Дело № 2-566/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
[ ДД.ММ.ГГГГ ] г. Н.Новгород
Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Ивановой И.М.,
при секретаре судебного заседания Борисове А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Глотова А.В.
к
ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода
о назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Истец обратился в суд с иском к ответчику о назначении пенсии. В обоснование заявленных исковых требований указал, что обратился в ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Однако в назначении пенсии ему было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа.
С данным отказом он не согласен, в связи с чем просит суд
признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости;
обязать ответчика включить в его специальный стаж следующие периоды работы: с 13 марта 1996 года по 30 апреля 1996 года, с 06 мая 1996 года по 01 июля 1996 года, с 10 февраля 1997года по 22 августа 1997 года – период по уходу за больной матерью;
признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости, начиная со 02 октября 2010 года;
обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию по старости досрочно, начиная со 02 октября 2010 года.
Истец – Глотов А.В. в судебном заседании уточнил исковые требования.
Просит суд признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости;
обязать ответчика включить в его специальный стаж следующие периоды работы:
с 14 апреля 1970 года по 02 августа 1970- в должности ученика электросварщика ручной сварки на [ ... ];
с 13 марта 1996 года по 30 апреля 1996 года, с 06 мая 1996 года по 01 июля 1996 года, с 10 февраля 1997года по 22 августа 1997 года – период по уходу за больной матерью;
признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с 02 октября 2010 года;
обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с 02 октября 2010 года.
Ответчик - представитель ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода Смага А.П., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Заслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.7 Конституции РФ: «Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ: «Все равны перед законом и судом».
На основании ст. 39 Конституции РФ: «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… и в иных случаях, установленных законом».
Согласно подпункту 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»: «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год, за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам».
В соответствии с п.2 и п.3 ст. 27 указанного Федерального закона «Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (с изменениями от 23 июля, 09 августа, 02 октября 1991 ода) утвержден Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Согласно разделу XХХIII позиции 23200000-19756 Списка № 2, право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях в связи с вредными и тяжелыми условиями труда имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности
Согласно разделу XXXII, право на досрочное назначение пенсии имеют газосварщики и их подручные; электросварщики и их подручные.
На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»: «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией.
Днем обращения за трудовой пенсией считается день подачи приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».
В судебном заседании установлено, что истец 01 октября 2010 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии.
На день обращения за пенсией ему исполнилось 58 лет, истец имел более 25 лет общего трудового стажа, что подтверждается записями в трудовой книжке [ ... ].
Рассматривая требования истца о включении в его специальный стаж периода с 14 апреля 1970 года по 02 августа 1970 года в должности ученика электросварщика ручной сварки на Горьковском телевизионном заводе им. Ленина, суд считает их не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Разъяснением Минтруда РФ №5 от 22.05.1996г. (п.8) и Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 (п.11) «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), исполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей, время профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.
Рассматривая требования истца о включении в его специальный стаж периоды: с 13 марта 1996 года по 30 апреля 1996 года, с 06 мая 1996 года по 01 июля 1996 года, с 10 февраля 1997 года по 22 августа 1997 года- периоды по уходу за больной матерью, суд считает их не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно разъяснения Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, стаж должен считаться по законодательству, действовавшему в период выполнения работы в любом случае, т.к. придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц право, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями ст. 1 (ч. 1), 2, 18, 54 (ч.1), 55 (ч.2) и 57 Конституции РФ, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закон и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правого регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями, и будет реализовано.
Согласно Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. «…Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные…».
Согласно Постановления Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года в специальный стаж не могут быть включены периоды нахождения в неоплачиваемых отпусках.
Установлено, что истец с 13 марта 1996 года по 30 апреля 1996 года, с 06 мая 1996 года по 01 июля 1996 года, с 10 февраля 1997 года по 22 августа 1997 года- находился в административных отпусках по уходу за больной матерью без сохранения заработной платы.
Доказательств обратного, истец в суд не представил.
С учетом изложенного, суд считает, что указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж работы истца.
В периоды с 2 августа 1970года по 17 ноября 1970года истец работал в качестве электросварщика ручной сварки Горьковский телевизионный завод,
С 2 ноября 1992года по 14 июля 1993года-газоэлектросварщиком трест [ Номер ] «Стройгаз»
Со 2 октября 2000года по 16 мая 2001года-газоэлектросварщиком ЗАО «[ ... ]»,
С 16 декабря 1993года по 22 августа 1997года на базе механизации ГТОГАТ «[ ... ]»
С 7 октября 1997года по 10 ноября 1997года на ЗЖБК АО «[ ... ]»
С 15 апреля 1998года по 31 августа 1998года на ОАО «[ ... ]» в качестве электросварщика на основании трудовой книжки, архивных справок и личной карточки.
Таким образом, специальный стаж работы истца составляет 05 лет 07 месяцев 3 дня.
Основания для назначения пенсии Глотову А.В. в порядке ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. 7 настоящего Федерального закона, отсутствуют.
Отказ ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода в назначении пенсии Глотову А.В. от 1 декабря 2010года законен.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Глотова А.В. к ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода о назначении пенсии – отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения, т.е. с [ ДД.ММ.ГГГГ ].
Федеральный судья: И.М. Иванова