Дело № 2 - 851\2011
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
[ ДД.ММ.ГГГГ ] Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Ивановой И.М.,
при секретаре судебного заседания Пачковой Т.С.,
с участием прокурора Карташовой П.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Прокурора Автозаводского района города Нижнего Новгорода к Федяеву Д.М. о прекращении действий права на управление транспортными средствами
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Автозаводского района г.Н. Новгорода обратился в суд с иском к Федяеву Д.М. о прекращении действий права на управление транспортными средствами, прекращении действия водительского удостоверения.
В обоснование иска указал, что прокуратурой Автозаводского района г. Н. Новгорода проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ.
В ходе проверки установлено, что Федяев Д.М. имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством от [ ДД.ММ.ГГГГ ] за [ Номер ] категории « В».
Согласно информации, представленной главным врачом ГУЗ НО «Нижегородский областной наркологический диспансер», Федяев Д.М. с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по настоящее время состоит на диспансерном учете в ГУЗ НО «Нижегородский областной наркологический диспансер» с диагнозом [ ... ].
Таким образом, имея водительское удостоверение категории « В.» и состояние на учёте в ГУЗ НО «Нижегородский областной наркологический диспансер «при управлении транспортным средством Федяев Д.М. совершивший административное правонарушение, представляет угрозу безопасности движения на дорогах для других водителей и пешеходов.
По указанным причинам прокурор: Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Федяева Д.М., [ ДД.ММ.ГГГГ ] рождения;
Прекратить действие водительского удостоверения [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] категории « В».
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Автозаводского района г.Н. Новгорода поддержала заявленные требования в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица - ГУЗНО « Наркологическая больница» - Парфенов В.П., действующий на основании доверенности поддержал требования прокурора.
Пояснил, что Федяев Д. М., с 1996 года по настоящее время состоит на диспансерном учете в ГУЗ НО «Нижегородский областной наркологический диспансер» с диагнозом, запрещающим ему управлять транспортными средствами, в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377.
Считает целесообразным лишить Федяева Д.М. права управления транспортными средствами.
Ответчик – Федяев Д. М. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом по последнему известному месту жительства, что подтверждается почтовым уведомлением.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.
Поскольку ответчик в судебное заседание не явился, уклоняется от получения судебной повестки, суд находит, что ответчик не явился в суд по неуважительным причинам, которые не могут служить основанием для отложения слушания дела.
С учетом мнения истца, суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие ответчика в заочном порядке.
Представители УГИБДД ГУВД по Нижегородской области, в судебное заседание не явились, о явке извещены надлежащим образом, просят дело рассмотреть в отсутствие представителя
Суд, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя УГИДД ГУВД по НО.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В силу абзаца девятого статьи 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст. 23 Федерального закона).
Статья 28 названного Федерального закона содержит основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.
В силу пункта 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний Правил и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.
Приказами Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 г. N 555, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 83, Минздравмедпрома РФ от 14 марта 1996 г. N 90 предусмотрена периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами. В них содержится требование подтверждать медицинское заключение о годности лиц, управляющих транспортным средством, не реже одного раза в три года.
Согласно ч.1 ст.24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности движения и междугородных договоров РФ.
Согласно ст. 23 вышеуказанного закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии со ст.ст. 25,27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами представляется гражданам РФ, достигшим установленного возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права на управление транспортными средствами.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 N 695 "О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности" определен порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования (далее именуется - освидетельствование) работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".
В судебном заседании установлено, что ответчик Федяев Д. М., [ ДД.ММ.ГГГГ ] рождения, имеет водительское удостоверение от [ ДД.ММ.ГГГГ ] за [ Номер ] [ ... ].
По сведениям ГУЗ НО «Наркологическая больница», согласно медицинской карты амбулаторного больного Федяев Д.М. с [ ДД.ММ.ГГГГ ] находится под диспансерным наблюдением в ГУЗ НО «Наркологическая больница» с диагнозом: [ ... ] [ ДД.ММ.ГГГГ ] Федяев Д.М. обратился в ГУЗ НО с вопросом допуска его к управлению транспортным средством.
Решением врачебной комиссии от 24 марта 2009года Федяев Д.М. допущен к управлению транспортным средством категории «В» с формулировкой диагноза: синдром алкогольной зависимости, средняя стадия, стойкая ремиссия.
Согласно списка водителей, привлеченных к административной ответственности за невыполнение законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения ГУЗ «Нижегородского областного наркологического диспансера» Федяев Д.М. значится привлеченным под [ Номер ] к административной ответственности[ ... ]
Согласно сведений о привлечении к административной ответственности Федяев Д.М. привлечен 19 августа 2010года к ответственности по ст. 12.26 КоАП РФ, лишен права управления транспортным средством на 18 месяцев, т.е. до 14 мая 2012года.
Согласно сведений из амбулаторной карты от [ ДД.ММ.ГГГГ ] вследствие совершения Федяевым Д.М. административного правонарушения диагноз [ ... ] снят, выставлен диагноз : [ ... ]. Нуждается в лечении.
В судебном заседании установлено, что Федяев Д.М. с [ ДД.ММ.ГГГГ ] и по настоящее время состоит на диспансерном учете в ГУЗ НО «Нижегородский областной наркологический диспансер» с диагнозом, запрещающим ему управлять транспортными средствами, в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повешенной опасности, утвержденным постановлением правительства РФ от 28.04.1993 года № 377, запись в амбулаторной карте от 6 декабря 2010года свидетельствует об ухудшении здоровья ответчика, управляя транспортными средствами, как источниками повышенной опасности, Федяев Д.М. представляет угрозу безопасности движения на дорогах РФ для других участников дорожного движения.
С учетом изложенного, суд считает требования прокурора Автозаводского района г. Н. Новгорода о прекращении у Федяева Д.М. действия права на управление транспортными средствами, законны и обоснованы, в связи с чем, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198, 235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Федяева Д.М., [ ДД.ММ.ГГГГ ] рождения.
Прекратить действие водительского удостоверения от [ ДД.ММ.ГГГГ ] за [ Номер ] категории « В».
Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней с момента получения его копии.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти дней по истечении срока на подачу ответчиком заявления об отмене заочного решения, в Нижегородский областной суд с подачей жалобы через Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода.