Дело № 2-1243/11 [ ДД.ММ.ГГГГ ]
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Дуцевой Н.Е., при секретаре Бориной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Кондратьевой О.Н.
к
Государственному учреждению -
Управление пенсионного фонда
Российской Федерации
в Автозаводском районе
города Нижнего Новгорода
о назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с иском к ответчику о назначении пенсии, указав, что работала на заводе [ ... ] в период с 12.10.1981г. по 17.12.1983г. контролером ОТК гальванического участка. ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе отказало ей в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием специального стажа, не включив в специальный стаж указанный период работы. С отказом в назначении пенсии не согласна, т.к. ее рабочее место находилось рядом с рабочим место гальваника, т.е. непосредственно у гальванических ванн. Просит признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии с 24.04.2010г; обязать ответчика включить в его специальный стаж период работы с 12.10.1981г. по 17.12.1983г.; признать за собой право на досрочное назначение пенсии с 24.04.2010 года и назначить ему трудовую пенсию по старости досрочно с 24.04.2010 года.
Истица в судебном заседании исковые требования поддержала. Дополнила, что в спорный период она работала контролером ОТК гальванического участка на заводе [ ... ], работала во вредных условиях. Основные виды гальванического покрытия на участке были: цинкование, кадмирование, никелирование. Ванны подготовки перед покрытием представляли собой стандартный набор химических веществ и элементов. Она осуществляла пооперационный контроль качества гальванического покрытия непосредственно у гальванических ванн. Ее стол ОТК находился в непосредственной близости от кальванических ванн. Просила иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода - Смага А.П., действующая по доверенности, с иском не согласна. Пояснила, что на момент обращения в суд у истицы не было необходимого стажа для назначения пенсии. Профессия, по которой работала истица, не предусмотрена Списком № 2, дающим право на назначение пенсии в льготном порядке. Просила в удовлетворении иска отказать.
Представитель третьего лица - ОАО «[ "Т" ]» в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Суд, с учетом мнения явившихся участников процесса, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав участников процесса, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.7 Конституции РФ Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В соответствии со ст. 19 Конституции «Все равны перед законом и судом».
На основании ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… и в иных случаях, установленных законом».
Согласно подпункту 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;».
В соответствии с п.2 и п.3 ст. 27 указанного Федерального закона «Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Условия назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренные п. 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если застрахованное лицо проработало на соответствующих видах работ не менее половины требуемого срока по состоянию на 01 января 2003 года, а в случае назначения пенсии по старости в период с 01 января по 31 декабря 2002 года – на день, с которого назначается эта пенсия. Лицам, проработавшим на соответствующих видах работ менее половины требуемого срока, а также принятым для выполнения этих работ после 1 января 2003 года, устанавливаются профессиональные пенсии, регулируемые соответствующим федеральным законом».
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 (ред. от 24.04.2003) "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:
б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта;
Позицией 2150500а-13045 раздела XХVII Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министра СССР от 26.01.1991г. № 10, предусмотрены контролеры работ по металлопокрытиям, занятые на пооперационном контроле непосредственно у гальванических ванн.
Согласно Постановлению Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" Списком № 2 разделом XV. Металлообработка, подразделом 5. Производство покрытия металлов гальваническим способом, позицией а) Рабочие, предусмотрены браковщики (контролеры) на участках покрытия металлов.
В соответствии с «Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР» утвержденным приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, пункт 2.2 «При отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения в виду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.
Продолжительность трудового стажа установленного по свидетельским показаниям, в этих случаях не должна превышать половины стажа, требуемого для назначения пенсии.
Пункт 2.4 «При наличии документов об общем трудовом стаже характер работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, по свидетельским показаниям не устанавливается».
На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией».
«Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».
В судебном заседании установлено, что истица [ ДД.ММ.ГГГГ ] рождения. На момент 24.04.2010 года, ей было полных 53 лет, и она имела более 20 лет общего трудового стажа, что подтверждается записями в ее трудовой книжке [ ... ].
Суд считает необоснованной позицию ответчика по факту невключения в специальный стаж истицы периода работы с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ] контролером ОТК гальванического участка, т.к. списком № 2 предусмотрены контролеры работ по металлопокрытиям, занятые на пооперационном контроле непосредственно у гальванических ванн, а истица по документам значится как контролер ОТК гальванического участка, по следующим основаниям:
Согласно записям в трудовой книжке истицы [ ... ], Кондратьева О.Н. 06.10.1981г. принята на завод [ ... ] в ОТК контролером 5 разряда гальванического участка; 17.12.1983г уволена.
Доводы истицы о том, что условия ее работы с 12.10.1981г. по 17.12.1983г. контролером ОТК гальванического участка соответствовали работе контролера работ по металлопокрытиям, занятым на пооперационном контроле непосредственно у гальванических ванн - подтверждаются следующими доказательствами, исследованными в ходе рассмотрения дела:
Согласно копии личной карточки истицы, копии распоряжения о приеме на работу, приказа о прекращении трудового договора [ ... ], истица работала на заводе [ ... ] с 12.10.1981г. по 17.12.1983г. контролером ОТК гальванического участка. Указанные обстоятельства подтверждаются также архивной справкой [ ... ].
Судом установлено, что в ГУ УПФ РФ по Приокскому району г.Н.Новгорода предоставлены извлечение из списка № 1 и № 2 профессий и должностей на заводе им.В.И.Ульянова, работа в которых дает право на назначение пенсий на льготных условиях и с льготных размерах (по месту нахождения предприятия), в котором указана должность контролера на участках покрытия металлов гальваническим способом, как соответствующая Списку № 2 [ ... ].
Доводы истицы о том, что она в период работы с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ] контролером ОТК гальванического участка работала во вредных условиях труда подтверждаются также пояснениями допрошенных в судебном заседании свидетелей.
Свидетель [ ФИО ]8 в судебном заседании пояснил, что истица является сестрой его жены, также они вместе работали на заводе им.В.И.Ульянова. Он работал слесарем механосборочных работ до 1993 года. Истица работала в третьем производстве на участке гальваники контролером ОТК. Кондратьева проверяла детали после выполнения гальванического покрытия. Рабочее место истицы находилось в непосредственной близости от гальванических ванн, где имелись испарения, которые оказывают вредное воздействие на здоровье. Такое воздействие было на всем участке производства.
Аналогичные показания дала свидетель [ ФИО ]9, которая работала с истицей с 1981г. по 1983г. в одном отделе ОТК, но на разных участках.
Суд доверяет показаниям свидетелей, поскольку они последовательны, не противоречат материалам дела, свидетели не имеют личной заинтересованности в исходе дела. Свидетели работали на одном предприятии с истицей, хорошо осведомлены об условиях работы, выполняемой истицей.
Судом установлено, что правопреемником завода [ ... ] являлось ОАО «[ "Т" ]», что подтверждается исторической справкой [ ... ].
Согласно сообщению представителя третьего лица, выписке из ЕГР ЮЛ [ ... ], ЗАО «[ "К" ]» не является правопреемником ОАО «[ "Т" ]», которое ликвидировано в связи с банкротством в 2004 году.
Из имеющихся в материалах дела архивных справок [ ... ] следует, что документы завода им.Ульянова (ОАО «[ "Т" ]), подтверждающие работу контролера по металлопокрытиям, занятым на послеоперационном контроле непосредственно у гальванических ванн, и должностные инструкции контролера на хранения в архив не поступали, т.к. не являются документами по личному составу.
Оценив вышеизложенные обстоятельства, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд считает, что вышеуказанный период работы истицы с 12.10.1981г. по 17.12.1983г. контролером ОТК гальванического участка подлежит включению в специальный стаж, поскольку характер и условия работа истицы соответствовали работе контролера работ по металлопокрытиям, занятым на пооперационном контроле непосредственно у гальванических ванн.
Кроме того, должность истицы - контролер гальванического участка предусмотрена Списком [ Номер ], утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, действовавшим в период работы истицы.
Из материалов пенсионного дела видно, что истица находилась в отпуске по уходу за ребенком с 20.08.82г. по 25.06.83г. (10 мес. 05 дн.) и с 26.06.83г. по 21.11.83г. (04 мес. 05дн.), что отражено в личной карточке [ ... ]. Указанные периоды 01 год 02 мес. 10 дн. - в том числе подлежат включению в специальный стаж, по следующим основаниям. Судом установлено, что в спорный период (20.08.82г. по 25.06.83г. и с 26.06.83г. по 21.11.83г.) истица находилась в отпуске по уходу за ребенком, что подтверждается копией свидетельства о рождении ребенка и заявлением истицы [ ... ].
Согласно Письму Минсоцзащиты РФ от 27 ноября 1995 года № 4485/1-35 «Периоды до 06.10.92 г. (т.е. до вступления в действие Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" от 25.09.92 г. в статью 167 КЗоТ Российской Федерации с момента его опубликования) могут засчитываться в льготный стаж независимо от времени обращения за назначением льготной пенсии (письмо Минтруда России от 01.01.94 N 552-кв)».
Согласно п. 21 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 «В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 г., т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ".
До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
То есть суд полагает, что в случае обращения женщиной за досрочной трудовой пенсией по старости, находившейся в отпуске по уходу за ребенком до полутора в периоды до 1992 года, указанные периоды до 06.10.1992г. должны быть включены в специальный трудовой стаж.
Установлено, что истица была занята на работах с тяжелыми условиями труда в периоды:
- с 07.07.1975г. по 01.12.1975г. гальваником в ц.металлопокрытия ПЛА ГАЗ; с 12.08.1976г. по 17.10.1977г. гальваником на [ ... ]; с 24.03.1981г. по 28.09.1981г., с 29.12.1983г. по 07.07.1985г. контролером работ по металлопокрытиям, занятым на пооперационном контроле непосредственно у гальванических ванн на производстве нестандартного оборудования ГАЗ. Специальный стаж по Списку № 2 составил 03 года 07 месяца 15 дн. Указанные периоды включен ответчиком в специальный стаж истицы, не оспаривается.
- с 12.10.1981г. по 17.12.1983г. контролером ОТК гальванического участка на заводе [ ... ]. Специальный стаж составил 02 года 02 мес. 06 дн.
Таким образом, специальный стаж истицы составил 05 лет 09 мес. 21 дней.
Трудовая деятельность истицы подтверждается записями в её трудовой книжке, справками, уточняющими работу.
Установлено, что 23.04.2010г. истица обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии.
Специальный стаж истицы на момент обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии составил 05 года 09 мес. 21 дн.
На момент достижения возраста 53 лет - 24.04.2010г. истица уже обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, что подтверждается копией заявления [ ... ].
Решением об отказе в установлении пенсии [ Номер ] от 18.05.2010г. истице было отказано в досрочном назначении пенсии по старости с [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ ... ].
В ходе судебного заседания установлено, что отказ в назначении пенсии был дан неправомерно, поскольку истица имела необходимый стаж работы (более 5 лет) для назначения досрочной трудовой пенсии.
Таким образом, суд приходит к выводу, что исковое требование истицы о назначении ей досрочной трудовой пенсии с 24.04.2010 года подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы…
В судебном заседании установлено, что истицей была оплачена госпошлина в размере 200 руб., что подтверждается квитанцией [ ... ], указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истицы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Кондратьевой О.Н. с 24.04.2010 года
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода включить в специальный стаж Кондратьевой О.Н. период работы с 12.10.1981г. по 17.12.1983г. контролером ОТК гальванического участка на заводе [ ... ].
Признать за Кондратьевой О.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 24.04.2010 года.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода назначить Кондратьевой О.Н. трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с 24.04.2010 года
Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода в пользу Кондратьевой О.Н. расходы по оплате госпошлины в размере 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в течение десяти дней.
Судья: Н.Е. Дуцева