Дело № 2-1580/11[ ДД.ММ.ГГГГ ]Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Середенко С.Г., при секретаре судебного заседания Савиновой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с иском к ответчику о назначении пенсии. В обоснование исковых требований указала, что [ ДД.ММ.ГГГГ ] она обратилась в УПФ РФ в [ Адрес ] с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением комиссии в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано, в связи с тем, что некоторые периоды трудовой деятельности не были включены в специальный стаж. С данным решением она не согласна и поэтому просит признать незаконным решение при УПФ РФ в [ Адрес ]. Обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ] и с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ] в должности воспитателя детского сада [ Номер ] УДУ [ "Г"]; с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ] после родовый отпуск, учебные отпуска с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ], с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ], с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ] и с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ], 30 календарных дней в [ ДД.ММ.ГГГГ ], 26 календарных дней в [ ДД.ММ.ГГГГ ], 26 календарных дней в [ ДД.ММ.ГГГГ ] года, 30 календарных дней в апреле [ ДД.ММ.ГГГГ ], 31 календарных дней в [ ДД.ММ.ГГГГ ], 28 календарных дней в июне [ ДД.ММ.ГГГГ ]; Признать за ней право на досрочное назначении пенсии по старости с даты установленной решением суда и обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости досрочно с даты установленной судом.
Истица в судебном заседании заявленные требования подтвердила, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика с иском не согласен.
Представитель 3-го лица МДОУ детский сад [ Номер ] в судебное заседание не явился, о явке извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление.
Суд, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и 3-го лица.
Заслушав истицу, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.80 Закона РФ от [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ Номер ] «О государственных пенсиях в Российской Федерации» «Пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет».
В соответствии со ст. 83 указанного Закона «Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации».
Согласно подпункта 19 пункта 1 и пункта 3 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации».
В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ Номер ] работа учителем в школе дает право на трудовую пенсию по старости досрочно по правилам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ Номер ] периоды выполнявшейся до [ ДД.ММ.ГГГГ ] работы в должностях в учреждениях указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с сентября 2000 года при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от [ ДД.ММ.ГГГГ ] № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией».
«Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».
Рассматривая позицию Управления пенсионного фонда РФ в [ Адрес ] г. Н. Новгорода по факту не включения в специальный стаж истицы периодов ее работы с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ] и с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ] в должности воспитателя детского сада [ Номер ] УДУ [ "Г"] в связи с тем, что детский сад [ Номер ] не имел статус юридического лица, суд считает несостоятельной по следующим основаниям:
1. трудовая пенсия назначается в связи с осуществлением определенных видов общественно полезной деятельности, а не в связи с фактом регистрации учреждения в реестре наименований образовательных учреждений,
2. регистрация Управления детских учреждений [ "Г"] в качестве самостоятельного юридического лица не зависела от воли истицы.
В соответствии с п.5 определения Конституционного суда РФ от [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ Номер ] «По запросу законодательного собрания [ Адрес ] о проверке конституционности пунктов 2 и 3 постановления Правительства РФ «Об утверждении Списка должностей работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, пенсии за выслугу лет (ст. 238 КЗоТ РФ) в настоящее время предоставляются за счет средств государственного пенсионного страхования. При этом ни КЗоТ РФ, ни Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ» и «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий на делают каких-либо изъятий по государственному пенсионному обеспечению в отношении работников негосударственных организаций». Это означает, что работники негосударственных организаций, в том числе педагогические работники школ и других учреждений для детей, не относящихся к государственным и муниципальным, имеют право на государственное пенсионное обеспечение наравне с работниками государственных образовательных учреждений. Согласно ст.1 ТК РФ данным кодексом регулируются трудовые отношения всех работников, что согласуется с конституционным принципом равной защиты всех форм собственности.
Кроме того, в соответствии с п.1 Постановления Конституционного суда РФ от [ ДД.ММ.ГГГГ ] по делу о проверке конституционности положений ст.27, п.1 и 2 ст.31 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами Государственной [ Адрес ], Верховного Суда Удмуртской Республики, Биробиджанского городского суда [ Адрес ], Елецкого городского суда [ Адрес ], Левобережного, Октябрьского и Советского районных судов [ Адрес ], а также жалобами ряда граждан, признаны не соответствующими Конституции РФ, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3), взаимосвязанные нормативные положения подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 ст.28 и пунктов 1 и 2 статьи 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливающие для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения либо творческую деятельность на сцене в театрах и театрально-зрелещных организациях, в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста осуществление этой деятельности в соответствующих государственных и муниципальных учреждений, - в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения данные положения не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся педагогической деятельностью в учреждениях для детей, лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, творческой деятельностью на сцене в театрах и театрально-зрелещных организациях, периоды осуществления ими этой деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действовавшим законодательством, при том, что законодательное регулирование порядка сохранения и реализации пенсионных прав, уже приобретенных указанными лицами в результате длительной профессиональной деятельности, до настоящего времени отсутствует.
Таким образом, период работы истицы с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ] и с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ] в должности воспитателя детского сада [ Номер ] УДУ [ "Г"] должен быть включен в ее специальный стаж.
Рассматривая позицию ответчика по факту не включения в специальный стаж работы истицы периодов работы с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ] и с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ] в должности воспитателя в детских саду [ Номер ] УДУ [ "Г"] в связи с тем, что не выработана требуемая норма часов, суд считает ее необоснованной по следующим основаниям:
В судебном заседании установлено, что истица в период с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ] работала в должности воспитателя в детских яслях-саду [ Номер ] УДУ, что подтверждается записями в трудовой [ ... ]
Установлено, что при пятидневной рабочей неделе положенная норма часов в день у воспитателя составляет 36 : 5 = 7,2 часа.
Согласно архивной справки [ ... ] и карты учета времени [ ... ] усматривается, что истицей выработана норма рабочего времени. Однако не подлежат включению 4 дня в [ ДД.ММ.ГГГГ ], 4 дня в [ ДД.ММ.ГГГГ ] и 1 день в [ ДД.ММ.ГГГГ ] по причине вынужденного простоя, что не оспаривалось истицей в судебном заседании.
Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы истицы с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ] и с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ] в должности в должности воспитателя в детских яслях-саду [ Номер ] УДУ [ "Г"] подлежат включению в ее специальный стаж.
Рассматривая позицию ответчика по факту не включения в специальный стаж работы истицы периодов нахождения на курсах повышения квалификации с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ], с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ], с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ] и с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ], суд считает ее несостоятельной по следующим основаниям:
Согласно Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] «…Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные…
Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника)».
Рассматривая требования истицы по факту включения в ее специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ], суд считает их подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:
Установлено, что спорный период является оплачиваемым листком нетрудоспособности в связи с рождением ребенка (л.д.33), который в соответствии с нормами ТК РФ предоставляется женщине.
- с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по день обращения за пенсией то есть по [ ДД.ММ.ГГГГ ] в должности в должности воспитателя МДУО детский ясли-сад [ Номер ] и 80 и ее стаж составил 26 лет 6 месяцев 21 день.
Установлено, что истица в период с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ] находилась в административном отпуске по уходу за ребенком или 2 года 8 месяцев 24 дня и данный период не подлежит включению в специальный стаж истицы.
Общий педагогический стаж работы истицы, за вычетом не включенных 4 дней в [ Адрес ], 4 дней в [ Адрес ] и 1 дня в [ Адрес ] (всего 09 дней) и 2 лет 8 месяцев 24 дней административного отпуска составил 23 года 09 месяцев и 18 дней.
Установлено, что истица в периоды с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ], с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ] находилась в административном отпуске без сохранения заработной платы (01 месяц 11 дней) в вязи с чем данные период не подлежат включению в специальный стаж работы истицы, что не оспаривалось самой истицей в судебном заседании.
Таким образом, общий педагогический стаж работы истицы составил 23 года 8 месяцев 7 дней.
Трудовая деятельность истицы подтверждается записями в её трудовой книжке [ ... ]
Согласно законодательству РФ истица имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от возраста.
[ ДД.ММ.ГГГГ ] истица обратилась в Управление пенсионного РФ в [ Адрес ] с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, что установлено в ходе судебного заседания. Управлением пенсионного фонда в [ Адрес ] истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, что подтверждается решением об отказе в установлении пенсии [ ... ]
В ходе судебного разбирательства установлено, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии истице Управлением пенсионного фонда РФ в [ Адрес ] был дан правомерно.
В судебном заседании установлено, что до необходимого специального стажа 25 лет истице не хватает 1 года 2 месяцев и 12 дней. На день вынесения решения истица еще не выработала необходимый педагогический стаж.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истице не может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости ни с даты обращения, то есть с [ ДД.ММ.ГГГГ ] ни с даты вынесения решения.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы…
В судебном заседании установлено, что истицей была оплачена госпошлина в размере 200 руб., что подтверждается квитанцией [ ... ] указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истицы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в [ Адрес ] включить в специальный стаж О.В. периоды ее работы с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ] и с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ] в должности воспитателя детского сада [ Номер ] УДУ ОАО ГАЗ; с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ] после родовый отпуск, учебные отпуска с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ], с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ], с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ] и с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ], 30 календарных дней в [ ДД.ММ.ГГГГ ], 26 календарных дней в [ ДД.ММ.ГГГГ ], 26 календарных дней в [ ДД.ММ.ГГГГ ], 30 календарных дней в апреле [ ДД.ММ.ГГГГ ] 31 календарных дней в [ ДД.ММ.ГГГГ ], 28 календарных дней в [ ДД.ММ.ГГГГ ]
Взыскать с государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в [ Адрес ] в пользу Буслаевой О.В. расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд в течение десяти дней.