Дело № 2-564/11
[ ДД.ММ.ГГГГ ]
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Середенко С.Г., при секретаре судебного заседания Савиновой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Барышниковой Н.В. кМинистерству государственного имущества и
земельных ресурсов Нижегородской области
о признании отказа в предоставлении земельного участка недействительным
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании отказа в предоставлении земельного участка недействительным. В обоснование заявленных требований указала, что ей на праве собственности принадлежат здания, расположенные по адресу: [ Адрес ] на земельном участке общей площадью 1010 кв.м. На обращение в Министерство гос. имущества по вопросу предоставления ей за плату в собственность земельного участка, занимаемого вышеуказанными зданиями, истица получила отказ мотивированный тем, что в границах занимаемого земельного участка располагаются боксы третьих лиц и фактическое отсутствие принадлежащих ей зданий. Считает решение ответчика незаконным. Просит обязать Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области предоставить ей, за плату, в собственность, находящийся в постоянном пользовании земельный участок с кадастровым номером [ Номер ], общей площадью 1010 кв.м., занятый зданиями по ул. [ ... ] г. Н. Новгорода. Признать решение Министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области [ Номер ] от 09 июня 2010 года, об отказе в предоставлении земельного участка недействительным.
Истица в судебном заседании заявленные исковые требования подтвердила, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился о дне слушания дела извещен надлежащим образом.
Третье лицо ГСК 17 с иском не согласно, считает, что выстроенные гаражные боксы расположены на отведенном им земельном участке.
Заслушав стороны, проверив материалы дела, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.2 Постановления Правительства Нижегородской области от 10.02.2006 N 31 (ред. от 24.09.2010) "О мерах по реализации Закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 года N 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области" при формировании и предоставлении земельных участков уполномоченным органом по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории Нижегородской области" (вместе с "Порядком взаимодействия уполномоченного Правительством Нижегородской области органа по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории Нижегородской области и органа местного самоуправления города Нижнего Новгорода по вопросам формирования и предоставления земельных участков", уполномоченным органом по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории Нижегородской области определено Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области.
В соответствии со ст. 552 ГК РФ, По договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.
Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.
При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.
В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности принадлежит комплекс недвижимого имущества расположенного по адресу [ Адрес ] состоящий из строений литеры А и Б, на земельном участке площадью 927 кв.м. с кадастровым номером [ Номер ], что подтверждается копией договора купли продажи [ ... ], копией свидетельства о регистрации права собственности [ ... ] кадастровым планом земельного участка [ ... ] и техническими паспортами на строения [ ... ].
В соответствии со ст.36 ЗК РФ, Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии со ст. 28 ЗК РФ, Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:
изъятия земельных участков из оборота;
установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
резервирования земель для государственных или муниципальных нужд
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
В судебном заседании установлено, что истица 01 апреля 2010 года обратилась к ответчику с заявлением о продажи земельного участка расположенного по адресу [ Адрес ] с кадастровым номером [ Номер ] [ ... ].
09 июня 2010 года ответчик отказал в выкупе земельного участка мотивировав отказ тем, что фактически указанных зданий не существует и в границах земельного участка располагаются гаражи[ ... ].
Суд считает, что отказ в представлении земельного участка по данным основаниям является не законным поскольку противоречит ст.28 ЗК РФ, тот факт что здания находятся в полуразрушенном состоянии, не может служить основанием для отказа поскольку в законе не оговорено, в каком качественном состоянии должны находиться строения.
В судебном заседании установлено, что на испрашиваемом земельном участке с восточной стороны находятся гаражные боксы ГСК [ Номер ], что подтверждается, актом обследования земельного участка [ ... ].
Решая вопрос о том, на каком земельном участке расположены часть гаражных боксов ГСК [ Номер ] суд приходит к следующему:
В судебном заседании установлено, что решением Горьковского городского совета народных депутатов от 03 августа 1987 года [ Номер ] УКХ Автозаводского райисполкома для проектирования гаражей боксового типа выделен земельный участок площадью 0.5 га [ ... ]. Согласно плана утвержденного Администрацией г.Н.Новгорода [ ... ] выделенный земельный участок имеет определенные границы. Согласно данного плана утверждена схема расположения гаражей и территория для организации проезда к гаражам. Между спорным земельным участком и территорией ГСК расположен технологический проезд.
В процессе выездного судебного заседания было установлено, что технологический проезд имеющийся на утвержденном плане [ ... ] фактически отсутствует, на его месте организован проезд к гаражам, при этом фактическое расположение гаражных боксов отличается от утвержденного плана, а именно гаражные боксы подходят в плотную к спорному земельному участку и по восточной границе фактически составляют ограждение.
В судебном заседании установлено, что согласно кадастрового плана земельного участка расположенного по адресу [ Адрес ] с кадастровым номером [ Номер ] [ ... ], длина его северной границы от точки 12 до точки 16 составляет 35.67 м. [ ... ].
Учитывая схему расположения объектов недвижимости [ ... ] и их размеров согласно технических паспортов [ ... ] расстояние от здания Литер Б до восточной границы земельного участка должно составлять 18.74 м. (35.67 м. минус ширину строения Литер А 6.22 м минус ширину строения Литер Б 6.29 м. и минус расстояние между строениями 4.42 м. [ ... ]). В процессе выездного судебного заседания после произведенных замеров было установлено, что расстояние от здания Литер Б до восточной границы земельного участка, а именно стены гаражных боксов, составляет 4.50 м., что на 14.24 м. меньше предусмотренного кадастровым планом.
Представленные председателем ГСК [ Номер ], документы [ ... ] на выделение земельных участков под строительство гаражей, суд не принимает во внимание поскольку в данных документах не отражено конкретно где выделяется земельный участок, какова его площадь. Кроме этого из представленных документов следует, что гражданин направлен в ГСК для выделения ему земельного участка, т.е именно ГСК должен выделить земельный участок под строительство гаража из числа земель, предоставленных ему для этих целей. Так же суд не принимает во внимание технический отчет по инвентаризации земельного участка ГСК [ Номер ] [ ... ], поскольку он выполнен без согласования границ земельного участка с истцом по данному делу, кроме этого в результате данного отчета земельный участок на кадастровый учет так и не был поставлен.
Таким образом суд приходит к выводу, что часть гаражных боксов ГСК [ Номер ], примыкающих к восточной стороне спорного земельного участка, выстроены на земельном участке не отведенном для этих целей, т.е. являются самовольными постройками. Данное обстоятельство так же подтверждается письмом ответчика в адрес истца, из которого следует, что в результате мероприятий проведенных ответчиком, так же было установлено, что в границах земельного участка, который арендует истица, выстроено 4 гаража [ ... ].
Поскольку выстроенные гаражи являются самовольными строениями, и предоставление истцу земельного участка с кадастровым номером [ Номер ] ни каким образом не затронет законные права и интересы ГСК [ Номер ], то суд считает возможным удовлетворить требование истца о предоставлении земельного участка частично исходя из размеров земельного участка согласно кадастрового плана.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 264, 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать решение Министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области [ Номер ] от 09 июня 2010 года об отказе в предоставлении земельного участка недействительным.
Обязать Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области предоставить Барышниковой Н.В., за плату, в собственность земельный участок с кадастровым номером [ Номер ] общей площадью 927 кв.м. по ул.[ ... ] [ Номер ] [ ... ] района г.Н.Новгорода. В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н.Новгорода в течение 10 дней.