Дело № 2-1016/11[ ДД.ММ.ГГГГ ]Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Середенко С.Г., при секретаре судебного заседания Савиновой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Лобаева Н.И.
к Государственному учреждению – правление Пенсионного фонда РФ в [ ... ] районе г. Н. Новгородао назначении пенсии,У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что [ ДД.ММ.ГГГГ ] он обратился в ГУ УПФ РФ в [ ... ] районе г. Н. Новгорода с заявлением о досрочном назначении пенсии. Однако в назначении пенсии ему было отказано, так как некоторые периоды его трудовой деятельности не были засчитаны в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Просит признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в [ ... ] районе г. Н. Новгорода о досрочном назначении трудовой пенсии. Обязать ответчика включить в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной пенсии периоды работы в должности электросварщика с 10 июля 1989 года по 29 марта 1991 года в кооперативе «"З"»; с 01 апреля 1991 года по 17 февраля 1992 года в должности электрогазосварщика в ТОО Союз «"Т"», с 18 февраля 1992 года по 21 мая 1992 года в должности электросварщика в ООО «"К"», с 02 августа 1997 гола по 31 декабря 1999 года в должности газоэлектросварщика в ТОО «"Г"», с 04 января 2000 года по 30 сентября 2004 года в должности газоэлектросварщика в ООО «"С"», с 17 января 2005 года по 29 декабря 2006 года в должности прораба ООО «"З"», с 06 ноября 2007 года по 26 мая 2008 года в должности прораба ООО «"К-1"», с 09 января 2007 года по 17 апреля 2007 года в должности прораба ООО «"Ст"».
Признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, начиная с 14 января 2011 года. Обязать Управление пенсионного фонда РФ в [ ... ] районе г. Н. Новгорода назначить ему пенсию с 14 января 2011 года.
Истец в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом, просил дело слушанием отложить.
Представитель ответчика – Смага А.П., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями Лобаева Н.И. не согласна. Пояснила, что 14 января 2011 года к ним обратился истец с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, однако получил отказ, так как некоторые периоды его трудовой деятельности не были включены в его специальный стаж. Просит в удовлетворении исковых требований Лобаеву Н.И. отказать.
Суд, с учетом мнения представителя ответчика, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Заслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.7 Конституции РФ Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В соответствии со ст. 19 Конституции «Все равны перед законом и судом».
На основании ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… и в иных случаях, установленных законом».
Согласно подпункту 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам».
Списки соответствующих работ, профессий, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации».
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (с изменениями от 23 июля, 09 августа, 02 октября 1991 ода) утвержден Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Согласно указанному Списку № 2 разделу XХХ1II, позиции 23200000-19756 право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях в связи с вредными и тяжелыми условиями труда имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Согласно позиции 23200000-19906 раздела XХХIII право на льготное пенсионное обеспечение имеют также электросварщики ручной сварки.
На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией».
«Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».
В судебном заседании установлено, истец [ ДД.ММ.ГГГГ ] года рождения, что подтверждается копией трудовой книжки [ ... ].
Рассматривая позицию ГУ УПФ РФ в [ ... ] районе г. Н. Новгорода по факту не включения в специальный трудовой стаж работы истца периодов работы в должности электросварщика кооператива «"З"» с 10 июля 1989 года по 29 марта 1991 года, с 01 апреля 1991 года по 17 февраля 1992 года в Союзе «"Т"», с 18 февраля 1992 года по 21 мая 1992 года в должности электросварщика ООО «"К"», с 02 августа 1997 года по 31 декабря 1999 года в должности газоэлектросварщика ТОО «"Г"», с 04 января 2000 года по 30 сентября 2004 года в должности газоэлектросварщика ООО «"С"», в связи с тем, что документально не подтверждается характер работы газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке и электросварщика на ручной сварке, суд считает обоснованной по следующим основаниям:
В судебном заседании установлено, что истец работал в должности электросварщика кооператива «"З"» с 10 июля 1989 года по 29 марта 1991 года, с 01 апреля 1991 года по 17 февраля 1992 года в Союзе «"Т"», с 18 февраля 1992 года по 21 мая 1992 года в должности электросварщика ООО «"К"», с 02 августа 1997 года по 31 декабря 1999 года в должности газоэлектросварщика ТОО «"Г"», с 04 января 2000 года по 30 сентября 2004 года в должности газоэлектросварщика ООО «"С"», что подтверждается копией трудовой книжки [ ... ].
В судебном заседании свидетели [ Свидетель 1], [ Свидетель 2], [ Свидетель 3] пояснили, что действительно работали вместе с истцом, истец был и бригадиром и газоэлектросварщиком и прорабом.
За периоды работы до 01 января 1992 года могут применяться Списки № 1 и № 2, утвержденные постановлением СМ СССР от 22.08.1956 № 1173.
В силу п. 5 разъяснений Минтруда от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78 и 78.1Закона РСФСР с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 (с изменениями от 01 октября 1999 года), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций».
На основании п.3 ст. 18 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» «Орган осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов».
Согласно «Методическим рекомендациям по организации и проведению документальной проверки достоверности представленных страхователем индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования» утвержденным постановлением Правления пенсионного фонда России от 30 января 2002 года № 11-п, пункт 30. «При проверке индивидуальных сведений о специальном стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, рассматриваются первичные документы, отражающие фактически выполненную работу, условия и характер которой отвечают требованиям статей 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Пункт 30.1 «При оценке достоверности индивидуальных сведений в части специального трудового стажа следует руководствоваться разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29».
Пункт 30.2 «В соответствии с пунктом 5 вышеназванных разъяснений от 22 мая 1996 года № 5 необходимо убедиться в том, что работник занят в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное обеспечение (не менее 80 % рабочего времени).
Занятость в течение полного рабочего дня определяется на основании табеля учета рабочего времени».
Пункт 32 «По результатам проверки достоверности индивидуальных сведений застрахованных лиц о периодах, включаемых в специальный трудовой стаж, составляется справка по проверке достоверности индивидуальных сведений застрахованного лица в части специального трудового стажа, дающего право на пенсию по старости (возрасту) в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет.
При перечислении представленных организацией документов, подтверждающих право работников на льготное пенсионное обеспечение, указываются реквизиты всех проверяемых документов (дату регистрации, год утверждения штатного расписания (перечня), кем и когда утверждено и т.п.), а также краткое содержание каждого документа, позволяющее раскрыть факторы льготного пенсионного обеспечения.
Также рекомендуется отражать случаи отсутствия документов, подтверждающих факт работы в условиях, дающих право на пенсию по старости (возрасту) в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет, в связи с тем, что указанные документы в организации не ведутся, и отметить, какие сведения остались неподтвержденными».
Результаты проверки достоверности сведений о стаже и заработке оформляются актом.
Акт проверки с приложениями составляется в двух экземплярах и подписывается проверяющими со стороны ПФР, а также руководителем проверяемой организации (уполномоченным представителем) и главным бухгалтером и заверяется печатями органа ПФР и организации».
Таким образом, при рассмотрении требований истца о включении в его специальный стаж периодов работы в должности электросварщика кооператива «"З"» с 10 июля 1989 года по 29 марта 1991 года, с 01 апреля 1991 года по 17 февраля 1992 года в Союзе «"Т"», с 18 февраля 1992 года по 21 мая 1992 года в должности электросварщика ООО «"К"», с 02 августа 1997 года по 31 декабря 1999 года в должности газоэлектросварщика ТОО «"Г"», с 04 января 2000 года по 30 сентября 2004 года в должности газоэлектросварщика ООО «"С"», суд не может принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера его работы.
Установлено, что документально не подтверждены условия работы истца в вышеуказанные периоды, предусмотренные разделом XХХIII Списков, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, согласно которому правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются газоэлектросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в связи с чем данные требования истца удовлетворению не подлежат.
Рассматривая требовании истца о включении в его специальный стаж периодов работы в должности прораба с 17 января 2005 года по 29 декабря 2006 года в ООО «"З"», с 06 ноября 2007 года по 26 мая 2008 года в ООО «"К-1"», с 09 января 2007 года по 17 апреля 2007 года в ООО «"Ст"», суд считает их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Установлено, что согласно уточняющим справкам, Лобаев Н.И. в вышеуказанные периоды действительно работал в должности прораба в течение полной рабочей неделе [ ... ], а то, что по сведениям персонифицированного учета сотрудники данных организаций не пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, не зависело от воли истца, не может служить основанием для отказа в зачислении спорного периода в его общий трудовой стаж.
14 января 2011 года истец обратился в Управление пенсионного фонда РФ в [ ... ] районе г. Н. Новгорода с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Управлением пенсионного фонда РФ в [ ... ] районе г. Н. Новгорода Лобаеву Н.И. было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что некоторые периоды его трудовой деятельности не были засчитаны в специальный стаж, что подтверждается решением Комиссии по назначению и выплате пенсий при Управлении Пенсионного фонда РФ в [ ... ] районе г. Н. Новгорода [ ... ].
Таким образом, на 14 января 2011 года, день обращения за пенсией, специальный стаж истца составлял 04 года 14 дней, и он не имел право на досрочное назначение пенсии по старости с 14 января 2011 года. В связи с чем, суд приходит выводу, что отказ ответчика в назначении истцу досрочной трудовой пенсии является законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Обязать Управление пенсионного фонда РФ в [ ... ] районе города Нижнего Новгорода включить в специальный стаж Лобаева Н.И. периоды работы в должности в должности прораба с 17 января 2005 года по 29 декабря 2006 года в ООО «"З"», с 06 ноября 2007 года по 26 мая 2008 года в ООО «"К-1"», с 09 января 2007 года по 17 апреля 2007 года в ООО «"Ст"».
В остальной части исковых требований Лобаеву Н.И. – отказать.
Взыскать с Управление пенсионного фонда РФ в [ ... ] районе города Нижнего Новгорода в пользу Лобаеву Н.И. расходы по оплате госпошлины в размере 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд в течение десяти дней.
Судья: С.Г. Середенко