Дело № 2-1401/11
[ ДД.ММ.ГГГГ ]
Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Е.Г. Зайцевой, при секретаре судебного заседания Кабиной Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кривенковой О.Н. к ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода о назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Первоначально истица обратилась в суд с иском к ответчику о назначении пенсии, в обоснование заявленных требований указав, что с 16.03.1984 года работает на педагогических должностях в детских образовательных учреждениях, и её стаж педагогической деятельности превышает необходимый 25 летний стаж, для назначения досрочной пенсии. Решением ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода от 25.10.2010 года [ Номер ] ей было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа. С данным решением она не согласна, поэтому просит признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода в назначении досрочной трудовой пенсии; обязать ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода включить в специальный стаж следующие периоды работы : с 23.08.1995 года по 29.06.2001 года –воспитатель детского учреждения [ Номер ] УДУ ГАЗ; с 29.11.1993 года по 29.05.1995 года –административный отпуск по уходу за ребёнком; назначить пенсию с 03.08.2010 года., с 09 июля 2001года по 10 августа 2001года, 22 сентября 2009 года, 02 октября 2009 года, 20 октября 2009 года, 03 декабря 2009 года, 17 мая 2010 года – дополнительные отпуска без сохранения заработной платы; признать за ней право на досрочную пенсию с 03 августа 2010 года, обязать ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода назначить ей пенсию с 03 августа 2010 года.
Впоследствии истица изменила исковые требования и в окончательной форме просит суд признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода в назначении досрочной трудовой пенсии; обязать ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода включить в специальный стаж следующие периоды работы: с 31.07.1992 года по 05.10.1992 года в должности воспитателя ясли-сад [ Номер ] Ульяновского механического завода; с 06.10.1992 года по 29 мая 1995 года – административный отпуск по уходу за ребёнком; с 23.08.1995 года по 29.06.2001 года –воспитатель детского учреждения [ Номер ] УДУ ГАЗ; признать за ней право на досрочную пенсию с 03 августа 2010 года, обязать ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода назначить ей пенсию с 03 августа 2010 года.
В судебном заседании истица поддержала заявленные требования в полном объеме и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода – Смага А.П., действующая на основании доверенности [ ... ], с иском не согласна, пояснив в судебном заседании, что истица 03 августа 2010 года обратилась в ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, но получила отказ, в связи с отсутствием необходимого специального стажа в 25 лет.
Заслушав объяснения истицы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 7 Конституции РФ: «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ: «Все равны перед законом и судом».
На основании ст. 39 Конституции РФ: «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… и в иных случаях, установленных законом».
«Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».
Согласно подпункту 19 п. 1 ст. 27 федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»: «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего федерального закона, следующим гражданам: лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации».
В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, работа воспитателем, учителем, преподавателем в школах всех наименований, в специальных коррекционных школах-интернатах, воспитателем и старшим воспитателем в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований, ясли - сад (сад - ясли), детские ясли, дает право на трудовую пенсию по старости досрочно по правилам подпункта 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией».
«Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».
Рассматривая позицию ответчика по факту не включения в специальный стаж истицы периода работы с 31.07.1992г. по 05.10.1992г. в должности воспитателя ясли-сад [ Номер ] Ульяновский механический завод с 23.08.1996 года по 29.06.2001 года в должности воспитателя детского учреждения [ Номер ] УДУ ГАЗ, поскольку ясли-сад [ Номер ] и детское учреждение [ Номер ] УДУ ГАЗ не имеют статус юридического лица и детские учреждение не предусмотрены списком, суд считает её несостоятельной, поскольку трудовая пенсия назначается в связи с осуществлением определенных видов общественно полезной деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которым работник состоит или состоял в трудовых отношениях. Регистрация Управления детских учреждений ОАО «ГАЗ» и детских яслей-сада в качестве самостоятельного юридического лица не зависела от воли истицы, в указанные периоды истица осуществляла педагогическую деятельность.
Кроме того, в соответствии с п.5 определения Конституционного суда РФ от 06 декабря 2001 года № 310-0 «По запросу законодательного собрания Тверской области о проверке конституционности пунктов 2 и 3 постановления Правительства РФ «Об утверждении Списка должностей работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, пенсии за выслугу лет (ст. 238 КЗоТ РФ) в настоящее время предоставляются за счет средств государственного пенсионного страхования. При этом ни КЗоТ РФ, ни Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ» и «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий не делают каких-либо изъятий по государственному пенсионному обеспечению в отношении работников негосударственных организаций». Это означает, что работники негосударственных организаций, в том числе педагогические работники школ и других учреждений для детей, не относящихся к государственным и муниципальным, имеют право на государственное пенсионное обеспечение наравне с работниками государственных образовательных учреждений. Согласно ст.1 ТК РФ данным кодексом регулируются трудовые отношения всех работников, что согласуется с конституционным принципом равной защиты всех форм собственности.
Поэтому вышеуказанные периоды работы истицы подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
Рассматривая позицию пенсионного фонда по факту не включения в специальный стаж истицы периода времени, когда она находилась в административном отпуске по уходу за детьми с 06.10.1992 года по 29.05.1995 года, суд приходит к выводу, что данная позиция необоснованна, по следующим основаниям:
Согласно Письму Минсоцзащиты РФ от 27 ноября 1995 года № 4485/1-35 Периоды административного отпуска по уходу за ребенком до 06.10.1992 г. могут засчитываться в специальный стаж независимо от времени обращения за назначением пенсии, но не свыше 1 года 6 месяцев, так как согласно ст. 167 КЗоТ РФ до достижения ребенком возраста полутора лет женщине предоставляется частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию, а при предоставлении отпуска свыше полутора лет – дополнительный отпуск без сохранения заработной платы.
Установлено, что в отпуске по уходу за ребенком Кривенкова О.Н. находилась с 27 июля 1992 года по 29 мая 1995 года, что подтверждается справкой [ ... ].
Оценив вышеизложенные обстоятельства, нормы закона, суд приходит к выводу, что период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992 года по 29 мая 1995 года, должен быть включен в специальный стаж, так как он начался у истицы в период действия закона, предусматривающего право на включение в специальный стаж отпуска по уходу за ребенком.
Таким образом, специальный стаж работы истицы на 03 августа 2010 года составил 23 года 07 месяцев 15 дней
Трудовая деятельность истицы подтверждается записями в ее трудовой книжке [ ... ].
Установлено, что 03 августа 2010 года Кривенкова О.Н. обратилась в ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода с заявлением о назначении пенсии, что сторонами по делу не оспаривалось. Однако в назначении пенсии ему было отказано, что подтверждается решением об отказе в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа [ ... ].
В ходе судебного разбирательства установлено, что отказ в назначении пенсии истице является обоснованным, так как на момент обращения за назначением пенсии она менее 25 лет осуществляла деятельность по охране здоровья населения.
Суд считает, что ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода правомерно отказало истице в назначении досрочной пенсии по старости лет, в связи с этим не подлежат удовлетворению требования истицы о признании незаконным отказ ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода в назначении досрочной трудовой пенсии, признании за ней право на досрочную пенсию с 03 августа 2010 года, обязании ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода назначить ей пенсию с 03 августа 2010 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Кривенковой О.Н. к ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода о назначении пенсии, - удовлетворить частично.
Обязать ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода включить в медицинский стаж Кривенковой О.Н. следующие периоды:
с 31.07.1992 года по 05.10.1992 года в должности воспитателя ясли-сад [ Номер ] Ульяновского механического завода
с 06.10.1992 года по 29 мая 1995 года – административный отпуск по уходу за ребёнком
с 23.08.1995 года по 29.06.2001 года –воспитатель детского учреждения [ Номер ] УДУ ГАЗ
В остальной части удовлетворения исковых требований Кривенковой О.Н. отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н.Новгорода в течение 10 дней.
Судья: Е.Г. Зайцева