Дело № 2-1494/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
[ ДД.ММ.ГГГГ ] г. Нижний Новгород
Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Есыревой Е.В., при секретаре судебного заседания Гончаровой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бардова А. В. к администрации г. Н. Новгорода о признании права собственности на гараж,
У С Т А Н О В И Л :
Бардов А.В. обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на гараж.
В обосновании своего иска истец указал, что его отец, [ ФИО 1], вступил в кооператив [ Номер ] в [ ДД.ММ.ГГГГ ] в полном обьеме выплатил вступительный взнос, предусмотренный уставом кооператива, после вступления в кооператив им за счет личных средств был построен гараж в блоке [ Номер ] ГСК – [ Номер ] В 1996 году по заявлению его отца [ ФИО 1] гараж был переоформлен на него сына Бардова А. В., на основании решения заседания [ ... ] районного Совета Всероссийского Общества Автомобилистов [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ]. С момента приема в члены ГСК – [ Номер ] и по настоящее время он пользуется гаражом [ Номер ] в блоке [ Номер ], добровольно и добросовестно выполняет обязанности по уплате членских взносов.
На основании решений исполнительного комитета Горьковского городского Совета депутатов трудящихся [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] и [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] Исполнительному комитету [ ... ] районного Совета г.Горького на праве бессрочного пользования был предоставлен земельный участок, расположенный за цехом [ Номер ] мебельной фабрики [ Номер ] с северо – восточной стороны. Земельный участок был предоставлен специально под строительство комплекса индивидуальных гаражей по типовому проекту. В связи с чем, гаражно – строительный кооператив был возведен на землях, отведенных под строительство гаражей на законных основаниях. Автозаводским районным Советом народных депутатов трудящихся г.Н.Новгорода было выдано разрешение его отцу за [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] на выделение земельного участка для строительства кирпичного гаража под автомобиль [ Марка ], техпаспорт [ Номер ].
По обращению зам. Главы Администрации Автозаводского района г.Н.Новгорода [ ФИО 2] прокуратурой Автозаводского района г.Н.Новгорода проводилась проверка по вопросу самовольного строительства гаражей на «захваченных территориях». В результате которой было установлено, что строительство гаражей в ГСК – [ Номер ] велось на отведенных землях на законных основаниях, только с согласия Управления коммунального хозяйства при Администрации Автозаводского района г.Н.Новгорода, постановление прокуратуры Автозаводского района г.Н.Новгорода об отказе в возбуждении уголовного дела от [ ДД.ММ.ГГГГ ].
Согласно Положению о порядке размещения, отвода земельных участков, строительства и эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев, утвержденному решением исполкома горсовета № 429 от 14.08.1972 года, земельные участки под строительство блоков гаражей боксового (манежного) типа отводились решениями исполкома только райкомхозам на основании заявок райисполкомов, после создания при них гаражно – строительных кооперативов. Строительство гаражей выполнялось только на основании решения исполкома горсовета об отводе земельного участка и паспорта земельного участка, выдаваемого отделом по делам строительства и архитектуры горисполкома, строительство гаражей в каждом случае производилось только силами единой государственной подрядной строительной организации с оформлением договора на строительство в установленном порядке.
Таким образом, с момента вступления в члены ГСК – [ Номер ] блок [ Номер ] и по сей день, он также пользуется гаражом [ Номер ] исключительно на законных основаниях, несет обязанность по уплате членских взносов пользуясь гаражом по назначению, то есть в соответствии с законом он имеет право собственности на указанный гараж. В связи с чем представители ФГУП 2 Ростехинвентаризации» согласно его документов произвели выезд на место и выдали технический паспорт на гараж и дали сведения об его инвентаризационной стоимости. Федеральное государственной учреждение «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области выдала кадастровый паспорт на гараж с кадастровым номером [ Номер ], литером [ Номер ]. Просит признать за ним – Бардовым А. В. право собственности на гараж – бокс [ Номер ], блок [ Номер ] литером [ Номер ], общей площадью 25,1 м/кв, расположенный в гаражно- строительном кооперативе [ Номер ] Автозаводского района [ Адрес ].
Истец Бардов А.В. в судебном заседании поддержал свои исковые требования, просил их удовлетворить, пояснил, что ему отцу было выдано разрешение от 1980 года на выделение земельного участка для строительства кирпичного гаража под автомобиль. Строительство гаражей в ГСК [ Номер ] велось на отведенных землях, на законный основаниях с согласия Управления коммунального хозяйства при Администрации Автозаводского района г.Н.Новгорода. С 1980 года он пользуется эти гаражом, является членом ГСК – [ Номер ], платит членские взносы, пользуется гаражом по назначению. У него имеется технический паспорт на гараж, в котором указана его инвентаризационная стоимость, имеется кадастровый паспорт.
Ответчик – представитель администрации г. Н. Новгорода Шарунина О.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дне и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просит рассмотреть данное дело без участия представителя, с исковыми требованиями не согласны.
Третье лицо – председатель ГСК [ Номер ] Ширшова Т.И. в судебное заседание не явилась, о явке извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в её отсутствии, исковые требования поддерживает.
В соответствии со ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка стороны, извещенной в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является ее волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом гражданского дела по существу.
Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика и 3-его лица – председателя ГСК [ Номер ].
Заслушав истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. п. 1, 4 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Согласно п. п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В соответствии со ст.12, 13, 84 ЗК РСФСР, предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производился на основании решения исполкома соответствующего Совета. Правом предоставления земельных участков земель городов имели исполкомы городских Советов народных депутатов.
По делу установлено, что в соответствии с пунктом 14 решения [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] Горьковским городским советом депутатов трудящихся исполкому Автозаводского райсовета в бессрочное пользование был отведен земельный участок в Автозаводском районе, за цехом мебельной фабрики [ Номер ], примыкающий к гаражам с северо – восточной стороны под строительство комплекса гаражей для автомашин принадлежащих гражданам. Кооператив по строительству гаражей, организованный при исполкоме Автозаводского райсовета был обязан разработать проект размещения гаражей в границах отводимого участка, что подтверждается решением исполкома.
В 1966 году был оформлен строительный паспорт для строительства гаражей для машин индивидуального пользования в Автозаводском районе за цехом мебельной фабрики [ Номер ] для исполкома Автозаводского райсовета и строительный паспорт на подъездную дорогу для строительства гаражей. Границы земельного участка под гаражи были приняты по прилагаемой выкипировке.
Земельный участок под строительство кирпичного гаража выделен [ ФИО 1] по разрешению в 1980 году Управлением коммунального хозяйства Автозаводского исполкома [ ... ]. В 1996 году кирпичный гараж переоформлен на сына [ ФИО 1] – Бардова А. В.. [ ... ]
Установлено, что строительство гаражей в ГСК [ Номер ] велось на отведенных ему землях, с согласия Управления коммунального хозяйства района, что является законным. Из справки бюро технической инвентаризации от [ ДД.ММ.ГГГГ ] видно, что по инвентаризационным данным по [ Адрес ] числится ГСК [ Номер ]. Площадь земельного участка 38.629 кв.м., в том числе, под застройкой 15. 865 кв.м., что подтверждается также инвентаризационным планом БТИ [ ... ].
Из имеющегося в материалах дела плана ГСК [ Номер ] видно, что на нем имеются согласования с владельцами коммуникаций и управлением ж.д., имеется геодезическая съемка земельного участка ГСК[ Номер ], все гаражи на территории ГСК [ Номер ] построены по направлениям Управления коммунального хозяйства Автозаводского района.
Гаражно-строительный кооператив [ Номер ] Автозаводского района г. Н. Новгорода был зарегистрирован [ ДД.ММ.ГГГГ ] отделом Госрегистрации Администрации Автозаводского района, хотя, кооператив возник гораздо раньше, и по состоянию на 1970г. ГСК [ Номер ] уже был.
Согласно справке из правления ГСК [ ... ], Бардов А.В. является членом ГСК [ Номер ], ему на праве собственности, принадлежит кирпичный гараж боксового типа [ Номер ] блок [ Номер ], общей площадью 25,1 кв.м., гараж построен в 1980 году. Земельный участок под индивидуальное строительство гаража был отведен [ ФИО 1] в 1980 году администрацией [ Адрес ] г.Н. Новгорода на основании решения В последствии кирпичный гараж был переоформлен на сына [ ФИО 1] на Бардова А. В., согласно разрешения [ ... ]. Паевой взнос выплачен полностью.
Оснований полагать, что земельный участок был выделен [ ФИО 1] под строительство гаража незаконно, не имеется.
Выделение земельного участка не противоречило ранее действовавшему постановлению СНК РСФСР от 22 мая 1940 года № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках», а также Положению «О порядке размещения, отвода земельных участков, строительства и эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев, утвержденных решением Горьковского городского Совета народных депутатов трудящихся № 429 от 14 августа 1972года.
Из решения исполкома Горьковского городского совета депутатов трудящихся [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] видно, что коммунальному отделу исполкома Автозаводского райсовета в бессрочное пользование был отведен земельный участок по [ Адрес ] под строительство комплекса кооперативных гаражей для индивидуальных машин, однако данные об отводе земельного участка в соответствии с указанным решением отсутствуют.
Суд полагает, что истец не может нести ответственность за неисполнение обязанностей органами, ответственными за осуществление действий по отводу земельного участка на местности, которая была возложена на районные отделы коммунального хозяйства и председателя ГСК пунктом 18 Положения «О порядке размещения, отвода земельных участков, строительства эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев», утвержденных решением Горьковского городского Совета народных депутатов трудящихся № 429 от 14 августа 1972года.
Суд обращает внимание и на то обстоятельство, что с момента начала строительства гаражей в ГСК[ Номер ] в 70-х годах и до момента окончательного строительства никаких запретов на их возведение до 2008г. (более 30 лет) со стороны органов местного самоуправления не имелось, члены ГСК, в том числе истец и его отец открыто и добросовестно пользовались спорным строением.
Бардов А.В. регулярно оплачивает членские взносы, включая земельный налог, задолженности не имеет.
[ ДД.ММ.ГГГГ ] выдан технический паспорт нежилого помещения [ Номер ] (гаражный бокс [ Номер ], блок [ Номер ]), [ ... ].
Согласно заключений УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по НО, ФГУЗ «Центр Гигиены и Эпидемиологии в Нижегородской области в Автозаводском, [ ... ] районах г. Н. Новгорода, [ ... ] районе», ОАО ВПИ «"П"», использование земельного участка площадью 38629 кв.м. под размещение гаражного массива на 585 гаражей в ГСК [ Номер ], расположенного по адресу: [ Адрес ] соответствует санитарным правилам. Строительные, противопожарные и санитарно-гигиенические требования при строительстве гаражного бокса [ Номер ] блок [ Номер ] не нарушены. Качество произведенных строительно-монтажных работ отвечает требованиям СНиП, техническое состояние строительных конструкций гаража оценивается как работоспособное [ ... ]
Принимая во внимание, что построенный истцом спорный гараж не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, находится в пределах земельного участка предоставленного Гаражно-строительному кооперативу [ Номер ] в бессрочное пользование, в пределах охраняемой зоны застройки, в соответствии с планом развития города, суд считает исковые требования обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Бардовым А. В. право собственности на гараж-бокс [ Номер ] блок [ Номер ] литером [ Номер ], общей площадью 25,1 кв.м., расположенный в гаражно-строительном кооперативе [ Номер ] Автозаводского района г. Н.Новгорода.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд, через районный суд в течение десяти дней.
Судья: Е.В. Есырева