Дело № 2-1228/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
[ ДД.ММ.ГГГГ ] Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Кулаевой Е.В., с участием прокурора Тесленко Л.А., при секретаре судебного заседания Николайчку Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богородского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ООО «[ "И" ]» о признании действий незаконными и запрете деятельности Интернет - кафе,
У С Т А Н О В И Л:
[ ... ] городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц и РФ, обратился в суд с иском к ООО «[ "И" ]» о признании действий незаконными и запрете деятельности Интернет-клуба, расположенного по адресу: [ Адрес ], павильон [ ... ]
В обоснование заявленных требований указал, что проверкой установлено, что в помещении Интернет-клуба ООО «[ "И" ]», зарегистрированном в Едином государственном реестре юридических лиц [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ], организована круглосуточная игорная деятельность в форме проведения азартных игр при помощи терминалов через сеть «Интернет». Установлено, что игорная деятельность в Интернет-клубе осуществляется следующим образом. Клиент, желающий выиграть денежные средства, передаёт оператору (кассиру) клуба определённую сумму денег за предоставление услуги (предоставление трафика) «INBYTE». После этого оператор (кассир) с портативного компьютера запускает на свободном терминале (компьютере) игровое приложение «InfoInSale», в состав которого входят такие азартные игры как рулетка и тому подобное. На терминале имеется информация о сумме бонуса (трафика), равной сумме денег, переданных клиентом оператору (кассиру). Сумма бонуса (рублей) в зависимости от расклада игры может меняться либо в сторону уменьшения, либо в сторону увеличения. В случае если ход игры будет в пользу игрока, последний может в любой момент остановить ход игры и попросить оператора выдать сумму денег (возвратить неизрасходованный внутренний трафик системы «InfoInSale» путём его оплаты). В случае проигрыша всей суммы денег клиенту ничего не выплачивается, денежные средства остаются у работника клуба, взявшего у клиента деньги. Процесс игры осуществляется через сеть «Интернет» с помощью терминала. Предоставляемые ООО «[ "И" ]» услуги в Интернет-клубе являются азартными играми согласно норм Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты российской федерации». В данном случае между посетителем Интернет-клуба (игроком) и работником салона (кассиром, менеджером, оператором, администратором) в процессе передачи денежных средств достигается устное соглашение о выигрыше по правилам, установленным в клубе. Данное соглашение основано на риске, так как игрок, может проиграть всю сумму денег. Организация и проведение ООО «[ "И" ]» азартных игр в Интернет-клубе, осуществляемое под прикрытием предоставления доступа к сети «Интернет», является незаконной. Указали, что ответчиком не соблюдены требования Федерального закона от 08 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензирования отдельных видов деятельности». Здание Интернет-клуба содержит признаки игорного заведения, поскольку в помещении салона осуществляется исключительно деятельность по организации и проведению азартных игр. Под игровым оборудованием согласно п. 16 ст. 4 указанного Закона № 244-ФЗ понимается устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр. Терминалы (компьютеры) Интернет-клуба содержат признаки игрового оборудования, так как используются для проведения азартных игр. Кроме того, согласно п.п. 5, 8 и 9 ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 244-ФЗ в служебной зоне игорного заведения должны находиться помещение для отдыха работников организатора азартных игр, специально оборудованное помещение для приема, выдачи и временного хранения денежных средств, помещение для организации службы безопасности игорного заведения; в зоне обслуживания участников азартных игр в зале игровых автоматов должно быть установлено оборудование для приема, временного хранения и выдачи денежных средств. В нарушение указанных требований Федерального закона №244-ФЗ в игорном заведении функционирует 8 единиц игрового оборудования (терминалов для проведения азартных игр), отсутствует помещение для отдыха работников организатора азартных игр, специально оборудованное помещение для приема, выдачи и временного хранения денежных средств, помещение для организации службы безопасности игорного заведения. Согласно ч. 6 ст. 16 Федерального закона № 244-ФЗ деятельность игровых заведений, не отвечающих его требованиям должна быть прекращена до 01 июля 2009 года. Однако ООО «[ "И" ]» по адресу: [ Адрес ] организовало Интернет-клуб, где в нарушение Федерального закона № 244-ФЗ организует и проводит азартные игры. Считают, что деятельность данного игорного заведения под видом предоставления Интернет услуг нарушает права и свободы жителей [ Адрес ]. Просит признать действия ООО «[ "И" ]», направленные на
организацию и проведение азартных игр, и оказание сопутствующих
азартным играм услуг в Интернет-клубе, расположенном по адресу:
[ Адрес ], павильон [ ... ]
незаконными, запретить деятельность Интернет-клуба, расположенного по адресу: [ Адрес ], павильон «[ ... ]».
Истец – представитель Богородского городского прокурора Нижегородской области помощник прокурора Тесленко Л.А., поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить.
Ответчик – представители ООО «[ "И" ]» Шатилов Е.В., Юдина Н.В., Фроловичева Н.А., действующие на основании доверенности, с иском не согласны, просили в его удовлетворении отказать.
Представитель Администрации [ ... ] района Нижегородской области, в судебное заседание не явились, просят дело рассмотреть в их отсутствие, иск поддерживают [ ... ]
Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.
В силу ч. 1,2 ст. 9 Федерального закона № 244-ФЗ, на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны. На территории одного субъекта Российской Федерации может быть создано не более одной игорной зоны. В случае, если игорная зона включает в себя части территорий нескольких субъектов Российской Федерации, на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации не могут быть созданы другие игорные зоны.
Игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край и Ростовская область (данная игорная зона включает в себя часть территории каждого из указанных субъектов Российской Федерации).
В силу ч.9 ст. 16 Федерального закона № 244-ФЗ, деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года.3.
В соответствии с ч.3 ст.5 того же ФЗ, деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно- телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.
В судебном заседании установлено, что ООО «[ "И" ]» зарегистрировано в качестве юридического лица, поставлено на учет в ИФНС РФ по Автозаводскому району г. Н.Новгорода, что подтверждается свидетельствами, уведомлением [ ... ], уставом общества [ ... ]. ООО «[ "И" ]» арендует нежилое помещение по адресу: [ Адрес ], данное помещение передано обществу в пользование для размещения Интернет – клуба, что подтверждается договором аренды [ ... ]
Как указывает прокурор, входе проведенной проверки было установлено, что в помещении Интернет-клуба ООО «[ "И" ]», зарегистрированном в Едином государственном реестре юридических лиц [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ], организована круглосуточная игорная деятельность в форме проведения азартных игр при помощи терминалов через сеть «Интернет».
В соответствии со ст. 123 Конституции РФ - «...Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон...»
В соответствии со ст. 12 ГПК РФ гражданский процесс осуществляется на основе состязательности сторон.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ - «Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений».
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ - «1.Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному па всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 2.Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. 3.Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности...».
В качестве доказательств, подтверждающих организацию и проведению азартных игр в Интернет-клубе ООО «[ "И" ]» по адресу: [ Адрес ], представлены акт обследования компьютерного клуба [ ... ], письменным объяснением гражданина [ ... ]. Проанализировав указанные доказательства, суд приходит к выводу, что указанные доказательства не свидетельствуют о том, что в ООО «[ "И" ]» организована круглосуточная деятельность в форме проведения азартных игр, в связи с чем, не могут быть приняты судом во внимание.
В судебном заседании в качестве свидетеля была опрошена [ Свидетель 1 ], которая пояснила, что работает на должности кассира в ООО «[ "И" ]». 25.01.2011 года около 12 часов пришли двое людей, один из них заплатил за время интернета за 10 минут – 50 рублей и сел за терминал. Чем он занимался, она не знает. Через несколько минут он подошел и предъявил удостоверение сотрудника прокуратуры на имя Я.. Через некоторое время приехали сотрудники милиции, опечатали пять терминалов и два коммутатора, затем их изъяли. С нее впоследствии взяли объяснения. Пояснила, что в их клубе азартных игр не проводится.
В судебном заседании в качестве свидетеля был опрошен [ Свидетель 2 ], который дал противоречивые показания, противоречащие объяснениям, данным в ходе проверки 25.01.2011 года. Оценивая показания данного свидетеля, учитывая их противоречивость, суд приходит к выводу, что они не могут быть положены в основу решения.
Представленные договор на оказание услуг связи [ ... ], постановление по делу об административном правонарушении [ ... ] о привлечении к административной ответственности по ст. 13.7 КоАП РФ, также не могут быть приняты во внимание, поскольку из них не следует, что в Интернет-клубе ООО «[ "И" ]» организуются и проводятся азартные игры.
Из материалов проверки по незаконной предпринимательской деятельности ООО «[ "И" ]», следует, что признаки уголовного правонарушения ООО «[ "И" ]» отсутствуют, в ходе проведения исследований системных блоков в ВВЦИ нарушений не выявлено. Постановлением от 05 апреля 2011 года в возбуждении уголовного дела отказано, данное постановление было отменено 20.04.2011 года. В постановлении от 20.04.2011 года даны следующие указания:… установить факт осуществления ООО «[ "И" ]» деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекомуникационных сетей в том числе сети «Интернет», установить и опросить лиц, ранее посещавших и посещающих в настоящее время указанный клуб по вопросу получения ими денежных средств …, дополнительно опросить [ Свидетель 2 ], выполнить иные необходимые проверочные мероприятия.
Оценив представленные суду доказательства с учетом их допустимости, относимости, оцененных судом в совокупности, суд приходит к выводу, что объективных доказательств, свидетельствующих об организации и проведении азартных игр в ООО «[ "И" ]» суду не представлено. В связи с чем, заявленные требования необоснованны и удовлетворению не подлежат. Оснований для запрета деятельности ООО «[ "И" ]» судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске [ ... ] городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ООО «[ "И" ]» о признании действий незаконными и запрете деятельности Интернет-клуба - отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через автозаводский районный суд г.Н.Новгорода в течение десяти дней.
Судья: Кулаева Е.В.