Дело № 2-1059/11 12 апреля 2011 года Р Е Ш Е Н И Е
Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Середенко С.Г., при секретаре судебного заседания Савиновой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Варнаковой Л.Г.
к Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФв Автозаводском районе города Нижнего Новгородао назначении пенсии,У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с иском к ответчику о назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что 12 августа 2010 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, однако получила отказ в связи отсутствием необходимого специального стажа. С отказом в назначении пенсии она не согласна, поэтому просит признать незаконным отказ в назначении пенсии. Обязать ответчика включить в ее стаж периоды работы с 01 апреля 1983 года по 01 апреля 1986 года в должности заведующей [ ... ] фельдшерским пунктом в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 03 месяца; с должности процедурной медсестры проктологического отделения МЧС [ ... ] в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 06 месяцев; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14 декабря 1992 года по 14 января 1993 года, с 18 сентября 2000 года по 19 октября 2000 года, с 19 апреля 2004 года по 21 апреля 2004 года, с 06 октября 2008 года по 07 ноября 2008 года. Признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии досрочно по старости с 12 августа 2010 года и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости начиная с 12 августа 2010 года.
Впоследствии истица дополнила свои исковые требования и просит обязать ответчика включить в ее специальный стаж периоды ее работы с 07 августа 2000 года по 17 сентября 2000 года, с 20 октября 2000 года по 15 апреля 2001 года в должности процедурной медсестры проктологического отделения больницы МСЧ «[ ... ]» в календарном исчислении.
В судебном заседании истица заявленные требования подтвердила, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
Суд, с учетом мнения истицы, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.
Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ «Все равны перед законом и судом».
На основании ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. ... и в иных случаях, установленных законом».
«Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».
В соответствии с п. 20 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: 20) осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии.
На основании Списка должностей утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года работа в должности медицинской сестры и старшей медицинской сестры в больницах всех наименований, диспансере, дает право на досрочную пенсию, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев:
а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;
б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил».
Согласно Постановления Минтруда РФ от 14.05.2001 N 38 «В выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа в лечебно - профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений».
Согласно Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, Право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией».
«Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».
Рассматривая доводы представителя ответчика по факту не включения в ее специальный стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд считает несостоятельными по следующим основаниям:
Согласно Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. «…Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные…
Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника)».
Установлено, что истица в период с 14 декабря 1992 года по 14 января 1993 года, с 18 сентября 2000 года по 19 октября 2000 года, с 19 апреля 2004 года по 21 апреля 2004 года, с 06 октября 2008 года по 07 ноября 2008 года находилась на курсах повышения квалификации. В данные периоды истицы выплачивалась заработная плата, что подтверждается уточняющими справками [ ... ].
Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в ее специальный стаж, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии в календарном исчислении.
Рассматривая позицию ответчика по факту не включения в специальный стаж работы истицы периода работы в должности заведующий [ ... ] фельдшерским пунктом с 01 апреля 1983 года по 01 апреля 1986 года в связи с тем, что Списком предусмотрена только должность заведующий фельдшерско-акушерским пунктом – акушерка (или фельдшер, медсестра) и учреждение – фельдшерско-акушерский пункт, суд считает необоснованной по следующим основаниям:
В судебном заседании установлено, что истица в период с 01 апреля 1983 года по 01 апреля 1986 года работала в должности заведующей – фельдшера [ ... ] ФП Муниципального учреждения здравоохранения «[ ... ] Центральная районная больница», осуществляла деятельность по охране здоровья населению, что подтверждается копией трудовой книжки [ ... ],.
При определении права на пенсию за выслугу лет медицинским работникам порядок подсчета специального стажа производился по правилам, установленным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», пунктом 2 которого было предусмотрено, что работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца;
Согласно п.1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения санитарно – эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, Врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности имеют право на пенсию.
В судебном заседании установлено, что истица с 01 апреля 1983 года по 01 апреля 1986 года работала в должности заведующей – фельдшера [ ... ] ФП Муниципального учреждения здравоохранения «[ ... ] Центральная районная больница».
Установлено, что Ваганьковский фельдшерский - акушерский пункт по медицинскому обслуживанию относится к сельской местности, в связи с чем истице выплачивалась надбавка в размере 25% [ ... ], что также подтверждается штатным расписанием больницы [ ... ].
Таким образом, суд приходи к выводу, что период работы истицы с 01 апреля 1983 года по 01 апреля 1986 года работала в должности заведующей – фельдшера [ ... ] ФП Муниципального учреждения здравоохранения «[ ... ] Центральная районная больница» подлежит включению в ее специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 03 месяца и составляет 3 года 9 месяцев.
Рассматривая требования истицы по факту включения в специальный стаж периода работы с 24 сентября 1987 года по 01 июня 1997 года в должности процедурной медсестры проктологического отделения МСЧ [ ... ] отделения в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 06 месяцев, а в период с 07 августа 2000 года по 17 сентября 2000 года и с 20 октября 2000 года по 15 апреля 2001 года в календарном исчислении, суд считает их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В судебном заседании установлено, что истица работала в период с 24 сентября 1987 года по 16 апреля 2001 года работала в должности процедурной медсестры проктологического отделения МСЧ [ ... ], что подтверждается копией трудовой книжки [ ... ].
Учитывая, что трудовая пенсия назначается в связи с осуществлением определенных видов общественно полезной деятельности, суд приходит к выводу, что функциональные обязанности истицы и суть ее работы за весь период времени заключались в охране здоровья населения, оказании медицинской помощи населению. Также установлено, что истица в первую очередь являлась медицинской сестрой, а запись в трудовой книжке о том, что она являлась процедурной медицинской сестрой лишь конкретизирует её работу как медицинской сестры.
Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы с 24 сентября 1987 года по 01 июня 1997 года в должности процедурной медсестры проктологического отделения МСЧ [ ... ] отделения подлежит включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 06 месяцев, а в период с 07 августа 2000 года по 17 сентября 2000 года и с 20 октября 2000 года по 15 апреля 2001 года в календарном исчислении, поскольку в соответствии со Списком в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев) засчитывается только операционным медицинским сестрам.
В судебном заседании установлено, что истица работала в период:
- с 01 апреля 1983 года по 01 апреля 1986 года в должности заведующей – фельдшера [ ... ] ФП Муниципального учреждения здравоохранения «[ ... ] Центральная районная больница и ее специальный стаж составляет 03 года 01 день, а в льготном исчислении(*1,3) 03 года 09 месяцев 01 день;
- с 10 апреля 1986 года по 23 сентября 1987 года в должности медсестры в приемном отделении МСЧ [ ... ] и специальный стаж составил 01 год 05 месяцев 13 дней;
- с 24 сентября 1987 года по 13 декабря 1992 года в должности процедурной медсестры проктологического отделения МСЧ [ ... ] и ее стаж составляет 05 лет 02 месяца 20 дней, а в льготном исчислении (* 1,5) 07 лет 10 месяцев;
- с 14 декабря 1992 года по 14 января 1993 года периоды нахождения на курсах повышения квалификации и ее стаж составляет 01 месяц 01 день в календарном исчислении;
- с 15 января 1993 года по 01 июня 1997 года в должности процедурной медсестры проктологического отделения МСЧ [ ... ] и ее стаж составляет 04 года 04 месяца 16 дней, а в льготном исчислении (*1,5) 06 лет 06 месяцев 24 дня;
- с 07 августа 2000 года по 15 апреля 2001 года в должности процедурной медсестры проктологического отделения больницы МСЧ «[ ... ]» и ее стаж составляет 05 месяцев 08 дней;
- с 16 апреля 2001 года по 28 сентября 2001 года в должности старшей медсестры процедурной колопроктологического отделения больницы и ее специальный стаж составляет 05 месяцев 13 дней в календарном исчислении;
- с 01 октября 2001 года по 12 августа 2010 года в должности медсестры процедурной проктологического отделения и ее специальный стаж составляет 08 лет 10 месяцев 12 дней.
Таким образом, на момент обращения истицы за назначением пенсии, т. е. 12 августа 2010 года медицинский стаж истицы составлял 29 лет 08 месяцев 13 дней.
Трудовая деятельность истица подтверждается записями в его трудовой книжке [ ... ]
Учитывая, что заседание комиссии по назначению и выплате пенсий при Управлении пенсионного фонда РФ состоялось 19 октября 2010 года [ ... ] а у истицы возникло право на пенсию с 29 ноября 2010 года и при этом 12 августа 2010 года ею уже было подано соответствующее заявление со всеми необходимыми документами, с учетом того, что Варнакова Л.Г. продолжает осуществлять медицинскую деятельность и в настоящее время, суд полагает, что ответчик должен назначить пенсию истице с 29 ноября 2010 года.
То есть суд считает, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии истице Управлением пенсионного фонда РФ в [ ... ] районе города Нижнего Новгорода был дан правомерно.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы…
В судебном заседании установлено, что истицей была оплачена госпошлина в размере 200 руб., что подтверждается квитанцией [ ... ]. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Обязать Управление пенсионного фонда РФ в [ ... ] районе города Нижнего Новгорода включить в медицинский стаж Варнаковой Л.Г. периоды работы с 01 апреля 1983 года по 01 апреля 1986 года в должности заведующей [ ... ] фельдшерским пунктом в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 03 месяца; с должности процедурной медсестры проктологического отделения МЧС [ ... ] в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 06 месяцев; с 07 августа 2000 года по 17 сентября 2000 года, с 20 октября 2000 года по 15 апреля 2001 года в должности процедурной медсестры проктологического отделения больницы МСЧ «[ ... ]» в календарном исчислении; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14 декабря 1992 года по 14 января 1993 года, с 18 сентября 2000 года по 19 октября 2000 года, с 19 апреля 2004 года по 21 апреля 2004 года, с 06 октября 2008 года по 07 ноября 2008 года.
Признать за Варнаковой Л.Г. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 29 ноября 2010 года.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в [ ... ] районе города Нижнего Новгорода назначить Варнаковой Л.Г. трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с 29 ноября 2010 года.
Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [ ... ] районе города Нижнего Новгорода в пользу Варнаковой Л.Г. госпошлину в размере 200 руб.
В остальной части исковых требований Варнаковой Л.Г. – отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд в течение десяти дней.
Судья: С.Г. Середенко