Дело 2- 846/11 [ ДД.ММ.ГГГГ ]Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Дуцевой Н.Е., с участием помощника прокурора Банниковой Е.Р., при секретаре судебного заседания Бориной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Прокурора Автозаводского района г. Н. Новгорода в интересах неопределенного круга лиц к Панкову А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Автозаводского района г.Н. Новгорода обратился в суд с иском к Панкову А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование иска указал, что прокуратурой Автозаводского района г. Н. Новгорода проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ. В ходе проверки установлено, что Панков А.В., [ ДД.ММ.ГГГГ ] рождения, имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством от 01.06.2010г. серии [ Номер ] категории «В,С». Согласно информации, представленной главным врачом ГУЗ НО «Нижегородский областной наркологический диспансер», Панков А.В. с 1983 года по настоящее время состоит на диспансерном учете в ГУЗ «Нижегородский областной наркологический диспансер» с диагнозом [ ... ], запрещающим ему управлять транспортными средствами, в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377. Таким образом, в соответствии с положением ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права Панкова А.В. на управление транспортными средствами. Согласно данным, представленным 16.12.2010г. информационным центром ГУВД Нижегородской области, в период с января 2010 года по июль 2010 года Панковым А.В. было совершено 2 административных правонарушения. 29.07.2010г. ответчик нарушил ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ (за невыполнение требований о прохождении медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения). В соответствии с постановлением от 28.09.2010г. за [ Номер ] Панков лишен специального права на управление транспортным средством сроком на 18 месяцев. Таким образом, имея водительское удостоверение категории «В,С» и состояние на учете в ГУЗ НО «Нижегородский областной наркологический диспансер» при управлении транспортным средством Панков А.В., совершивший административное правонарушение, представляет угрозу безопасности движения на дорогах для других водителей и пешеходов. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Панкова А.В., [ ДД.ММ.ГГГГ ]г.р.; прекратить действие водительского удостоверения Панкова А.В. от 01.06.2010г. серии [ Номер ] категории «В,С».
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Автозаводского района г.Н. Новгорода Банникова Е.Р. поддержала заявленные требования в полном объеме и просила иск удовлетворить.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представители третьих лиц: УГИБДД ГУВД по НО, ГУЗ НО «Нижегородский областной наркологический диспансер» - в судебное заседание не явились, о явке извещены надлежащим образом. представитель ГУЗ НО «Нижегородский областной наркологический диспансер» представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие [ ... ].
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, неявку лиц в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными
Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителей третьих лиц.
Выслушав представителя истца, проверив материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Согласно ч.1 ст.24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности движения и междугородных договоров РФ.
Согласно ст. 23 вышеуказанного закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии со ст.ст. 25,27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами представляется гражданам РФ, достигшим установленного возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права на управление транспортными средствами.
При этом ст. 28 указанного закона в качестве основания прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает ухудшение состоянии здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.
В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989г. №555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» медицинскими противопоказаниями годности к управлению транспортными средствами всех категорий являются хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания, при этом к управлению транспортными средствами лицо допускается только после лечения и снятия с учета.
В судебном заседании установлено, что Панков А.В., [ ДД.ММ.ГГГГ ] рождения, имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством от 01.06.2010г. серии [ Номер ] категории «ВС» [ ... ].
Согласно информации, представленной главным врачом ГУЗ НО «Нижегородский областной наркологический диспансер», Панков А.В. с 01.06.1983 года по настоящее время состоит на диспансерном учете в ГУЗ «Нижегородский областной наркологический диспансер» с диагнозом [ ... ], запрещающим ему управлять транспортными средствами, в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 [ ... ].
Согласно данным, представленным 16.12.2010г. информационным центром ГУВД Нижегородской области, в 2010 году Панковым А.В. совершено 2 административных правонарушения. 29.07.2010г. ответчик нарушил ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ (управление транспортным средством без документов на право управления), за что наложен штраф. 29.07.2010г. Панков А.В. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ (за невыполнение требований о прохождении медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения). В соответствии с постановлением от 28.09.2010г. Панков лишен специального права на управление транспортным средством сроком на 18 месяцев [ ... ].
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что причины, побудившие прокурора обратиться в суд с иском к ответчику о прекращении действия права на управление транспортными средствами, как к лицу, имеющему такое право, суд находит обоснованным. Ответчик, имея водительское удостоверение категории «В», и состоя на учете у врача-нарколога, при управлении транспортными средствами указанной категории, как источниками повышенной опасности, представляет угрозу безопасности движения на дорогах РФ для других участников дорожного движения.
С учетом изложенного, суд считает требования прокурора Автозаводского района г. Н. Новгорода о прекращении у Панкова А.В. действия права на управление транспортными средствами, подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Панкова А.В., [ ДД.ММ.ГГГГ ] рождения.
Прекратить действие водительского удостоверения Панкова А.В. серии [ Номер ] категории «ВС» от 01.06.2010г.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода в течение 10 дней.
Судья: Н.Е.Дуцева