Дело № 2-1441/11 [ ДД.ММ.ГГГГ ]
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИАвтозаводский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Гараниной Е.М., при секретаре судебного заседания Ахмедовой И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Куренковой А.Г.
к
администрации города Нижнего Новгорода,
администрации Автозаводского района г. Н. Новгорода
о признании состоявшимся перевода жилого помещения в нежилое, сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с иском к ответчикам о признании состоявшимся перевода жилого помещения в нежилое, сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии, указав, что на основании договора купли- продажи квартиры (свидетельство о государственной регистрации от [ ДД.ММ.ГГГГ ]) является собственницей жилого помещения, расположенного по адресу: [ Адрес ]. Данное жилое помещение самовольно переоборудовано и перепланировано в нежилое в 2010 году. В состав помещения входят помещение для посетителей площадью 30,0 кв.м и санузел площадью 1,8 кв.м, имеется самостоятельный вход для посетителей. Просит признать состоявшимся перевод жилого помещения по адресу: [ Адрес ] нежилое помещение; сохранить его в перепланированном и переустроенном состоянии.
В судебном заседании представитель истца Бирюкова Е.А., действующая по доверенности [ ... ], поддержала заявленные требования в полном объеме и просила удовлетворить, дала пояснения по существу иска. Пояснила, что перепланировка выполнена самовольно, но в соответствии с проектом, помещение планируется использовать в качестве ателье. Разрешение администрации на перевод в нежилое не получено, им отказано в переводе устно.
Представитель ответчиков по доверенностям Ситнова М.Н. с иском не согласна, пояснила, что все работы истицей выполнены самовольно, в том числе по организации отдельной входной группы к спорному помещению. Порядок перевода жилого помещения в нежилое нарушен.
В отзыве на иск указали, что истица в администрацию Автозаводского района г.Н.Новгорода с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое не обращалась. Помещение представляет собой нежилое помещение, входная группа организована на земельном участке, который является общим имуществом в многоквартирном доме. Возведенная истицей входная группа является самовольной постройкой, которая в соответствии со ст. 222 ГК РФ подлежит сносу. В случае сноса входной группы, перевод квартиры в нежилое помещение невозможен. Куренковой А.Г. в результате проведения переустройства и перепланировки квартиры создан иной объект, который в настоящее время фактически является нежилым помещением. В результате перепланировки и переустройства изменились границы и размер общего имущества в многоквартирном доме, также изменились доли в праве общей собственности на общее имущество в этом доме, нарушены права и законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме [ Номер ] по ул. [ ... ]. Просят отказать в удовлетворении иска Куренковой А.Г..
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.
В силу ст. 7 ЖК РФ, в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.
Согласно ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В силу ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно ст. 22 ЖК РФ:
1. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
2. Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.
3. Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.
4. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
В силу ст. 23 ЖК РФ,
1. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).
2. Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет:
1) заявление о переводе помещения;
2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
3. Орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим перевод помещений.
4. Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.
5. Орган, осуществляющий перевод помещений, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из указанных в части 4 настоящей статьи решений выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений. Форма и содержание данного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Орган, осуществляющий перевод помещений, одновременно с выдачей или направлением заявителю данного документа информирует о принятии указанного решения собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение.
6. В случае необходимости проведения переустройства, и (или) перепланировки переводимого помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения указанный в части 5 настоящей статьи документ должен содержать требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо.
7. Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения, если для такого использования не требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ.
8. Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в части 5 настоящей статьи, является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с пунктом 5 части 2 настоящей статьи, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в предусмотренном частью 5 настоящей статьи документе.
9. Завершение указанных в части 8 настоящей статьи переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений (далее - акт приемочной комиссии). Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, должен быть направлен органом, осуществляющим перевод помещений, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости"). Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.
10. При использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.
Согласно ст. 24 ЖК РФ,
1. Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае:
1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов;
2) представления документов в ненадлежащий орган;
3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения;
4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
Согласно ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.
В судебном заседании установлено, что на основании договора купли- продажи квартиры от [ ДД.ММ.ГГГГ ] Куренкова А.Г. является собственницей жилого помещения площадью 31,20 кв.м. расположенного по адресу: [ Адрес ], о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации [ Номер ] [ ... ].
В материалах дела имеются рабочие проекты по перепланировке и переоборудованию квартиры [ Номер ] жилого дома [ Номер ] по ул. [ ... ] в нежилое помещение, представляющее собой торговый зал, санузел, самостоятельный вход в помещение, выполненные ООО «[ "С" ]» [ ... ].
Однако истица не представила в суд доказательств обращения в администрацию Автозаводского района г. Нижнего Новгорода с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое, переустройстве и перепланировке жилого помещения. Следовательно, порядок перевода жилого помещения в нежилое, предусмотренный 23 ЖК РФ, не соблюден. Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройство и перепланировки, и окончание перевода помещения в нежилое, отсутствует. В настоящее время помещение представляет собой нежилое помещение, переоборудованное в отсутствие согласования с органом, осуществляющим перевод помещений.
Установлено, что в квартире [ Номер ] дома [ Номер ] по ул. [ ... ] г. Н.Новгорода выполнена перепланировка: демонтаж не несущей перегородки между ванной, санузлом и прихожей; демонтаж не несущей перегородки между кухней и прихожей; демонтаж не несущей перегородки между жилой комнатой и прихожей; демонтаж подоконного простенка с целью устройства отдельного входа; устройство проема в кирпичной стене; монтаж вновь возводимых перегородок; демонтаж санитарно-технических приборов в кухне, санузле, ванной; монтаж унитаза и умывальника в санузле; устройство крыльца; закладка входа в квартиру, что подтверждается инвентаризационными планами до и после перепланировки [ ... ].
Доказательства выполнения перепланировки и переоборудования квартиры в соответствии с проектом, безопасности проведенных перепланировки и переоборудования, отсутствия нарушений прав других собственников помещений в доме, как и того, что вход в помещение согласован с архитектором, истицей не представлено.
Границы земельного участка, который занимает многоквартирный дом [ Номер ] по ул. [ ... ] сформирован, поставлен на кадастровый учет [ ... ], т.е. является общим имуществом собственников помещений дома. Решения собственников помещений в многоквартирном доме [ Номер ] по ул. [ ... ] о передаче в пользование Куренковой А.Г. части земельного участка под строительство отдельной входной группы к помещению [ Номер ] не принималось. В отсутствие такого решения возведенная входная группа является самовольной постройкой, право собственности на которую не возникает и которая на основании ст.222 ГК подлежит сносу.
В результате проведенных истицей перепланировки и переоборудования создан иной объект, который является нежилым помещением, изменились границы и размер общего имущества многоквартирного дома, доли в праве общей долевой собственности, следовательно, нарушены права и интересы собственников помещений в доме [ Номер ] по ул. [ ... ] г.Н.Новгорода.
Оценив изложенные обстоятельства, суд находит, что требование о признании перевода спорного жилого помещения в нежилое не основано на законе, поскольку истицей не соблюдены условия и порядок его перевода, определяемые жилищным законодательством; перечисленные в ст.23 ЖК РФ, документы для перевода не были представлены в орган, осуществляющий перевод помещений. Основания для удовлетворения требований отсутствуют.
Возможность сохранения помещения в перепланированном и переоборудованном состоянии предусмотрена ст.26 ЖК РФ только для жилых помещений, суд не находит возможным сохранить нежилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Куренковой А.Г. о признании перевода жилого помещения в нежилое состоявшимся, сохранении нежилого помещения, расположенного по адресу: [ Адрес ], в перепланированном и переустроенном состоянии отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней.
Судья: Е.М. Гаранина.