Дело 2- 1636/11
[ ДД.ММ.ГГГГ ]
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Середенко С.Г., при секретаре судебного заседания Савиновой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Прокурора Автозаводского района г.Н.Новгорода
в защиту интересов неопределенного круга лиц
к
ООО «Наш Дом»
о признании незаконными действий,
об обязании обеспечить двери подвала дома
запорным устройством
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Автозаводского района г.Н.Новгорода обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ответчику ООО «Наш Дом» о признании незаконными действий, об обязании обеспечить двери подвала дома [ Номер ] по ул. [ ... ] г.Н.Новгорода запорным устройством. В обоснование иска указал, что проведенной прокуратурой Автозаводского района в ходе осуществления надзора за соблюдением законодательства в сфере противодействия терроризму проверкой установлено, что в жилом многоквартирном доме [ Номер ] по ул. [ ... ] г.Н.Новгорода в подъезде [ Номер ] имеется свободный доступ в помещение подвала ввиду отсутствия замка или иного запорного устройства на дверях. Указанное обстоятельство ослабляет антитеррористическую защищенность объекта. Организацией, осуществляющей функции управления многоквартирным домом [ Номер ] по ул. [ ... ] [ ... ] района г.Н.Новгорода является ООО «Наш Дом». Вместе с тем, в ходе проверки, проведенной 24.03.2011 установлено, что в нарушение требований действующего законодательства ООО «Наш Дом» не обеспечено оборудование дверей подвала, расположенного в доме [ Номер ] по ул. [ ... ] г.Н.Новгорода запорным устройством (отсутствует замок), что подтверждается актом обследования от 24.03.2011. В результате данных нарушений доступ в подвал посторонних лиц не перекрыт. В указанное помещение могут проникнуть лица без определенного места жительства, лица, ведущие антиобщественный образ жизни, террористы. При этом последние, воспользовавшись тем, что подвал не закрыт, а также тем, что данное помещение осматривается только сотрудниками домоуправляющей компании, могут устроить поджоги, установить взрывное устройство, тем самым создать реальную угрозу осуществления террористического акта, причинения вреда жизни, здоровью и имуществу значительного числа граждан. Таким образом, ответственным за обеспечение надлежащей эксплуатации подвалов дома [ Номер ] по ул. [ ... ] г.Н.Новгорода является ООО «Наш Дом». Ввиду того, что неисполнение или ненадлежащее исполнение управляющей компанией обязанности по содержанию подвала дома [ Номер ] подъезд [ Номер ] по ул. [ ... ] г.Н.Новгорода, находящегося в управлении ООО «Наш Дом» может привести к причинению вреда жизни и здоровью граждан, в связи с чем, соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор обращается в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Просит признать незаконными действия ООО «Наш Дом», выразившиеся в необеспечении дверей подвала дома [ Номер ] по ул. [ ... ] г.Н.Новгорода замком, либо иным запорным. Обязать ООО «Наш Дом» обеспечить двери подвала дома [ Номер ] по ул. [ ... ] г. Н. Новгорода в подъезде [ Номер ] г. Н. Новгорода замком, либо иным запорным устройством. Установить срок для совершения указанных действий.
В судебном заседании прокурор Автозаводского района г.Н.Новгорода Лаптев Е.А. заявил ходатайство о прекращении производства по делу в части обязания обеспечить двери подвала дома [ Номер ] по ул. [ ... ] г.Н.Новгорода запорным устройством, и установления срока для совершения указанных действий, так как ответчиком добровольно выполнены работы по обеспечению подвала запорным устройством. Требования о признании незаконными действия ООО «Наш Дом», выразившиеся в необеспечении дверей подвала дома [ Номер ] по ул. [ ... ] г.Н.Новгорода запорным устройством поддержал и просил их удовлетворить. Одновременно уточнил заявленные исковое требования и просил признать незаконными действия ООО «Наш Дом», выразившиеся в необеспечении дверей подвала дома [ Номер ] подъезд [ Номер ] по ул. [ ... ] г.Н.Новгорода замком, либо иным запорным.
Определением суда производство по делу в части требований об обязании обеспечить двери подвала дома [ Номер ] по ул. [ ... ] г.Н.Новгорода запорным устройством и установлении срока для совершения указанных действий прекращено.
Представитель ответчика ООО «Наш Дом» - Тюриков С.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласен.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам, приходит к следующим выводам.
Согласно ч.2 ст.15 Конституции РФ: «Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы».
В соответствии с п.п.5,7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах системности и комплексного использования политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритета мер предупреждения терроризма».
На основании ч.1 ст. 161 ЖК РФ: «Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме».
В силу ч.2 ст.162 ЖК РФ: «По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность».
Согласно ст. 309 ГК РФ: «Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями».
Руководствуясь ст.36 ЖК РФ: «Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения».
На основании ст.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность - общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
Из главы II Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170 техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.
В силу п.1.8 указанных Правил: «Техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя: управление жилищным фондом: а) организацию эксплуатации; б) взаимоотношения со смежными организациями и поставщиками; в) все виды работы с нанимателями и арендаторами. Техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий: а) техническое обслуживание (содержание); б) осмотры».
В соответствии с п.3.3.5 Правил- Входные двери или люки (для чердачных помещений с запасными, напорными и расширительными баками) выхода на кровлю должны быть утеплены, оборудованы уплотняющими прокладками, всегда закрыты на замок (один комплект ключей от которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника-мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй - в одной из ближайших квартир верхнего этажа), о чем делается соответствующая надпись на люке.
Исходя из п.3.4.5 Правил: Входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения делается специальная надпись на двери.
В судебном заседании установлено: в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму было установлено, что в доме [ Номер ] по ул. [ ... ] г.Н.Новгорода в подъезде [ Номер ] имеется свободный доступ в подвал дома (отсутствуют замки на дверях), что ослабляет антитеррористическую защищенность объекта.
Данные обстоятельства подтверждаются актом от 24.03.2011г., составленным прокуратурой Автозаводского района г.Н.Новгорода [ ... ].
Судом установлено, что организацией, осуществляющей функции управления многоквартирным домом [ Номер ] по ул. [ ... ] г.Н.Новгорода является ООО «Наш Дом» [ ... ].
Таким образом, в нарушение требований действующего законодательства ООО «Наш Дом» не обеспечено оборудование дверей подвала по вышеуказанному адресу запорным устройством (отсутствует замок). В результате чего, не перекрыт доступ в подвал посторонних лиц, противоправные действия которых могут создать реальную угрозу осуществления террористического акта, причинения вреда жизни, здоровью и имуществу значительного числа граждан.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что причины, побудившие прокурора обратиться в суд с иском к ответчику о признании незаконными действия ООО «Наш Дом», выразившиеся в необеспечении дверей подвала дома [ Номер ] по ул. [ ... ] г.Н. Новгорода в подъезде [ Номер ] запорным устройством, суд находит обоснованными.Незаконные действия ответчика, являющегося ответственным за обеспечение надлежащей эксплуатации подвалов данного дома, могут привести к причинению вреда жизни и здоровью граждан.
С учетом изложенного, суд считает требования прокурора Автозаводского района г. Н. Новгорода о признании незаконными действия ООО «Наш Дом», выразившиеся в необеспечении дверей подвала дома [ Номер ] по ул. [ ... ] г.Н.Новгорода подъезд [ Номер ] запорным устройством, подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать действия ООО «Наш Дом», выразившиеся в необеспечении дверей подвала дома [ Номер ] подъезда [ Номер ] по ул. [ ... ] г.Н.Новгорода запорным устройством (замком), незаконными.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней через Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода.