Решение по жалобе на действия судебного пристава исполнителя

Дело № 2-1605/11г. [ ДД.ММ.ГГГГ ]

Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Есыревой Е.В., при секретаре судебного заседания Гончаровой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе

ШЕМУРАТОВОЙ Н. В.

на действия судебного пристава–исполнителя Автозаводского районного отдела УФССП по Нижегородской области,

УСТАНОВИЛ:

Шемуратова Н.В. обратилась в суд с жалобой на действия судебного пристава – исполнителя Автозаводского районного отдела УФССП по Нижегородской области.

В обосновании доводов заявления указала, что в ведении должностных лиц [ ... ] районного отдела судебных приставов УФССП по [ ... ] области находилось исполнительное производство [ Номер ] о взыскании алиментных платежей с [ ФИО 1] в пользу Шемуратовой Н.В. в размере ? части всех видов заработка должника. В ходе исполнительного производства изменилось место жительства должника. В связи с этим, заявительницей, руководствуясь ст.50 Ф.З. «Об исполнительном производстве» (право заявлять ходатайства), в [ ... ] районное подразделение судебных приставов было направлено ходатайство о направлении судебного приказа [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] в Автозаводский районный отдел УФССП по Нижегородской области, т.е. в подразделение службы судебных приставов по новому месту жительства должника [ ФИО 1]: [ Адрес ]. Данное ходатайство было удовлетворено - материалы исполнительного производства были направлены в Автозаводский районный отдел УФССП по Нижегородской области: [ Адрес ]. Действия по перенаправлению материалов исполнительного производства были произведены в строгом соответствии с законодательством об исполнительном производстве. Согласно подп.2 п.5 ст.33 ФЗ «Об исполнительном производстве» после установления местонахождения должника судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, если должник находится на территории, на которую не распространяются его полномочия. Согласно п.7 ст.33 ФЗ «Об исполнительном производстве», если в процессе исполнения исполнительного документа изменилось место жительства должника, то судебный пристав вправе составить акт и окончить исполнительное производство (что и было сделано). Согласно п.8 ст.33 Ф.З. «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, акт с приложением исполнительного документа и копии всех материалов исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляются в территориальный орган Службы судебных приставов или его подразделение для возбуждения исполнительного производства по новому месту жительства должника. Судебный пристав-исполнитель Автозаводского районного отдела УФССП [ ФИО 2] вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Отказ в возбуждении исполнительного производства судебный пристав [ ФИО 2] мотивировала тем, что «отсутствует расчет задолженности». Все материалы производства вновь были отправлены в [ ... ] область. Между тем в ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве» среди оснований отказа в возбуждении исполнительного производства отсутствует такое основание как отсутствие расчета задолженности. При вынесении указанного постановления в адрес взыскателя в нарушение п.2 ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве» не была направлена его копия, в результате чего она оставалась в полном неведении и не могла обжаловать указанное действие. Таким образом, считает действия судебного пристава-исполнителя [ ФИО 2] незаконными. В дальнейшем заявитель собирается отозвать судебный приказ из [ ... ] подразделения УФССП по [ ... ] области с целью предъявить исполнительный документ в Автозаводский отдел (самостоятельно). Однако опасается повторного перенаправления судебного приказа в [ ... ] область. Результатом незаконных действий судебного пристава-исполнителя [ ФИО 2] явилось то, что ее малолетний сын остается без материальной поддержки.

Просит признать постановление судебного пристава- исполнителя [ ФИО 2] об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным; вынести в адрес старшего судебного пристава Автозаводского районного отдела УФССП по Нижегородской области частное определение с обязанием его проконтролировать недопущение случая нарушения законности при повторном предъявлении ею судебного приказа [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] в указанное подразделение.

Шемуратова Н.В. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом. От нее имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Автозаводского районного отдела УФССП по НО [ ФИО 2] с жалобой Шемуратовой Н.В. не согласна, просила отказать в ее удовлетворении. Пояснила, что в связи с тем, что в исполнительном производстве, направленном из [ ... ] районного отдела УФССП по [ ... ] области, отсутствовали сведения, необходимые для дальнейшего отчисления по исполнительному листу денежных средств в пользу заявительницы, ею было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Представитель Управления ФССП по Нижегородской области Гуляева И.Ю., действующая по доверенности, с заявлением не согласна. В своих письменных возражениях указала следующее: В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.2007 № 118-ФЗ «О судебных приставах» принудительное исполнение судебных актов и актов других органов осуществляют судебные приставы-исполнители. Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ от суда или другого органа, его выдавшего, либо от взыскателя и возбудить исполнительное производство, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению и данный документ соответствует требованиям, предусмотренным для исполнительных документов. В соответствии с п.8 ст.33 ФЗ № 229 копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, акт с приложением исполнительного документа и копии всех материалов исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляются в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов или его подразделение для возбуждения исполнительного производства по новому месту жительства должника, месту его пребывания или по новому местонахождению его имущества, о чем извещаются взыскатель, должник, а также суд, другой орган или должностное лицо, выдавшие исполнительный документ. Копия исполнительного документа остается в оконченном исполнительном производстве. В связи с этим судебным приставом-исполнителем Автозаводского районного отдела [ ФИО 2] вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, ввиду направления неполного комплекта документа, отсутствия расчета задолженности алиментных платежей. Данным постановлением сторонам исполнительного производства также разъяснено, что устранение допущенных нарушений не препятствует повторному предъявлению к исполнению в службу. Следовательно, постановлением об отказе в возбуждение исполнительного производства права и законные интересы не нарушены и не привели к неблагоприятным последствиям. Также считают, что в силу ст.441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. В соответствии со ст. 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). В соответствии с частью 2 статьи 256 ГПК РФ, разъяснениями, содержащимися в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" пропуск срока для обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления. Учитывая обстоятельства дела, установлено, что [ ДД.ММ.ГГГГ ] постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства направлено сторонам почтой (реестр отправки от [ ДД.ММ.ГГГГ ]), из чего следует, что судебным приставом-исполнителем в установленный законом срок постановления направлены сторонам. Таким образом, считают, что заявителем пропущен срок для обжалования постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от [ ДД.ММ.ГГГГ ]. Просят суд в требованиях Шемуратовой Н.В. отказать в полном объеме.

Заинтересованное лицо [ ФИО 1] в судебном заседании с жалобой не согласился, считает доводы заявителя необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Пояснил, что в конце декабря 2010годаполучил по адресу проживания постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от [ ДД.ММ.ГГГГ ] направленное судебным приставом-исполнителем Автозаводского районного отдела УФССП по НО.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.254 ГПК РФ, 1. Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

2. Заявление подается в суд по подсудности, установленной статьями 24 - 27 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.

В силу ст.441 ГПК РФ, 1. Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

2. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

3. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

4. Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

На основании ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: «Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии)».

В соответствии со ст. 31 вышеуказанного Федерального закона: «Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ».

Судом установлено, что судебным приставом - исполнителем [ ... ] районного отдела судебных приставов УФССП [ ... ] области в рамках исполнительного производства на основании судебного приказа [ Номер ]. от [ ДД.ММ.ГГГГ ] мирового судьи судебного участка [ Номер ] [ ... ] района Нижегородской области о взыскании с [ ФИО 1] в пользу Шемуратовой Н.В. алиментов в размере ? части всех доходов, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства [ Номер ] [ ... ]

В ходе исполнительного производства изменилось место жительства должника, в связи с чем, указанное выше исполнительное производство было направлено в Автозаводский районный отдел УФССП по Нижегородской области.

Установлено, что постановлением судебного пристава - исполнителя Автозаводского районного отдела УФССП по Нижегородской области [ ФИО 2] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] отказано в возбуждении исполнительного производства, поскольку приложен не полный пакет документов, отсутствует расчет задолженности [ ... ]

Копия данного постановления направлялась сторонам исполнительного производства, о чем свидетельствует реестр отправки простой корреспонденции, направленной Автозаводским районным отделом УФССП по Нижегородской области [ ... ]

Рассматривая требования заявителя Шемуратовой Н.В. о признании вынесенного вышеуказанного постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным и вынесении частного определения в адрес старшего судебного пристава Автозаводского районного отдела УФССП по Нижегородской области, суд считает их необоснованными, не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.8 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: «Копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, акт с приложением исполнительного документа и копии всех материалов исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляются в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов или его подразделение для возбуждения исполнительного производства по новому месту жительства должника, месту его пребывания или по новому местонахождению его имущества, о чем извещаются взыскатель, должник, а также суд, другой орган или должностное лицо, выдавшие исполнительный документ. Копия исполнительного документа остается в оконченном исполнительном производстве».

Из содержания оспариваемого постановления усматривается, что судебными приставами [ ... ] районного отдела УФССП по [ ... ] области был направлен не полный пакет документов материала исполнительного производства, а именно: отсутствует расчет задолженности.

Доводы заявителя о том, что действиями должностного лица органа государственной власти судебного пристава-исполнителя [ ФИО 2] было нарушено ее конституционное право на судебную защиту, т.е. право обратиться в суд для оспаривания вышеуказанного принятого судебным приставом-исполнителем [ ФИО 2] постановления, ввиду его не направления в ее адрес, в результате чего, ее несовершеннолетний сын остается без материальной помощи, не могут быть приняты во внимание, поскольку материалами дела установлено обратное, оспариваемое постановление было направлено заявительнице по месту ее жительства [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ ... ], а также из копии постановления об отказе в возбуждении усматривается, что сторонам разъяснено, устранение обстоятельств не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу - исполнителю в порядке, установленном ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, действиями судебного пристава- исполнителя [ ФИО 2] об отказе в возбуждения исполнительного производства не ущемляются права и интересы сторон исполнительного производства.

Кроме того, при отказе в удовлетворении требований заявителя суд принимает во внимание тот факт, что Шемуратовой Н.В. пропущен десятидневный срок для обжалования постановления судебного пристава, поскольку из реестра простой корреспонденции усматривается, что постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства направлено сторонам [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ ... ], что соответствует требованиям ч.2 ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве». Данный факт также подтвержден в судебном заседании заинтересованным лицом [ ФИО 1], который подтвердил о получении им по месту жительства оспариваемого постановления.

Суд полагает, что заявителем не представлено доказательств, указывающих на нарушение судебным приставом - исполнителем [ ФИО 2] ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, суд считает, что действия судебного пристава-исполнителя [ ФИО 2] Автозаводского районного отдела УФССП по Нижегородской области и вынесенное ею постановление в рамках исполнительного производства, являются законными и обоснованными. Постановление вынесено и направлено в соответствии с законом, права заявителя не были нарушены, поэтому оснований для удовлетворения жалобы Шемуратовой Н.В., суд не находит.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 441 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении жалобы Шемуратовой Н. В. о признании постановления судебного пристава - исполнителя [ ФИО 2] об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным; вынесении в адрес старшего судебного пристава Автозаводского районного отдела УФССП по Нижегородской области частного определения с обязанием его проконтролировать недопущение случая нарушения законности при повторном предъявлении судебного приказа [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] в указанное подразделение - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней.

Судья: Е.В.Есырева