Дело №2-870/ 11г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ ДД.ММ.ГГГГ ] г. Н.Новгород

Автозаводский районный суд г. Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Ивановой И.М.,

при секретаре судебного заседания Пачковой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Жукова В.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Н.Новгорода о назначении пенсии

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что Управлением Пенсионного Фонда в Автозаводском районе ему отказано в назначении пенсии по старости досрочно в связи с лечебной работой.

Считает, что периоды его служебных командировок с 02.09.1981 года по 30.09.1981 года, с 10.05.1982 года по 30.06.1982 года и периоды курсов повышения квалификации с 05.09. 2005 года по 28.10.2005 года, 05.04.2010 года по 28.05.2010 года подлежат включению в стаж для досрочной трудовой пенсии по старости, так как они были связаны с его работой, поскольку сохранялось место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, шли отчисления в ПФ РФ.

Период его работы с 01.09.1998 года по 31.07.2001 года в должности врача – педиатра, врача – кардиоревматолога Детского санатория « Сольвычегодск» считает, что также подлежит включению в специальный стаж, так как Списками учреждений, работа которых в должности врача на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлениями Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 года, № 781 от 29.12.2002 года предусмотрены санатории для больных ревматизмом, для лечения больных с нарушением опорно – двигательного аппарата.

На момент обращения за назначением пенсии - 22 апреля 2010 г. его медицинский стаж составил: 29 лет 4 мес. 28 дней.

Отказ Управления ПФ в Автозаводском районе в назначении пенсии считает необоснованным. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ним сохранялись место работы и заработная плата.

Просил суд:

Обязать ГУ УПФ в Автозаводском районе

включить в стаж для назначения досрочной пенсии период нахождения в служебных командировках и на курсах :

02.09.1981 г. по 30.09.1981 г., с 10. 05.1982 года по 30.06.1982 года, с 05.09.2005 года по 28.10.2005 года, с 05.04.2010 года по 28.05.2010 в календарном порядке:

обязать включить в стаж для назначения досрочной пенсии период работы в должности врача-педиатра Детского санатория [ ... ]- календарно период работы с 01.09.1998 года по 31.07.2001 год в должности врача – педиатра, врача - кардиоревматолога Детского санатория.

признать за ним право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной работой и обязать Управление Пенсионного Фонда в Автозаводском районе назначить пенсию по старости досрочно, начиная с 5 декабря 2010 года.

В судебном заседании истец исковые требования уточнил, просит :

Обязать ГУ УПФ в Автозаводском районе

включить в стаж для назначения досрочной пенсии период нахождения в служебных командировках:

02.09.1981 г. по 30.09.1981 г., с 10. 05.1982 года по 30.06.1982 года, с 05.09.2005 года по 28.10.2005 года, с 05.04.2010 года по 28.05.2010 - курсы повышения квалификации и командировки в календарном порядке:

обязать включить в стаж для назначения досрочной пенсии период работы в должности врача-педиатра Детского санатория «Сольвычегодск»- календарно период работы с 01.09.1998 года по 31.07.2001 год в должности врача – педиатра, врача - кардиоревматолога

признать за ним право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной работой и обязать Управление Пенсионного Фонда в Автозаводском районе назначить пенсию по старости досрочно, начиная с 18 декабря 2010 года.

Суду пояснил, что его работа в санатории [ ... ] была непосредственно связана с лечением туберкулезных и ревматических детей.

Представитель ответчика – Смага А.П., действующая по доверенности, с иском не согласна, пояснила в судебном заседании, что истец обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии – 22 апреля 2010года, однако, в связи с отсутствием у него необходимого специального стажа в 30 лет, в назначении пенсии ему было отказано.

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные суду доказательства, суд приходит к следующему выводу:

Согласно ст. 7 Конституции РФ: «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ «Все равны перед законом и судом».

На основании ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. ... и в иных случаях, установленных законом».

«Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

В соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, имеют право на установление трудовой пенсии по старости независимо от возраста (подпункт 20 пункта 1 статьи 27). Таким образом, Федеральный закон право на установление трудовой пенсии по старости независимо от возраста для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, связывает с продолжительностью лечебной и иной деятельности по охране здоровья, при этом списки соответствующих должностей и учреждений утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 27).

На момент издания Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 аналогичная норма содержалась в пункте 3 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (изменения внесены Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 319-ФЗ).

Осуществляя предоставленные ему полномочия, Правительство Российской Федерации утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Постановление от 29 октября 2002 г. N 781).

Данный Список в графе "Наименование учреждений" в числе учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, предусматривает санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

В Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, были включены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" утвержден Список, в котором были указаны конкретные наименования должностей, дающие право на включение в стаж периодов работы после 1 ноября 1999 года.

В выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 Постановления от 22 сентября 1999 г. N 1066.

Таким образом, законодатель, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий, предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Рассматривая отказ Пенсионного Фонда по факту не включения в специальный стаж истица периода работы с 01.09.1998 года по 31.07.2001 года в должности врача – педиатра, врача - кардиоревматолога Детского санатория « Сольвычегоск», поскольку Списками учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.10.1999 года просто санатории не предусмотрены суд приходит к следующему:

Из материалов пенсионного дела следует, что истец в период с 01.09.1998 года по 31.07.2001 года работал в должности врача – педиатра, врача – кардиоревматолога Детского санатория [ ... ] данный факт подтверждается и копией трудовой книжки [ ... ]

Из справки, уточняющей периоды характер работы истца № 09/ 85 от 13.09.2009 года следует, что Жуков В.В. в период с 01.09.1998 года по 31.07.2010 года работал в должности врача – педиатра, врача – кардиоревматолога Детского Санатория « Сольвычегодск», ГОУЗ « Санаторий [ ... ] работал полный рабочий день. [ ... ]

Согласно Справки № 999 от 19.08.2009 года «О переименовании учреждения», на основании приказов Департамента здравоохранения администрации Архангельской области от 21.05.1998 года № 133 – о; от 27.08.1998 года № 213 – о Сольвычегодский Детский кардиоревматический санаторий реорганизован путём присоединения с 01 июля 1998 года к государственному областному учреждению здравоохранению «Детский санаторий» [ ... ] департамента здравоохранения администрации Архангельской области.

На основании приказа департамента здравоохранения администрации Архангельской области от 10.09.1999 года № 208 Государственное областное учреждение администрации Архангельской области переименовано в государственное областное учреждение здравоохранения « Санаторий [ ... ] департамента здравоохранения администрации Архангельской области. [ ... ]

Согласно данного приказа установлена коечная мощность детского санатория в количестве 150 коек.

Согласно справки № 1275 от 03.12.2010 года [ ... ] Жуков В.В. в период с 01.09.1998 года по 03.01.1999 года работал в должности врача – педиатра; с 04.01.1999 года по 31.07.2001 года в должности врача – кардиоревматолога Детского санатория [ ... ]

После реорганизации установлена следующая коечная мощность санатория: 60 коек кардиоревматических, 50 ортопедических и 40 коек ЖКТ.

На основании распоряжения департамента здравоохранения Архангельской области от 26.10.2007 года № 32 – ро государственное учреждение здравоохранения « Санаторий [ ... ] департамента здравоохранения администрации Архангельской области было переименовано в Государственное учреждение здравоохранения «Санаторий[ ... ]

Согласно Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Список, утвержденный постановлением от 29 октября 2002 г. N 781 предусматривает санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец в период с 01.09.1998 года по 31.07.2001 года осуществлял лечебную деятельность по охране здоровья населения в детском санатории с профилем лечения для больных туберкулезом и ревматизмом в том числе, в связи с чем указанный период подлежит включению в специальный стаж истца.

Суд также считает необоснованной позицию ответчика по факту не включения в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 02.09.1981 года по 30.09.1981 года, с 10.05.1982 года по 30.06.1982 года; с 05.09. 2005 года по 28.10.2005 года, 05.04.2010 года по 28.05.2010 г.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. «…Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные…».

Согласно копии справки [ Номер ] из «Детской городской больницы [ Номер ]» Автозаводского района г.Н. Новгорода [ ... ] Жуков В.В. в периоды с 05.09.2005 года по 28.10.2005 года на основании приказа № 172/ А от 24.08.2005 года ; с 05.04.2010 года по 28.05.2010 года на основании приказа 88/ А от 19.03.2010 года также находился на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы, отчисления в пенсионный фонд производились в полном объеме.

Суд полагает, что указанные периоды должны быть включены в специальный стаж истца, поскольку в период нахождения на курсах повышения квалификации (усовершенствования) за ним сохранялось место работы, выплачивалась средняя заработная плата, из которой в соответствии с п. 10 ФЗ « О пенсиях в РФ» отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд.

Кроме того, повышение квалификации в данном случае входило в функциональные обязанности истца.

На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией».

«Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».

Согласно заявления с вопросом о назначении пенсии истец обратился к ответчику 22 апреля 2010года.

Решение об отказе в назначении пенсии было принято ответчиком – 16 июня 2010 года [ ... ]

В судебном заседании установлено, что на момент обращения к ответчику страховой стаж истца составил 31 год 2 месяца 19 дней, истец согласно трудовой книжки [ ... ] работал:

- с 06.11.1979 года по 25.06.1981 года - фельдшер кардиологической бригады Городской станции скорой помощи,

- с 11.08.1981 года по 01.08.82 работал в должности врача – интерна по педиатрии

- с 02.08. 1982 года по 31.08.98года- - врач ординатор санатория

-с 01.09.1998 года по 3012.99г. – врач педиатр,

С4.01.1999г.по 31.07.2001года врач – кардиоревматолог « Детский санаторий [ ... ] Государственное областное учреждение здравоохранения « Санаторий [ ... ] департамента здравоохранения администрации Архангельской области,

с 05.08.2002 года по 15.01.06. в должности врача – педиатра участкового поликлиники [ Номер ]

16 января 2006года переведен в детскую поликлинику [ Номер ] на должность врача-педиатра участкового, где работает по настоящее время.

Учитывая, что период работы с 01.09.1998 года по 31.07.2001 год в должности врача – педиатра, врача - кардиоревматолога детского санатория засчитан судом в специальный стаж, специальный стаж истца составил на 28 мая 2010года - 28 лет 11 месяцев 3 дня, из расчета 27 лет 2 месяца( с учетом курсов по состоянию на 28 мая 2010года, так как период с 1 сентября 1998года по30 октября 1998года вошел в стаж 27 лет 2 месяца) + 1 год 9 месяцев 3 дня (с 1 ноября 1999года по 31 июля 2001года ).

Кроме того, курсы повышения квалификации и командировки за период

с 02.09.1981 года по 30.09.1981 года-29 дней, с 10.05.1982 года по 30.06.1982 года- 1 месяц 21 день; с 05.09. 2005 года по 28.10.2005 года- 1 месяц 24 дня, с 05.04.2010 года по 28.05.2010 г - 1 месяц 23 дня, также подлежат включению в специальный стаж в размере 6 месяцев 7 дней (по состоянию на 28 мая 2010года)

Таким образом, на 28 мая 2010года специальный стаж составил: 28 лет 11 месяцев 3 дня +6 месяцев 7 дней составил 29 лет 5 месяцев 10 дней.

Поскольку истец продолжает работать по настоящее время, им выработан необходимый стаж для назначения досрочной пенсии( 30 лет) через 6 месяцев 20 дней ( с 28 мая 2010года)- т.е. 18 декабря 2010года, с данного момента у истца возникло право на досрочное назначении пенсии по старости.

Таким образом, уточненные требования Жукова В.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Жукова В.В. удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ в Автозаводском районе

включить в стаж для назначения досрочной пенсии период нахождения на курсах повышения квалификации и командировках

с02.09.1981 г. по 30.09.1981 г., с 10. 05.1982 года по 30.06.1982 года, с 05.09.2005 года по 28.10.2005 года, с 05.04.2010 года по 28.05.2010 -

включить в стаж для назначения досрочной пенсии период работы в должности врача-педиатра, врача - кардиоревматолога Детского санатория «Сольвычегодск»- календарно с 01.09.1998 года по 31.07.2001 год

признать за ним право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной работой и обязать Управление Пенсионного Фонда в Автозаводском районе назначить пенсию по старости Жукову В.В. досрочно, начиная с 18 декабря 2010 года.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента вынесения решения в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н.Новгорода, т.е. с 28 марта 2011года

судья: И.М. Иванова