Решение по иску о досрочном назначении пенсии по старости

Дело № 2-808/11 [ ДД.ММ.ГГГГ ]Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Дуцевой Н.Е., при секретаре судебного заседания Бориной А.А. рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску

Алясевой Е.А.

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что 15.10.2010г. обратилась в ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, но получила отказ, мотивированный отсутствием необходимого специального стажа. В специальный стаж истицы не включен период работы в должности массажистки амбулаторного отделения промышленной реабилитации ЛПУ «[ ... ]», периоды нахождения в вынужденном простое. Считает отказ УПФ необоснованным, поскольку в период работы в должности массажистки она осуществляла медицинскую деятельность, а в трудовой книжке неправильно указано наименование должностей. Полагает, что время вынужденного простоя по вине администрации подлежит зачету в стаж, т.к. в это время за ней сохранялась заработная плата, с которой производились все необходимые отчисления, в том числе и в Пенсионный Фонд. Просит: признать незаконным решение УПФ РФ в Автозаводском районе об отказе в назначении ей пенсии [ Номер ] от 15.10.2010г.; обязать УПФ РФ в Автозаводском районе включить в свой специальный стаж периоды работы:

- с 01.10.1993г. по 15.06.2001г. в должности массажистки амбулаторного отделения промышленной реабилитации ЛПУ «[ ... ]», календарно;

- 01.10.04г., с 26.10.04г. по 02.11.04г., с 29.11.04г. по 30.11.04г. - периоды нахождения в вынужденном простое, календарно;

признать за собой право на досрочную пенсию и обязать ответчика назначить ей пенсию по старости досрочно в связи с лечебной работой, начиная с 15.10.2010г.; взыскать с ответчика госпошлину в размере 200 рублей.

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить в полном объеме. Дополнила, что в период работы массажисткой ее обязанности соответствовали должности медицинской сестры по массажу, ее вины нет в том, что в трудовой книжке не правильно было указано наименование ее должности. Пояснила, что не настаивает на включении в специальный стаж периодов нахождения в вынужденном простое. Дополнила, что требование о признании за ней права на досрочное назначение пенсии сводится к признанию за ней права на досрочное назначение пенсии и обязании ответчика назначить ей пенсию с 15.10.2010г. Просит исковые требования удовлетворить: признать незаконным отказ УПФ в назначении ей пенсии, обязать ответчика включить в ее специальный стаж спорные периоды в календарном исчислении, признать за ней право на досрочное назначение пенсии, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с 15.10.2010г.

Представитель ответчика - Смага А.П., действующая по доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась. Пояснила, что истица обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии с 15.10.2010года, однако у неё не было права на пенсию, поэтому на основании действующего законодательства ей правомерно отказано в назначении пенсии. В связи с этим, просит в иске отказать.

Заслушав объяснения истицы, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ «Все равны перед законом и судом».

На основании ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. ... и в иных случаях, установленных законом».

«Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

Согласно подпункту 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона № 173 -ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (пп. 20 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 319-ФЗ).

Согласно п. 2. ст. 27 Федерального закона № 173 -ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 2 в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 319-ФЗ).

В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список) (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449).

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании Списка должностей утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года работа в должности медицинской сестры больниц всех наименований дает право на досрочную пенсию, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

Согласно Постановления Минтруда РФ от 14.05.2001 N 38 «В выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа в лечебно - профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений».

На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией».

«Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».

Суд не может согласиться с позицией ответчика по факту не включения в специальный стаж истицы периодов работы с 01.10.1993г. по 15.06.2001г. в должности массажистки амбулаторного отделения промышленной реабилитации ЛПУ «[ ... ]», по тем основаниям, что нормативными актами не предусмотрена должность «массажистки».

Согласно записям в трудовой книжке истицы [ ... ], она 16.04.1985г. принята на должность массажистки амбулаторного отделения промышленной реабилитации [ ... ]; 13.10.99г. медсанчасть [ ... ] переименована в Лечебно-профилактическое учреждение [ ... ] 15.06.2001г. – уволена по переводу в Медсанчасть ОАО «[ ... ]» по согласованию между руководителями; 16.06.2001г. принята медицинской сестрой по массажу амбулаторного центра реабилитации мед.сан.части ОАО «[ ... ]» по переводу; 30.12.2002г. уволена по переводу в ЛПУ «[ ... ]»; 02.01.2003г. принята медицинской сестрой по массажу амбулаторного центра реабилитации медико-санитарной части по переводу; 01.04.2004г. переведена медицинской сестрой по массажу цеховых профилакториев медико-санитарной части; работает по настоящее время.

Факт работы истицы в указанные в трудовой книжки периоды в должности медицинской сестры по массажу подтверждается также справкой уточняющей периоды работы в профессиях и должностях [ ... ], справкой [ ... ], из которых следует, что истица работала в период с 16.04.1985 года по настоящее время в должности медицинской сестры по массажу в учреждении наименование которого изменялось.

Кроме того, работая в должности медицинской сестры по массажу, истица повышала свою квалификацию, что отражено в трудовой книжке истицы: запись [ Номер ] от 22.12.2008г. – подтверждена высшая квалификационная категория по специальности «сестринское дело».

Положения ст. 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18,19 и ст. 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Следует также учитывать правовую позицию, изложенную Конституционным судом РФ в Определении от 05 ноября 2002 года №320-0, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

Оценив вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ответчиком обоснованно не включен в специальный стаж истицы период работы с 01.10.1993г. по 15.06.2001г. в качестве медсестры по массажу амбулаторного отделения промышленной реабилитации ЛПУ «[ ... ]».

Также суд полагает, что в отношении периодов работы истицы с 01.10.1993г. по 15.06.2001г. в должности медсестры по массажу «[ ... ]», со стороны ответчика необоснованно включать в специальный стаж истицы одни периоды и не включать другие, когда она не меняла ни должность, ни место работы, поскольку истица с 16.04.1985г. по настоящее время работает в должности медицинской сестры по массажу в одном учреждении – период работы истицы с 16.04.1985г. по 30.09.1993г. в должности массажистки амбулаторного отделения промышленной реабилитации Медсанчасти [ ... ] и с 16.06.2001г. по 14.10.2010г. в должности медицинской сестры по массажу ЛПУ «[ ... ]» включены ответчиком в специальный стаж истицы (за исключением административных отпусков без сохранения заработной платы, вынужденного простоя).

Таким образом, период работы истицы 01.10.1993г. по 15.06.2001г. в должности медицинской сестры по массажу ЛПУ «[ ... ]» - подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Рассматривая требование истицы о включении в специальный стаж в календарном исчислении периодов нахождения в вынужденном простое 01.10.04г., с 26.10.04г. по 02.11.04г., с 29.11.04г. по 30.11.04г. – суд считает его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно справке [ Номер ] от 15.10.2010г. [ ... ], в период работы с 02.01.2003г. по 31.03.2004г. в должности медицинской сестры по массажу амбулаторного центра реабилитации медико-санитарной части в ЛПУ «[ ... ]», имел место вынужденный простой (с сохранением 2/3 от среднего заработка) 01.10.04г., с 26.10.04г. по 02.11.04г., с 29.11.04г. по 30.11.04г..

Суд полагает, что указанные периоды - 10 дней не подлежат включению в специальный стаж, поскольку в период нахождения в вынужденном простое истица не исполняла свои трудовые обязанности – не осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Ответчиком не включены в специальный стаж истицы периоды нахождения в административном отпуске без сохранения заработной платы: с 13.08.01г. по 17.08.01г., с 20.08.2001г. по 24.08.2001г., с 15.10.2002г. по 17.10.2002г., 04.10.2003г., 29.04.2004г., с 06.05.2004г. по 07.05.2004г., 16.06.2004г., 18.09.2004г., 18.03.2005г., с 21.03.2005г. по 25.03.2005г., с 21.09.2005г. по 22.09.2005г., 20.06.2006г., 03.08.2006г., с 04.09.2006г. по 07.09.2006г., 14.04.2007г., 18.04.2007г., 12.05.2007г., с 13.06.2007г. по 14.06.2007г., с 09.07.2007г. по 10.07.2007г., с 28.04.2009г. по 30.04.2009г., с 28.05.2009г. по 31.05.2009г., с 14.09.2009г. по 17.09.2009г., с 21.09.2009г. по 02.10.2009г., с 12.10.2009г. по 15.10.2009г., 20.11.2009г., с 23.11.2009г. по 26.11.2009г., 22.12.2009г., с 29.12.2009г. по 30.12.2009г., с 11.01.2010г. по 07.02.2010г., 15.10.2010г. - 103 дней (03 мес. 13 дней); периоды работы в резиме неполного рабочего времени (не на полную ставку): с 27.10.2008г. по 31.10.2008г., с 27.11.2008г. по 28.11.2008г., с 25.12.2008г. по 26.12.2008г., с 29.12.2008г. по 30.12.2008г., с 01.01.2009г. по 31.01.2009г., с 01.03.2009г. по 27.04.2009г., с 01.05.2009г. по 27.05.2009г., с 01.07.2009г. по 31.07.2009г. – 04 мес. 05 дн. Истица не просит о включении указанных периодов (0 лет 07 мес. 18 дней) в специальный стаж.

В судебном заседании установлено, что истица работала в периоды:

С 14.06.1977г. по 02.01.1979г. в мед.регистратором в детской поликлинике [ Номер ]. Специальный стаж составил 01 год 06 мес. 18 дн. Указанный период работы истицы включен ответчиком в ее специальный стаж, не оспаривается.

С 07.07.1980г. по 19.03.1985г. мед.сестрой по массажу в МСЧ ОАО [ ... ]. Специальный стаж составил 04 года 08 мес. 13 дн. Указанный период работы истицы включен ответчиком в ее специальный стаж, не оспаривается.

С 16.04.1985г. по 15.06.2001 в должности массажистки амбулаторного центра промышленной реалибитации МСЧ «[ ... ]». Специальный стаж составил 16 лет 02 мес. 00 дн.

С 16.06.2001г. по 30.12.2002г. в должности медсестры по массажу в МСЧ ОАО «[ ... ]». Специальный стаж составил 01 год 06 мес. 15 дн. Указанный период работы истицы включен ответчиком в ее специальный стаж, не оспаривается.

С 02.01.2003г. по 15.10.2010г. в должности медицинской сестры по массажу амбулаторного центра реабилитации медико-санитарной части ЛПУ «[ ... ]». Специальный стаж составил 07 лет 09 мес. 14 дн. Указанный период работы истицы включен ответчиком в ее специальный стаж, не оспаривается.

Забыла вычесть простой

Таким образом, специальный стаж истицы составил: 31 год 09 мес. 00 дн. минус 07 мес. 28 дней (периоды нахождения в административных отпусках без сохранения заработной платы; вынужденный простой; работа в режиме неполного рабочего времени) = 31 лет 01 мес. 02 дня.

Трудовая деятельность истицы подтверждается записями в её трудовой книжке.

Установлено, что 15.10.2010 года истица обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Автозаводского района города Нижнего Новгорода с заявлением о назначении пенсии, что подтверждается представителем ответчика. В назначении пенсии ей было отказано, что подтверждается копией решения об отказе в установлении пенсии ГУ Управления пенсионного фонда в Автозаводском районе [ Номер ] от 29.12.2010г. [ ... ].

В ходе судебного разбирательства установлено, что отказ в назначении пенсии истице является необоснованным, так как на момент обращения за назначением пенсии она более 30 лет осуществляла деятельность по охране здоровья населения и имела право на пенсию до наступления пенсионного возраста 55 лет.

При таких обстоятельствах суд полагает, что истице должна быть назначена трудовая пенсия по старости, досрочно, начиная с 15.10.2010 года.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы…

В судебном заседании установлено, что истицей была оплачена госпошлина в размере 200 руб., что подтверждается квитанцией [ ... ], указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истицы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Алясевой Е.А. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода об отказе в назначении Алясевой Е.А. досрочной трудовой пенсии по старости с 15.10.2010г.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода включить в специальный стаж Алясевой Е.А. в календарном исчислении период работы с 01.10.1993г. по 15.06.2001г. в должности массажистки по массажу амбулаторного центра промышленной реабилитации МСЧ «[ ... ]».

Признать за Алясевой Е.А. право на досрочное назначение пенсии по старости с 15 октября 2010 года.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода назначить Алясевой Е.А. досрочную трудовую пенсию с 15.10.2010 года.

Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода в пользу Алясевой Е.А. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

В удовлетворении исковых требований об обязании ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода включить в специальный стаж Алясевой Е.А. в календарном исчислении периодов нахождения в вынужденном простое 01.10.04г., с 26.10.04г. по 02.11.04г., с 29.11.04г. по 30.11.04г. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в течение десяти дней.

Судья: Н.Е. Дуцева