Дело № 2-1460 [ ДД.ММ.ГГГГ ]
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Гараниной Е.М., при секретаре судебного заседания Ахмедовой И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению
Шкилёва С.К.
об оспаривании решения Министерства социальной политики Нижегородской области,
У С Т А Н О В И Л:
Шкилёв С.К. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Министерства социальной политики Нижегородской области, указав, что ему отказано в постановке на учет как имеющего право на получение жилищной субсидии. Считает отказ незаконным по причине нарушения его прав, предусмотренных ФЗ от 25.10.2002 года № 125 –ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 года №879 «Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий».
В судебном заседании Шкилев С.К. поддержал заявленные требования и просил удовлетворить. Пояснил, что ему не могло быть отказано в постановке на учет, поскольку он уже стоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и законодательство не предусматривает постановки на учет по вновь избранному месту жительства. Наличие у него в собственности квартиры не является препятствием к постановке на учет и возможности получения субсидии.
Представитель Министерства социальной политики Нижегородской области Воробьева А.И., действующая на основании доверенности, с заявлением Шкилева С.К. не согласна, пояснила, что решение об отказе в постановке Шкилева С.К. на учет принято в соответствии с законом. Федеральным Законом от 25.10.2002 года № 125 –ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» предусмотрено, что право на получении субсидии имеют нуждающиеся в улучшении жилищных условий, однако Шкилев С.К. жильем обеспечен.
Заслушав заявителя, представителей заинтересованных лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (принят ГД ФС РФ 27.09.2002), жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
На основании п.8 Постановления Правительства РФ от 10.12.2002 N 879 (ред. от 07.11.2008) "Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", регистрация и учет граждан Российской Федерации, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 г., имеющих право на получение в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, производятся по месту их постоянного проживания в соответствии с действующим на территории субъектов Российской Федерации порядком регистрации и учета указанной категории граждан.
В соответствии с п.9 Положения о регистрации и учете граждан Российской Федерации, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года, имеющих право на получение в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета", утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 27.03.2009 N 157, решение о постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья, принимается в случае, если граждане, имеющие право на получение социальной выплаты для приобретения жилья:
1) не являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения или членами семьи собственника жилого помещения и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления муниципального образования Нижегородской области по постоянному месту жительства.
Решение о постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья, либо об отказе в постановке на учет принимается на заседании комиссии, созданной уполномоченным органом для решения вопросов по обеспечению жильем граждан, проживающих на территории Нижегородской области, которое утверждается приказом руководителя уполномоченного органа.
По смыслу указанных норм на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья, принимаются граждане, не имеющие жилья не только в других регионах Российской Федерации, но и в регионе, избранном местом постоянного проживания, или нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании установлено, что [ ДД.ММ.ГГГГ ] в Министерство социальной политики Нижегородской области поступило заявление Шкилева С.К. [ ... ]. Из содержания заявления следует, что Шкилев С.К. просит включить его в состав граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения жилого помещения в Нижнем Новгороде, к заявлению приложены копия паспорта и справка о составе семьи, копия трудовой книжки и пенсионного удостоверения, справка об инвалидности, выписка из лицевого счета и свидетельство о праве собственности [ ... ]
Решением комиссии по обеспечению жильем граждан, проживающих на территории Нижегородской области от [ ДД.ММ.ГГГГ ] отказано в постановке Шкилева С.К. на учет граждан РФ, выехавших из районов Крайнего Севера, имеющих право на получение жилищных субсидий за счет средств федерального бюджета, приказом Министерства социальной политики НО от [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ Номер ] решение комиссии утверждено [ ... ]. [ ДД.ММ.ГГГГ ] Шкилеву С.К. направлена информация о принятом решении об отказе в постановке на учет по причине того, что он не является нуждающимся в улучшении жилищных условий [ ... ]
По данным копии лицевого счета [ ... ] Шкилев С.К. один зарегистрирован в [ Адрес ] жилой площадью 18,99 кв.м [ Адрес ] [ ... ] Указанное жилое помещение принадлежит ему на основании договора купли-продажи от [ ДД.ММ.ГГГГ ], что подтверждается свидетельством [ ... ] Следовательно, заявитель не является нуждающимся в жилых помещениях, т.к. обеспечен более чем 10 кв.м жилой площади, т.е. более учетной нормы, установленной в целях постановки на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, постановлением Городской Думы г.Н.Новгорода от [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ Номер ] «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения в городе Нижнем Новгороде».
Таким образом, имеются причины, препятствующие постановке Шкилева С.К. на учет граждан РФ, выехавших из районов Крайнего Севера, имеющих право на получение жилищных субсидий за счет средств федерального бюджета. Доводы Шкилева С.К. о том, что он должен быть принят на учет вне зависимости от наличия у него в собственности жилого помещения и отсутствия у него нуждаемости на улучшение жилищных условий основаны на неправильном толковании закона. Факт того, что Шкилев С.К. стоял в очереди на получение жилья с [ ДД.ММ.ГГГГ ] в АООТ «Сургутнефтегаз» и городской администрации г.Сургута не имеет юридического значения, поскольку обеспеченность заявителя жильем изменилась в связи с приобретением им жилого помещения в собственность. Решение Министерства социальной политики Нижегородской области об отказе заявителю в постановке на учет соответствует закону, в частности п.9 Положения о регистрации и учете граждан Российской Федерации, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также ст. 1 Федерального закона РФ от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", а, следовательно, законных прав Шкилёва С.К. не нарушает.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Шкилёва Сергея Константиновича об оспаривании решения Министерства социальной политики Нижегородской области об отказе в постановке на учет как имеющего право на получение жилищной субсидии отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода в течение десяти дней.
Судья: Е.М.Гаранина