Дело № 2- 693/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
[ ДД.ММ.ГГГГ ]
Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Зайцевой Е.Г., при секретаре Кабиной Д.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Некрасовой С.Ю. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода о назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Истица первоначально обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода о назначении пенсии, указав, что с 1980 года по настоящее время она осуществляет педагогическую деятельность. 02 ноября 2005 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Однако в назначении пенсии ей было отказано. С данным решением она не согласна и поэтому просит признать незаконным отказ ГУ-УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости со 02 ноября 2005 года, обязать ответчика включить в ее специальный стаж следующие периоды: работы с 31 июля 1992 года по 29 июня 2001 года - работы воспитателем детских яслей-сада № [ Номер ] УДУ ОАО «ГАЗ», так как отсутствовал статус юридического лица и ясли - сад не предусмотрены в числе структурных подразделений; нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 01 апреля 1982 года по 31 марта 1983 года и с 12 апреля 1984 года по 15 августа 1985 года; признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости с 02 ноября 2005 года и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 02 ноября 2005 года, а также произвести перерасчет пенсии, так как ей была назначена пенсия по инвалидности с 01.01.2009 года по настоящее время.
Впоследствии истица изменила исковые требования и в окончательной форме просила признать незаконным отказ ГУ-УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с 02ноября 2005 года, обязать ответчика включить в ее специальный стаж следующие периоды: работы с 31 июля 1992 года по 29 июня 2001 года - работы воспитателем детских яслей-сада [ Номер ] УДУ ОАО «ГАЗ», так как отсутствовал статус юридического лица и ясли- сад не предусмотрены в числе структурных подразделений; нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 01 апреля 1982 года по 31 марта 1983 года и с 12 апреля 1984 года по 15 августа 1985 года; признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости с 02 ноября 2005 года и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 02 ноября 2005 года.
В судебном заседании истица Некрасова поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика – ГУ-УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода – Смага А.П., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о явке извещена надлежащим образом, просит дело рассмотреть в её отсутствие.
Представитель третьего лица - МДОУ «Детский сад [ Номер ]» в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом, просит о рассмотрении дела его отсутствие [ ... ].
Суд, с учетом мнения истицы, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.7 Конституции РФ Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В соответствии со ст. 19 Конституции «Все равны перед законом и судом».
На основании ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… и в иных случаях, установленных законом».
Согласно подпункта 10 пункта 1 и пункта 3 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации».
В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 работа музыкальным руководителем, воспитателем в дошкольных образовательных учреждениях (детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли-сад, сад-ясли, детские ясли) дает право на трудовую пенсию по старости досрочно по правилам подпункта 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно Рекомендаций о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений, как Приложения к Письму Министерства образования РФ и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 16 января 2001 года № 20-58-196/20-5/7 «О порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений» «Ставки заработной платы педагогических работников выплачиваются за установленную им норму часов учебной нагрузки (объема педагогической работы): - воспитателям дошкольных образовательных учреждений установлена норма рабочего времени 36 часа педагогической работы в неделю».
На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией».
«Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».
Рассматривая позицию ответчика по факту не включения в специальный стаж периода работы истицы с 31 июля 1992 года по 29 июня 2001 года в должности воспитателя детских яслей-сада [ Номер ] УДУ ОАО «ГАЗ» на том основании, что данное учреждение не имело статуса юридического лица, суд считает её несостоятельной, так как поскольку трудовая пенсия назначается в связи с осуществлением определенных видов общественно полезной деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которым работник состоит или состоял в трудовых отношениях, регистрация Управления детских учреждений ОАО «ГАЗ» и детских яслей-сада в качестве самостоятельного юридического лица не зависела от воли истицы, в указанные периоды истица осуществляла педагогическую деятельность.
Кроме того, в соответствии с п.5 определения Конституционного суда РФ от 06 декабря 2001 года № 310-0 «По запросу законодательного собрания Тверской области о проверке конституционности пунктов 2 и 3 постановления Правительства РФ «Об утверждении Списка должностей работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, пенсии за выслугу лет (ст. 238 КЗоТ РФ) в настоящее время предоставляются за счет средств государственного пенсионного страхования. При этом ни КЗоТ РФ, ни Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ» и «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий не делают каких-либо изъятий по государственному пенсионному обеспечению в отношении работников негосударственных организаций». Это означает, что работники негосударственных организаций, в том числе педагогические работники школ и других учреждений для детей, не относящихся к государственным и муниципальным, имеют право на государственное пенсионное обеспечение наравне с работниками государственных образовательных учреждений. Согласно ст.1 ТК РФ данным кодексом регулируются трудовые отношения всех работников, что согласуется с конституционным принципом равной защиты всех форм собственности.
Рассматривая позицию пенсионного фонда по факту не включения в специальный стаж истицы периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, суд приходит к выводу, что данная позиция необоснованна, по следующим основаниям:
Согласно Письму Минсоцзащиты РФ от 27 ноября 1995 года № 4485/1-35 «Периоды до 06.10.92 г. (т.е. до вступления в действие Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" от 25.09.92 г. в статью 167 КЗоТ Российской Федерации с момента его опубликования) могут засчитываться в льготный стаж независимо от времени обращения за назначением льготной пенсии (письмо Минтруда России от 01.01.94 N 552-кв)».
То есть суд полагает, что в случае обращения женщиной за досрочной трудовой пенсией по старости, находившейся в отпуске по уходу за ребенком до 1992 года, указанный период должен быть включен в специальный трудовой стаж.
Истица находилась в отпуске по уходу за детьми в периоды: с 01 апреля 1982 года по 31 марта 1983 года и с 12 апреля 1984 года по 15 августа 1985 года, что не оспаривается сторонами, и подтверждается свидетельствами о рождении детей [ ... ].
Данные периоды подлежат включению в педагогический стаж истицы Некрасовой С.Ю.
В судебном заседании установлено, что педагогический стаж Некрасовой С.Ю. составил 25 лет 5 месяцев и 19 дней.
Трудовая деятельность истицы подтверждается записями в её трудовой книжке [ ... ].
Согласно законодательству РФ истица имела право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от возраста.
02 ноября 2005 года Некрасова С.Ю. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, что установлено в ходе судебного заседания. Управлением пенсионного фонда в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода в назначении пенсии истице было отказано [ ... ].
В ходе судебного разбирательства установлено, что отказ в назначении истице досрочной трудовой пенсии Управлением пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода был дан неправомерно.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истице должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости, начиная с 02 ноября 2005 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода в назначении Некрасовой С.Ю. со 02 ноября 2005 года.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода включить в педагогический стаж Некрасовой С.Ю. периоды работы:
-с 31 июля 1992 года по 29 июня 2001 года - работы в должности воспитателя детских яслей-сада [ Номер ] УДУ ОАО «ГАЗ»;
-с 01 апреля 1982 года по 31 марта 1983 года и с 12 апреля 1984 года по 15 августа 1985 года период нахождения в отпуске по уходу за детьми до 1,5 лет.
Признать за Некрасовой С.Ю. право на досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с 02 ноября 2005 года.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода назначить Некрасовой С.Ю. трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с 02 ноября 2005 года.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н.Новгорода в течение десяти дней.
Судья: Е.Г. Зайцева