Дело № 2-1255/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
[ ДД.ММ.ГГГГ ]
Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Зайцевой Е.Г., при секретаре судебного заседания Кабиной Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хазовой Е.Ю. к ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода о назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с иском к ответчику о назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что решением ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа в 30 лет. Считает отказ необоснованным. В связи с этим просит суд признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе в назначении ей пенсии по старости; обязать ответчика включить в ее специальный стаж следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25 марта 2002 года по 25 апреля 2002 года; признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, начиная с 14 января 2011 года; обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с 14 января 2011 года.
Истица – Хазова Е.Ю. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика – Смага А.П., действующая на основании доверенности, с иском не согласна, пояснив в судебном заседании, что истица 14 января 2011 года обратилась в ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, но получила отказ, в связи с отсутствием специального стажа в 30 лет.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 7 Конституции РФ: «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ: «Все равны перед законом и судом».
На основании ст. 39 Конституции РФ: «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. ... и в иных случаях, установленных законом».
«Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».
Согласно подпункту 20 пункта 1 ст. 27 федерального закона № 173 -ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», досрочная трудовая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста.
В силу п.2 ст. 27 федерального закона № 173 -ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ».
На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»: «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией.
Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».
Суд считает необоснованной позицию ответчика по факту не включения в специальный стаж истицы периода нахождения на курсах повышения квалификации с 25 марта 2002 года по 25 апреля 2002 года, по следующим основаниям.
Согласно разъяснения Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, стаж должен считаться по законодательству, действовавшему в период выполнения работы в любом случае, т.к. придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц право, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями ст. 1 (ч. 1), 2, 18, 54 (ч.1), 55 (ч.2) и 57 Конституции РФ, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закон и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правого регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями, и будет реализовано.
Согласно Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. «…Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные…».
Согласно Постановления Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года в специальный стаж не могут быть включены периоды нахождения в неоплачиваемых отпусках.
Установлено, что истица с 25 марта 2002 года по 25 апреля 2002 года находилась на курсах повышения квалификации (усовершенствования) без отрыва от работы, т.е. с сохранением заработной платы [ ... ]
Суд приходит к выводу, что указанный период подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку за истицей сохранялась заработная плата.
Таким образом, на момент обращения за назначением пенсии, т.е. на 14 января 2011 года, медицинский стаж работы истицы, с учетом периода нахождения на курсах повышения квалификации, составил более 30 лет.
Трудовая деятельность истицы подтверждается записями в ее трудовой книжке [ ... ]
Установлено, что 14 января 2011 года истица обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, но получила отказ [ ... ]
В ходе судебного разбирательства установлено, что отказ в назначении пенсии за выслугу лет истице является необоснованным, так как на момент обращения за назначением пенсии у нее имелся необходимый специальный стаж в 30 лет по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
С учетом изложенного, суд считает, что за истицей должно быть признано право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, начиная с 14 января 2011 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Хазовой Е.Ю. к ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода о назначении пенсии, - удовлетворить.
Признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода в назначении Хазовой Е.Ю. трудовой пенсии по старости досрочно.
Обязать ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода включить в медицинский стаж Хазовой Елены Юрьевны период нахождения на курсах повышения квалификации с 25 марта 2002 года по 25 апреля 2002 года.
Признать за Хазовой Е.Ю. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 14 января 2011 года.
Обязать ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода назначить Хазовой Е.Ю. трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с 14 января 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Судья: Е.Г. Зайцева