Дело № 2-1857/11 [ ДД.ММ.ГГГГ ]
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Дуцевой Н.Е., с участием помощника прокурора Автозаводского района г. Н. Новгорода Банниковой Е.Р., при секретаре судебного заседания Бориной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Прокурора Автозаводского района г.Н. Новгорода
в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц
к
ИП Крохину С.Б.
о возложении обязанности выделить бесплатные места на автостоянке под специальный автотранспорт инвалидов и оборудовать из специальными указателями,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Автозаводского района г.Н. Новгорода обратился в суд с иском к ответчику в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о возложении обязанности выделить бесплатные места на автостоянке по адресу [ Адрес ] участок [ Номер ] под специальный автотранспорт инвалидов и оборудовать из специальными указателями. В обоснование иска указал, что прокуратурой Автозаводского района г.Н.Новгорода была проведена проверка исполнения индивидуальным предпринимателем Крохиным С.Б. требований законодательства в сфере создания доступной среды обитания для маломобильных групп населения. В ходе проведенной 06.04.2011г. проверки установлено, что на автомобильной стоянке ИП Крохина С.Б., расположенной по адресу [ Адрес ] (участок [ Номер ]), не выделены места для парковки специальный автотранспортных средств инвалидов, о чем свидетельствует отсутствие специальных указателей мест для бесплатной парковки (стоянки) специальных транспортных средств инвалидов, визуальной информации об этом, что подтверждается актом проверки от 06.04.2011г. и объяснениями ИП Крохина С.Б. Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусматривает, что на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг. Медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно. Данное нарушение требований закона существенно ущемляет права инвалидов на беспрепятственное пользование объектами социальной инфраструктуры.
Просит: обязать ИП Крохина С.Б. выделить бесплатные места на автостоянке, расположенной по адресу [ Адрес ] участок [ Номер ], в количестве 10 процентов (но не менее одного места) от общего числа мест под специальный автотранспорт инвалидов. Обязать ИП Крохина С.Б. оборудовать места для бесплатной стоянки автотранспорта инвалидов специальными указателями.
В судебном заседании помощник прокурора Автозаводского района г.Н. Новгорода – Банникова Е.Р., поддержала заявленные требования в полном объеме.
Ответчик ИП Крохин С.Б. в судебное заседание не явился, о явке в судебное заседание извещен надлежащим образом.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными
При указанных обстоятельствах, суд находит, что отложение слушания дела приведет к его необоснованному затягиванию и, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производстве.
Заслушав объяснения прокурора, изучив материалы дела, исследовав в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно ст.18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ, Все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
В силу ст. 27 Конституции РФ, Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Согласно ст. 45 Конституции РФ, Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно
Частью 4 ст. 5 Закона Нижегородской области «О безбарьерной среде для маломобильных граждан на территории Нижегородской области» от 05.03.2009г. № 21-З предусмотрено, что порядок предоставления мест на автостоянках и парковках транспортных средств инвалидов осуществляется в соответствии с законодательством.
В судебном заседании установлено, что Крохин С.Б. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается копией свидетельства [ ... ].
Установлено, что постановлением администрации города Н.Новгорода [ Номер ] от 29.12.2009г. ИП Крохину С.Б. предоставлен в аренду на 5 лет находящийся в муниципальной собственности земельный участок площадью 0,2945 га (категория – земли населенных пунктов), расположенный в границах исторической территории «[ ... ]», под организацию платной автостоянки по [ Адрес ] (участок [ Номер ]) в Автозаводском районе г.Н.Новгорода [ ... ]
Установлено, что между администрацией города Н.Новгорода и ответчиком 09.06.2010г. заключен договор [ Номер ] аренды земельного участка. Срок действия договора – 29.12.2014г. [ ... ].
Установлено, что на автомобильной стоянке ИП Крохина С.Б., расположенной по адресу [ Адрес ] (участок [ Номер ]), не выделены места для парковки специальный автотранспортных средств инвалидов, о чем свидетельствует отсутствие специальных указателей мест для бесплатной парковки (стоянки) специальных транспортных средств инвалидов, визуальной информации об этом, что подтверждается актом проверки от 06.04.2011г. [ ... ], копией постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.04.2011г. по ст. 5.43 КоАП РФ – «Нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов» в отношении ИП Крохина С.Б. [ ... ], с которым Крохин СБ. ознакомлен и в графе «объяснения по поводу совершенного правонарушения» указал, что согласен, нарушение устранит.
Оценив вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела нашли свое подтверждение доводы истца о том, что на автомобильной стоянке ИП Крохина С.Б., расположенной по адресу [ Адрес ] (участок [ Номер ]), не выделены места для парковки специальный автотранспортных средств инвалидов, что влечет нарушение прав маломобильных граждан по обеспечению условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.
Таким образом, требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полно объеме, однако полагает, что ответчику следует установить конкретный срок для исполнения требований Закона, а именно по в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198, 233-235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Автозаводского района г.Н.Новгорода к ИП Крохину С.Б. удовлетворить.
Обязать ИП Крохина С.Б. в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу выделить бесплатные места на автостоянке, расположенной по адресу [ Адрес ] участок [ Номер ], в количестве 10 процентов (но не менее одного места) от общего числа мест под специальный автотранспорт инвалидов; оборудовать места для бесплатной стоянки автотранспорта инвалидов специальными указателями.
Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе обратиться в Автозаводский районный суд с заявлением о пересмотре заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течении 10-ти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течении 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.