Дело № 2-643/11 Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
[ ДД.ММ.ГГГГ ] г. Н.Новгород
Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего федерального судьи И.М. Ивановой,
при секретаре судебного заседания Борисове А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нечаевой Е.Б. к ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода о назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Истица обратилась в суд с иском к ответчику о назначении пенсии.
В обоснование заявленных требований указала, что 18 ноября 2011 года обратилась в ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости. Однако в назначении пенсии ей было отказано.
С данным решением она не согласна, поэтому просит суд
признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода в назначении досрочной трудовой пенсии;
обязать ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода включить в специальный стаж следующие периоды работы:
в декабре 2000г.- 26 календарных дней,
в январе 2001г.- 27 календарных дней,
в феврале 2001г.- 27 календарных дней,
в мае 2001г.- 31 календарных дней- в должности воспитателя в детском саду [ Номер ] УДУ ОАО «ГАЗ»,
с 31.07.1992г. по 29.06.2001г.- в должности воспитателя в детском саду [ Номер ] УДУ ГАЗ;
признать за ней право на досрочную пенсию с 18 ноября 2010 года и обязать ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода назначить ей пенсию с 18 ноября 2010 года.
В судебном заседании истица поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода – Хайдукова О.И., действующая на основании доверенности, с иском не согласна, пояснив в судебном заседании, что истица 18 ноября 2010 года обратилась в ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, но получила отказ, в связи с отсутствием необходимого специального стажа в 25 лет.
Третье лицо – представитель МДОУ детский сад № 119 в судебное заседание не явился, о явке судом извещен, причина неявки не известна (л.д.18).
С учетом мнения истицы, представителя ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав объяснения истицы, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 7 Конституции РФ: «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ: «Все равны перед законом и судом».
На основании ст. 39 Конституции РФ: «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… и в иных случаях, установленных законом».
«Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».
Согласно подпункту 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»: «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации».
В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, работа воспитателем, учителем, преподавателем в школах всех наименований, в специальных коррекционных школах-интернатах, воспитателем и старшим воспитателем в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований, ясли - сад (сад - ясли), детские ясли, дает право на трудовую пенсию по старости досрочно по правилам подпункта 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
Согласно Рекомендаций о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений, как Приложения к Письму Министерства образования РФ и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 16 января 2001 года № 20-58-196/20-5/7 «О порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений» «Ставки заработной платы педагогических работников выплачиваются за установленную им норму часов учебной нагрузки (объема педагогической работы):
воспитателям дошкольных образовательных учреждений установлена норма рабочего времени 36 часов педагогической работы в неделю».
На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией».
«Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».
Рассматривая требования истицы о включении в ее специальный стаж периода работы с 31 июля 1992 года по 29 июня 2001 года в должности воспитателя детского ясли-сада [ Номер ] УДУ ОАО «ГАЗ», а также доводы ответчика о том, что данный период не подлежит включению в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, по тем основаниям, что Управление детских учреждений ОАО «ГАЗ», не имело статуса юридического лица, суд приходит к следующему.
Трудовая пенсия назначается в связи с осуществлением определенных видов общественно полезной деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которым работник состоит или состоял в трудовых отношениях, а также не от наличия Устава организации. Регистрация Управления детских учреждений ОАО «ГАЗ» в качестве самостоятельного юридического лица не зависела от воли истицы.
В соответствии с п.5 определения Конституционного суда РФ от 06 декабря 2001 года № 310-0 «По запросу законодательного собрания Тверской области о проверке конституционности пунктов 2 и 3 постановления Правительства РФ «Об утверждении Списка должностей работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, пенсии за выслугу лет (ст. 238 КЗоТ РФ) в настоящее время предоставляются за счет средств государственного пенсионного страхования. При этом ни КЗоТ РФ, ни Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ» и «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий на делают каких-либо изъятий по государственному пенсионному обеспечению в отношении работников негосударственных организаций». Это означает, что работники негосударственных организаций, в том числе педагогические работники школ и других учреждений для детей, не относящихся к государственным и муниципальным, имеют право на государственное пенсионное обеспечение наравне с работниками государственных образовательных учреждений. Согласно ст.1 ТК РФ данным кодексом регулируются трудовые отношения всех работников, что согласуется с конституционным принципом равной защиты всех форм собственности.
При таких обстоятельствах суд считает доводы ответчика несостоятельными, период работы истицы с 31 июля 1992 года по 29 июня 2001 года в должности воспитателя детского ясли-сада [ Номер ] УДУ ОАО «ГАЗ» подлежит включению в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
Рассматривая требования истицы о включении в ее педагогический стаж периодов работы в должности воспитателя в детском ясли-саду [ Номер ] УДУ ОАО «ГАЗ» в декабре 2000г.- 26 календарных дней; в январе 2001г.- 27 календарных дней; в феврале 2001г.- 27 календарных дней; в мае 2001г.- 31 календарный день, суд приходит к следующему.
При пятидневной рабочей неделе положенная норма часов в день у воспитателя составляет 36 : 5 = 7,2 часа.
1. В декабре 2000 года 20 рабочих дней (31 календарный день). Истицей в указанном месяце отработано 118,7 часа (л.д. 24-25). Период простоя не может быть засчитан в стаж работы истицы. То есть полных рабочих дней ею выработано 16 (118,7 : 7,2). Таким образом, суд полагает, что (31-16) 15 дней не могут быть включены в педагогический стаж из- за того, что истицей не была выработана педагогическая нагрузка в данном месяце;
2. В январе 2001 года - 17 рабочих дней (календарных 31). В указанном месяце истица находилась на больничном листе. Таким образом суд полагает, что включению в специальный стаж подлежит полный месяц.
3. В феврале 2001 года 20 рабочих дней (28 календарный день). Истицей в указанном месяце отработано 159,7 часа (л.д. 25). Период простоя не может быть засчитан в стаж работы истицы. То есть полных рабочих дней ею выработано 22 (159,7 : 7,2). Таким образом, суд полагает, что данный месяц подлежит включению в специальный стаж работы истицы, так как ей выработана педагогическая нагрузка в данном месяце;
4. В мае 2001 года 17 рабочих дней (календарных 31). Истицей в указанном месяце отработано 118,7 часа (л.д. 21). То есть полных рабочих дней ею выработано 16 (118,7 : 7,2 ). Таким образом, суд полагает, что 15 (31-16) дней не могут быть включены в педагогический стаж из- за того, что истицей не была выработана педагогическая нагрузка в данном месяце.
В судебном заседании установлено, что истица работала в период:
- с 27 сентября 1985 года по 29 июня 2001 года – в должности воспитателя детского ясли-сада [ Номер ] УДУ ОАО «ГАЗ» и ее педагогический стаж составил 15 лет 09 месяцев 03 день;
- с 02 июля 2001 года по день обращения за пенсией, т.е. по 18 ноября 2009 года – в должности воспитателя МДОУ [ Номер ] и ее педагогический стаж составил 09 лет 04 месяца 17 дней.
В период с 09 июля 2001г. по 17 августа 2001г. истица находилась в административном отпуске без сохранения заработной платы.
Общий педагогический стаж работы истицы на момент обращения за пенсией, а именно на 18 ноября 2010 года составил 24 года 11 месяца 12 дней (25 лет 01 месяц 20 дней – 30 дней – не выработана норма рабочего времени- 38 дней- административный отпуск без сохранения заработной платы).
Трудовая деятельность истицы подтверждается записями в её трудовой книжке [ ... ].
В ходе судебного разбирательства установлено, что отказ в назначении пенсии истице был дан правомерно в связи с отсутствием необходимого специального стажа в 25 лет.
Установлено, что истица по настоящее время продолжает работать в должности воспитателя МДОУ [ Номер ].
25 лет необходимого специального стажа у истца исполнилось 06 декабря 2010 года.
Таким образом истица имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности, независимо от возраста с 06 декабря 2010 года
В ходе судебного заседания установлено, что 18 ноября 2010 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии.
ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода в назначении пенсии истцу отказано, что подтверждается решением об отказе в назначении досрочной пенсии от 23 декабря 2010 года [ ... ].
Учитывая, что на день принятия решения судом по данному гражданскому делу у истицы возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и при этом 18 ноября 2010 года ей уже было подано соответствующее заявление со всеми необходимыми документами, суд полагает, что ответчик должен назначить пенсию истице с 06 декабря 2010 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Нечаевой Е.Б. к ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода о назначении пенсии, - удовлетворить частично.
Обязать ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода включить в педагогический стаж Нечаевой Е.Б. период работы с 31 июля 1992 года по 29 июня 2001 года – в должности воспитателя в детских яслях-саду [ Номер ] УДУ ОАО «ГАЗ»,
в том числе периоды работы с 01 декабря 2000 года по 31 декабря 2000 года- 16 календарных дней, с 01 января 2001г. по 31 января 2001г.- 31 календарный день, с 01 февраля 2001г. по 28 февраля 2001г.-28 календарный день, с 01 мая 2001 года по 31мая 2001 года – 16 календарных дней.
Признать за Нечаевой Е.Б. право на досрочную трудовую пенсию по старости, начиная 06 декабря 2010 года.
Обязать ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода назначить Нечаевой Е.Б. трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с 06 декабря 2010 года.
В остальной части иска Нечаевой Е.Б. отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд в течение десяти дней с момента изготовления мотивированного решения, т.е. с [ ДД.ММ.ГГГГ ].