Дело № 2-488/11
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
[ ДД.ММ.ГГГГ ]
Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Даниловой Т.А., при секретаре судебного заседания Казаковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дворнякова К.М. к администрации г. Н. Новгорода о признании права собственности на гараж,
У С Т А Н О В И Л :
Истец с учетом измененных исковых требований просит признать за ним право собственности на гараж [ Номер ] блок [ Номер ], общей площадью 64,1 кв.м, расположенный в гаражно-строительном кооперативе [ Номер ] [ ... ] района г. Н.Новгорода, ссылаясь, что является членом гаражно-строительного кооператива [ Номер ] с 2006 г. При вступлении в кооператив им в полном объёме был выплачен паевой взнос, предусмотренный уставом кооператива. После вступления в кооператив его отцом - [ ФИО ] за счёт личных средств был построен гараж [ Номер ] расположенный в ГСК [ Номер ], данный гараж был перерегистрирован на его имя, о чем указано в акте о передаче гаража от 13.10.2006 г. С момента приёма в члены ГСК [ Номер ] и по настоящее время истец, добровольно и добросовестно выполняет обязанности по уплате членских взносов. На основании решений Исполнительного комитета Горьковского городского Совета депутатов трудящихся [ Номер ] от 30.11.1963 г., и [ Номер ] от 16.09.1966 г. Исполнительному комитету Автозаводского районного Совета г. Горького на праве бессрочного пользования был предоставлен земельный участок, расположенный за цехом [ Номер ] с северо-восточной стороны. Земельный участок был предоставлен специально под строительство комплекса индивидуальных гаражей по типовому проекту. В связи с чем, гаражно-строительный кооператив был возведен на землях, отведенных под строительство гаражей на законных основаниях. Таким образом, с момента вступления в члены ГСК [ Номер ] и по сей день, он также пользуется гаражом [ Номер ] исключительно на законных основаниях.
Согласно Положению о порядке размещения, отвода земельных участков, строительства и эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев, утвержденному решением исполкома горсовета № 429 от 14.08.1972 г., земельные участки под строительство блоков гаражей боксового (манежного) типа отводились решениями исполкома только райкомхозам на основании заявок райисполкомов, после создания при них гаражно-строительных кооперативов. Строительство гаражей выполнялось только на основании решения исполкома горсовета об отводе земельного участка и паспорта земельного участка, выдаваемого отделом по делам строительства и архитектуры горисполкома, строительство гаражей в каждом случае производилась только силами единой государственной подрядной строительной организации с оформлением договора на строительство в установленном порядке. В соответствии со ст. 12,13, 84 Земельного Кодекса РСФСР 1970 года предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производился на основании решения исполкома соответствующего Совета в порядке, устанавливаемом действующим законодательством. Право предоставления земельных участков земель городов имели исполкомы городских Советов народных депутатов. Спорный гараж возведен в пределах законно предоставленного земельного участка, паевой взнос за гараж выплачен в полном размере, Дворняков К.М. зарегистрирован в качестве члена ГСК [ Номер ], несет обязанности по уплате членских взносов, владеет и пользуется открыто данным гаражом. Считает, что в соответствии с законом имеет право собственности на указанный гараж.
К участию в деле в качестве третьего лица привлечено министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области.
Истец в судебное заседании не явился, о явке извещен надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме [ ... ].
В судебном заседании представитель истца Дворнякова Т.В., действующая на основании доверенности [ ... ], исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Ответчик – администрация г. Н. Новгорода в судебное заседание не явились, о дне и месте судебного заседания извещены надлежащим образом [ ... ]. Суд считает ответчиков надлежащим образом извещенными о дне слушания дела. Ответчики не известили суд об уважительных причинах неявки, рассмотреть дело в их отсутствие не просили.
Третье лицо – председатель ГСК [ Номер ] в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом [ ... ].
Третье лицо – представитель Министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области в суд не явился о дне слушания дела извещался надлежаще.
В соответствии со ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка стороны, извещенной в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является ее волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом гражданского дела по существу.
Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст.233 ГПК РФ рассмотрел дело в порядке заочного производства.
Заслушав представителя истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. п. 1, 4 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Согласно п. п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В соответствии со ст.12, 13, 84 ЗК РСФСР, предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производился на основании решения исполкома соответствующего Совета. Правом предоставления земельных участков земель городов имели исполкомы городских Советов народных депутатов.
По делу установлено: в соответствии с пунктом 10 решения № 255 от 30 ноября 1963 г. Горьковским городским советом депутатов трудящихся исполкому Автозаводского райсовета в бессрочное пользование был отведен земельный участок в Автозаводском районе, за цехом [ Номер ] мебельной фабрики [ Номер ], у канала под строительство комплекса индивидуальных гаражей по типовому проекту. Кооператив по строительству гаражей, организованный при исполкоме Автозаводского райсовета был обязан разработать проект размещения гаражей в границах отводимого участка, что подтверждается решением исполкома.
Аналогичное решение было принято исполкомом Горьковского городского совета депутатов трудящихся 16 сентября 1966 г. за № 265.
В 1963г. был оформлен строительный паспорт для строительства гаражей для машин индивидуального пользования в Автозаводском районе за цехом [ Номер ] мебельной фабрики [ Номер ] для исполкома Автозаводского райсовета и строительный паспорт на подъездную дорогу для строительства гаражей. Границы земельного участка под гаражи были приняты по прилагаемой выкипировке.
Земельный участок под строительство кирпичного гаража выделен [ ФИО ] по разрешению от 16.05.1995года Управлением коммунального хозяйства Автозаводского исполкома [ ... ].
Установлено, что строительство гаражей в ГСК [ Номер ] велось на отведенных ему землях, с согласия Управления коммунального хозяйства района, что является законным. Из справки бюро технической инвентаризации от 1 февраля 1994г. видно, что по инвентаризационным данным по ул. [ ... ] [ ... ] района гор. Горького числится ГСК [ Номер ]. Площадь земельного участка 38.629 кв.м., в том числе, под застройкой 15. 865 кв.м., что подтверждается также инвентаризационным планом БТИ [ ... ].
Из имеющегося в материалах дела плана ГСК [ Номер ] видно, что на нем имеются согласования с владельцами коммуникаций и управлением ж.д., имеется геодезическая съемка земельного участка ГСК[ Номер ], все гаражи на территории ГСК [ Номер ] построены по направлениям Управления коммунального хозяйства Автозаводского района.
Гаражно-строительный кооператив [ Номер ] Автозаводского района г. Н. Новгорода был зарегистрирован 08 апреля 1996г. отделом Госрегистрации Администрации Автозаводского района, хотя, кооператив возник гораздо раньше, и по состоянию на 1970г. ГСК [ Номер ] уже был.
Согласно справке из правления ГСК [ ... ], Дворняков К.М. является членом ГСК [ Номер ], ему на праве собственности, принадлежит кирпичный гараж боксового типа [ Номер ] блок [ Номер ], общей площадью 64,1 кв.м., гараж построен в 1996 году. Земельный участок под индивидуальное строительство гаража был отведен [ ФИО ] в 1995 году администрацией Автозаводского района г.Н. Новгорода на основании решения от 16.05.1995 года, который в последствии [ ФИО ] согласно акту передачи от 03 октября 2006 года передал истцу – Дворнякову К.М. [ ... ]. Паевой взнос выплачен полностью.
Оснований полагать, что земельный участок был выделен [ ФИО ] под строительство гаража незаконно, не имеется.
Выделение земельного участка не противоречило ранее действовавшему постановлению СНК РСФСР от 22 мая 1940года № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках», а также Положению «О порядке размещения, отвода земельных участков, строительства и эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев, утвержденных решением Горьковского городского Совета народных депутатов трудящихся № 429 от 14 августа 1972года.
Из решения исполкома Горьковского городского совета депутатов трудящихся № 79 от 16 марта 1970 года видно, что коммунальному отделу исполкома Автозаводского райсовета в бессрочное пользование был отведен земельный участок по ул. [ ... ] под строительство комплекса кооперативных гаражей для индивидуальных машин, однако данные об отводе земельного участка в соответствии с указанным решением отсутствуют.
Суд полагает, что истец не может нести ответственность за неисполнение обязанностей органами, ответственными за осуществление действий по отводу земельного участка на местности, которая была возложена на районные отделы коммунального хозяйства и председателя ГСК пунктом 18 Положения «О порядке размещения, отвода земельных участков, строительства эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев», утвержденных решением Горьковского городского Совета народных депутатов трудящихся № 429 от 14 августа 1972года.
Суд обращает внимание и на то обстоятельство, что с момента начала строительства гаражей в ГСК[ Номер ] в 70-х годах и до момента окончательного строительства никаких запретов на их возведение до 2008г. (более 30 лет) со стороны органов местного самоуправления не имелось, члены ГСК, в том числе истец и его отец открыто и добросовестно пользовались спорным строением.
Дворняков К.М. регулярно оплачивает членские взносы, включая земельный налог, задолженности не имеет.
10.07. 2010 года выдан технический паспорт нежилого помещения [ Номер ] (гаражный бокс [ Номер ], блок [ Номер ]), [ ... ].
Согласно заключений УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по НО, ФГУЗ «Центр Гигиены и Эпидемиологии в Нижегородской области в Автозаводском, Ленинском районах г. Н. Новгорода, Богородском районе», ОАО ВПИ «Проктверфь», использование земельного участка площадью 38629 кв.м. под размещение гаражного массива на 585 гаражей в ГСК [ Номер ], расположенного по адресу: [ Адрес ] соответствует санитарным правилам. Строительные, противопожарные и санитарно-гигиенические требования при строительстве гаражного бокса 378 блок 10 не нарушены,. Качество произведенных строительно-монтажных работ отвечает требованиям СНиП, техническое состояние строительных конструкций гаража оценивается как работоспособное [ ... ].
Принимая во внимание, что построенный истцом спорный гараж не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, находится в пределах земельного участка предоставленного Гаражно-строительному кооперативу [ Номер ] в бессрочное пользование, в пределах охраняемой зоны застройки, в соответствии с планом развития города, суд считает исковые требования обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Дворняковым К.М. право собственности на гараж [ Номер ] блок [ Номер ], общей площадью 64,1 кв.м., расположенный в гаражно-строительном кооперативе [ Номер ] [ ... ] района г. Н.Новгорода.
Ответчик вправе обратиться в суд, принявший заочное решение с заявлением об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии заочного решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: Данилова Т.А.