован с территориальным подразделением Государственной противопожарной службы. (Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03)п.3,ГОСТ Р 12.2.143-2002 «Системы фотолюминисцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля» п. 4.6.1.);
15. В дополнение к плану эвакуации людей при пожаре не разработана
инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации
работников. (Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 16);
16. Работники допускаются к работе без прохождения противопожарного
инструктажа. (Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 7);
17. Табло «Выход» над эвакуационном выходом содержится в неисправном
состоянии. (Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 34);
18. Ширина центрального эвакуационного выхода в свету менее 1,2 м.
(Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 3, СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 6.16)
Данные нарушения требований норм и правил пожарной безопасности несут угрозу жизни и здоровью граждан, угрозу причинения значительного материального ущерба в случае возникновения пожара. Просит обязать ООО «[ "Л" ]» устранить нарушения требований пожарной безопасности в нежилом помещении и подвале, расположенных на [ Номер ] этаже по адресу: [ Адрес ], находящихся в собственности ООО «[ ... ]», а именно:
1. Произвести замер сопротивления изоляции электропроводки;
2. Автоматическую пожарную сигнализацию привести в исправное состояние;
3. На случай отключения электроэнергии, обслуживающий персонал здания обеспечить электрическими фонарями; -1
4. Первичные средства пожаротушения содержать в соответствии с паспортными данными на них (на углекислотном огнетушителе разместить раструб);
5. Обеспечить наличие ключей от замков на металлических решетках
установленных на окнах;
6. В помещении, где установлен приемно-контрольный прибор
автоматической пожарной сигнализации, установить аварийное освещение;
7. На эвакуационных путях устранить оборудование, для отсутствия
препятствий свободной эвакуации людей;
8. Установить в подвальном этаже на канализационных трубах из ПВХ,
проходящих через противопожарные преграды, противопожарные муфты;
9. Устранить использование вентиляционного помещения для хранения продукции, оборудования;
10. Подвальное помещение не обеспечить первичными
пожаротушения;
11. Дверь пожароопасного помещения (вентиляционной) выполнить
противопожарной с пределом огнестойкости не менее 0,6 ч;
12. Разработать и разместить на видных местах инструкции о мерах
пожарной безопасности;
13. Ковры в помещении с массовым пребыванием людей надежно закрепить
к полу;
14. Разработанный план эвакуации в случае возникновения пожара
согласовать с территориальным подразделением Государственной противопожарной службы;
15. В дополнение к плану эвакуации людей при пожаре разработать
инструкцию, определяющую действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей;
16. Провести с работниками, допущенными к работе прохождение
противопожарного инструктажа;
17. Табло «Выход» над эвакуационном выходом привести в исправное
состояние;
18. Ширину центрального эвакуационного выхода в свету обеспечить более
чем 1,2 м.
В судебном заседании истец – помощник прокурора Автозаводского района г.Н. Новгорода Лаптев Е.А.. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика – ООО «[ "Л" ]»» в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписки [ ... ].
Суд, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Заслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, исследовав в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ «Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации».
В соответствии со ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации одной из задач гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.
Согласно ст. 8 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей.
В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Установлено, что прокуратурой Автозаводского района г. Н. Новгорода проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности объекта с массовым пребыванием людей в деятельности кафе «[ ... ]», принадлежащего ООО «[ "Л" ]», расположенного по адресу: [ Адрес ] [ ... ]. ООО «[ "Л" ]» состоит на налогом учёте в качестве юридического лица в ИФНС по Автозаводскому району г.Н. Новгорода с 21.12.2009 года, что подтверждается копий свидетельства о постановке на учет [ ... ].
Установлено, что в ходе проверки прокуратурой Автозаводского района выявлены следующие нарушения Правил Пожарной Безопасности: 1. Не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки (ППБ в РФ (ППБ 01-03,п. 3 «Правила технической эксплуатации электропотребителей; 2. Автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии (ППБ 01-03, п. 34, 98); 3. На случай отключения электроэнергии, у обслуживающего персонала здания отсутствуют электрические фонари (ППБ 01-03, п. 55, 97); 4. Первичные средства пожаротушения содержатся с нарушениями паспортных данных на них (на углекислом огнетушителе отсутствует раструб) (ППБ 01-03, п. 108; 5. На окнах установлены металлические решетки с замками, ключи от
которых отсутствуют. (Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 40); 6. В помещении, где установлен приемно-контрольный прибор
автоматической пожарной сигнализации, отсутствует аварийное освещение. (Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 3, НПБ 88-2001* п. 12.25); 7. На эвакуационных путях размещено оборудование, что препятствует
свободной эвакуации людей. (Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03)п. 53); 8. Не установлены в подвальном этаже на канализационных трубах из
ПВХ, проходящих через противопожарные преграды, противопожарные муфты. (Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п.3, СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 7.4); 9. Допускается использование вентиляционного помещения для хранения продукции, оборудования. (Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 40); 10.Подвальное помещение не обеспечено первичными средствами
пожаротушения. (Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), п.108, приложение № 3); 11. Дверь пожароопасного помещения (вентиляционной) не выполнена противопожарной с пределом огнестойкости не менее 0,6 ч. (Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п.3, СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения» п. 1.82.); 12. Не разработаны и не вывешены на видных местах инструкции о мерах
пожарной безопасности. (Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 6); 13. Ковры в помещении с массовым пребыванием людей надежно не
крепятся к полу. (Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 56); 14. Разработанный план эвакуации в случае возникновения пожара не
согласован с территориальным подразделением Государственной противопожарной службы. (Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03)п.3,ГОСТ Р 12.2.143-2002 «Системы фотолюминисцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля» п. 4.6.1.); 15. В дополнение к плану эвакуации людей при пожаре не разработана
инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации
работников. (Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 16); 16. Работники допускаются к работе без прохождения противопожарного
инструктажа. (Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 7); 17. Табло «Выход» над эвакуационном выходом содержится в неисправном
состоянии. (Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 34); 18. Ширина центрального эвакуационного выхода в свету менее 1,2 м.
(Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 3, СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 6.16), что подтверждается справкой [ ... ].
В соответствии с п. 1 «Правил пожарной безопасности в РФ» требования пожарной безопасности, установленные Правилами, обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Установлено, что ответчиком допускаются нарушения ст. 37 Федерального закона « О пожарной безопасности № 69 – ФЗ от 21.12.1994 года, согласно которым руководитель организации обязан соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
Согласно проведенной 31 января 2011 года проверкой ОГПН Автозаводского района г. Н. Новгорода требования пожарной безопасности в ООО «[ "Л" ]» по адресу: [ Адрес ] установлено, что часть нарушений ответчиком устранена, однако, не устраненными остаются следующие нарушения: 1. Не предоставлена документация по эксплуатации установок пожарной автоматики: проектно-сметная документация (акт обследования), исполнительская документация и схемы, акты скрытых работ, испытаний и замеров, акт приемки установки в эксплуатацию, паспорта на технические средства,
ведомость смонтированного оборудования. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ01-03)п.3, Руководящий документ «Установка пожарной автоматики. Правила технического содержания (РД009-01:96)п. 1.5; 2. Дверь пожароопасного помещения (вентиляционной) не выполнена противопожарной с пределом огнестойкости не менее 0,6 ч. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п.3, СНиП
2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения» п. 1.82. 3. Не представлен соответствующий сертификат пожарной безопасности, акт огнезащитной обработки на материалы отделки потолка. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03)п.3,СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 6.25*; 4. Ширина центрального эвакуационного выхода в свету менее 1,2 м. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 3, СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п.6.16; 5. Разработанный план эвакуации в случае возникновения пожара не согласован с территориальным подразделением Государственной противопожарной службы. Правила пожарной безопасности в
РФ (ППБ 01-03) п. 3, ГОСТ Р 12.2.143-2002 «Системы фотолюминисцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля» п. 4.6.1, что подтверждается заключением [ ... ].
Исходя из выше изложенного, суд приходит к выводу, что не устраненные нарушения требований норм и правил пожарной безопасности несут угрозу жизни и здоровью граждан, угрозу причинения значительного материального ущерба в случае возникновения пожара.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198, 233-235 ГПК РФ, суд
Обязать ООО «[ "Л" ]» устранить нарушения требований пожарной безопасности в нежилом помещении и подвале, расположенных на [ Номер ] этаже по адресу: [ Адрес ], находящихся в собственности ООО «[ "Л" ]», а именно: 1. Предоставить документацию по эксплуатации установок пожарной автоматики: проектно-сметная документация (акт обследования), исполнительская документация и схемы, акты скрытых работ, испытаний и замеров, акт приемки установки в эксплуатацию, паспорта на технические средства, ведомость смонтированного оборудования. 2. Дверь пожароопасного помещения (вентиляционной) выполнить противопожарной с пределом огнестойкости не менее 0,6 ч. 3.Представить соответствующий сертификат пожарной безопасности, акт огнезащитной обработки на материалы отделки потолка. 4.Ширину центрального эвакуационного выхода в свету обеспечить более
чем 1,2 м. 5.Разработанный план эвакуации в случае возникновения пожара
согласовать с территориальным подразделением Государственной противопожарной службы.