Дело №2- 1107 / 11г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
[ ДД.ММ.ГГГГ ] г. Н.Новгород
Автозаводский районный суд г. Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Ивановой И.М.,при секретаре судебного заседания Пачковой Т.С.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуПанковой М.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Н.Новгорода о назначении пенсии
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с иском к ответчику о назначении пенсии.
В обоснование заявленных требований указала, что Управлением Пенсионного Фонда в Автозаводском районе ей отказано в назначении пенсии по старости досрочно в связи с лечебной работой.
Считает, что периоды работы
с 09.04.1988 года по 31.01.1995 года ; с 02.03.1995 года по 16.05.1999 года; с 18.06.1999 года по 31.10.1999 года в должности палатной медицинской сестры во [ Номер ] глазном отделении больницы [ Номер ] подлежат включению в льготном исчислении как год работы за один год 6 месяцев ;
курсы повышения квалификации с 01.02.1995 года по 01.03.1995 года, с 17.05.1999 года по 17.06.1999 года, с 09.02.2004 года по 12.03.2004 г., с 04.05.2009 года по 04.06.2009 года также подлежат включению в специальный стаж.
Отказ Управления ПФ в Автозаводском районе в назначении ей пенсии считает необоснованным.
Считает, что периоды обучения на курсах повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж, поскольку сохранялась заработная плата, производились отчисления.
Просит суд: Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фона в Автозаводском районе № 7362 от 24.12.2010 года, включить в стаж для назначения досрочной пенсии периоды работы:
с 09.04.1988 года по 31.01.1995 года; с 02.03.1995 года по 16.05.1999 года; с 18.06.1999 года по 31.10.1999 года в должности палатной медицинской сестры во [ Номер ] глазном отделении больницы [ Номер ] подлежат включению в льготном исчислении как год работы за один год 6 месяцев ;
курсы повышения квалификации с 01.02.1995 года по 01.03.1995 года, с 17.05.1999 года по 17.06.1999 года, с 09.02.2004 года по 12.03.2004 г., с 04.05.2009 года по 04.06.2009 года подлежат включению в специальный стаж календарно ;
признать за ней право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной работой и обязать Управление Пенсионного Фонда в Автозаводском районе назначить пенсию по старости досрочно, начиная с 16.11.2010 года.
В судебном заседании Панкова М.В. поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика – Смага А.П., действующая по доверенности, с иском не согласна, пояснила в судебном заседании, что истец обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии – 16 ноября 2010 года, однако, в связи с отсутствием у него необходимого специального стажа в 30 лет, в назначении пенсии Панковой М.В. было отказано.
Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные суду доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 7 Конституции РФ: «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ «Все равны перед законом и судом».
На основании ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. ... и в иных случаях, установленных законом».
«Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».
Согласно подпункту 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона № 173 -ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;
Списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
На основании Списка должностей утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449) работа в должности медицинской сестры в больнице дает право на досрочную пенсию, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449) регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449)
При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее именуется - стаж работы), в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516
Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 установлен порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - Федеральный закон).
Наряду с порядком исчисления периодов работы, установленным настоящими Правилами, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 11, 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, регулируется правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение указанной трудовой пенсии, утверждаемыми при принятии в установленном порядке списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений
На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией».
«Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».
Рассматривая отказ Пенсионного Фонда по факту не включения в специальный стаж истицы периодов работы:
с 09.04.1988 года по 31.01.1995 года- 6 лет 9 месяцев 23 дня ;
с 02.03.1995 года по 16.05.1999 года-4 года 2 месяца 15 дней ;
с 18.06.1999 года по 31.10.1999 года – 4 месяца 14 дней, всего 11 лет 5 месяцев 6 дней в должности палатной медицинской сестры в [ Номер ] глазном отделении больницы [ Номер ] подлежат включению в льготном исчислении как год работы за один год 6 месяцев суд приходит к следующему:
Согласно Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности».
Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения
должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии поименованы офтальмологические отделения, однако тождество наименований глазное отделение - офтальмологическое отделение установлено Постановлением Минтруда и соц. Развития РФ № 79 от 01.12.2003 года и применяется к Списку учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, в соответствии с которым правом на льготное исчисление 1 год за 1 год 6 месяцев пользуются медицинские сестры в отделениях хирургического профиля.
Таким образом, суд приходит к выводу, что истец в период с
с 09.04.1988 года по 31.01.1995 года; с 02.03.1995 года по 16.05.1999 года; с 18.06.1999 года по 31.10.1999 года в должности палатной медицинской сестры в [ Номер ] глазном отделении больницы [ Номер ] осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения и указанный период подлежит включению в специальный стаж истца в календарном исчислении.
Суд также считает необоснованной позицию ответчика по факту не включения в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации:
01.02.1995 года по 01.03.1995 года – 1 месяц 1 день,
с 17.05.1999 года по 17.06.1999 года-1 месяц 1 день,
с 09.02.2004 года по 12.03.2004 г.-1 месяц 1 день
с 04.05.2009 года по 04.06.2009 года- 1 месяц 1 день, всего 4 месяца 4 дня.
Согласно Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. «…Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные…».
Согласно справки уточняющая периоды работы [ Номер ] от 16.11.2010 года [ ... ] истица в периоды 01.02.1995 года по 01.03.1995 года, с 17.05.1999 года по 17.06.1999 года, с 09.02.2004 года по 12.03.2004 г., с 04.05.2009 года по 04.06.2009 года находилась на курсах повышения квалификации.
Согласно копии выписки из Приказа № 9 от 01.02.1995 года [ ... ], в период с 09.02.2004 года 12 марта 2004 года была командирована на курсы усовершенствования.
Суд полагает, что указанные периоды должны быть включены в специальный стаж истца, поскольку в период нахождения на курсах повышения квалификации (усовершенствования) за ним сохранялось место работы, выплачивалась средняя заработная плата, из которой в соответствии с п. 10 ФЗ « О пенсиях в РФ» отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд.
Кроме того, повышение квалификации в данном случае входило в функциональные обязанности истца.
Согласно записям трудовой книжки истицы ( л.д.
- с 01.09.1981 года по 15.08.1984 г. в должности медицинского регистратора в Горьковской [ ... ] больнице [ Номер ], стаж составил: 2 года 11 мес. 14 дней;
- 16.08.1984 г. по 30.12.1987 год в должности медсестры в Горьковской [ ... ] больнице [ Номер ], стаж составил: 4 года 4 мес. 14 дней;
- с 30.12.1987 г. по 08.04.1988 года в должности медицинской сестры травматологического отделения госпиталя в Войсковой части [ Номер ], стаж составил: 3 мес. 8 дней;
- с 09.04.1988 года по 16.11.2010 года в должности палатной медицинской сестры в 2 глазном отделении, старшей медицинской сестры 1 офтальмологического отделения больницы [ Номер ], стаж составил: 22 года 7 мес. 7 дней.
Не подлежат зачёту в специальный стаж периоды нахождения истицы в административном отпуске без сохранения заработной платы с 01.08.1985 года 11.08.1985 года, с 20.11.1985 г. по 25.11.1985 г. всего 15 дней.
Истица не настаивает на включении с медицинский стаж указанных периодов.
Таким образом, на момент обращения истца за назначением пенсии, т.е. 16 ноября 2010 года, её медицинский стаж составлял: 30 лет 2 мес. ( за минусом административный отпуск 15 дней) = 30 лет 1 мес. 14 дней.
Трудовая деятельность истца подтверждается записями в её трудовой книжке [ ... ].
Установлено, что 16 ноября 2010 года истец обратился в ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода с заявлением о назначении пенсии, что подтверждается копией заявления и не оспаривается ответчиком.
Решение об отказе в назначении пенсии было принято ответчиком 24.12.2010 года [ ... ].
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Панковой М.В. удовлетворить частично.
Признать незаконным отказ Управления пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Н.Новгорода от 24.12.2010 года за № 7362 в назначении Панковой М.В. досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Н.Новгорода включить в специальный медицинский стаж Панковой М.В.:
09.04.1988 года по 31.01.1995 года ; с 02.03.1995 года по 16.05.1999 года; с 18.06.1999 года по 31.10.1999 года в должности палатной медицинской сестры в [ Номер ] глазном отделении больницы [ Номер ] – календарно;
периоды нахождения на курсах повышения квалификации:
01.02.1995 года по 01.03.1995 года, с 17.05.1999 года по 17.06.1999 года, с 09.02.2004 года по 12.03.2004 г., с 04.05.2009 года по 04.06.2009 года - в календарном порядке;
Признать за Панковой М.В. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 16.11.2010 года;
Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Н.Новгорода назначить Панковой М.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 16 ноября 2010 года;
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента вынесения решения в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н.Новгорода, т.е. с [ ДД.ММ.ГГГГ ]
судья: И.М. Иванова