Дело 2-1251/11Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
[ ДД.ММ.ГГГГ ] г.Н.Новгород
[ ... ] районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Даниловой Т.А., при секретаре Борисове А.С., с участием прокурора Банниковой Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора [ ... ] района г. Н. Новгорода действующего в интересах Семенюк-Березовской Л.В. к администрации [ ... ] района г. Н. Новгорода, администрации г. Н. Новгорода об обязании проведения мероприятий по снижению уровня шума, установке шумоизоляционного ограждения,
У С Т А Н О В И Л :
Истец с учетом измененных исковых требований просит обязать администрацию г.Н.Новгорода, администрацию [ ... ] района провести мероприятия по снижению уровней звукового давления в квартире [ Номер ] дома [ Номер ] по [ Адрес ], а именно: установить около дома по указанному адресу шумоизоляционное ограждение (экран). Свои исковые требования истец мотивировал тем, что прокуратурой [ ... ] района г. Н. Новгорода в связи с поступившим заявлением гражданки Семенюк-БерезовскойЛ.В., проживающей в квартире [ Номер ] дома [ Номер ] ул. [ Адрес ] проведена проверка выполнения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии администрацией [ ... ] района г.Н.Новгорода. Проведенной проверкой установлено, что [ ДД.ММ.ГГГГ ] филиалом Федерального государственного учреждения здравоохранения «[ "Ц" ]» проведены замеры уровней шума в квартире [ Номер ] дома [ Номер ] по [ Адрес ]. Результаты замеров показали превышение допустимых уровней звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых зданий, а именно: в жилой комнате квартиры [ Номер ] дома [ Номер ] по [ Адрес ] г.Н.Новгорода уровни звука и эквивалентные уровни звука (дБА) составили 44-45 дБА (при предельно-допустимом уровне - 40 дБА); максимальные уровни составили 52-56 дБА (при предельно-допустимом уровне не более -55 дБА). В связи с данными обстоятельствами необходимо проведение мероприятий по снижению уровней звукового давления от источников шума.
Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в [ ... ], [ ... ] районах города Нижнего Новгорода и [ ... ] района» в адрес главы администрации [ ... ] района было направлено письмо [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] о принятии шумозащитных мер в связи с превышением предельно допустимого уровня шума в квартире [ Номер ] по [ Адрес ]. Однако, администрацией [ ... ] района г.Н.Новгорода мер к снижению уровней шума не принято, в ответе на обращение имеется ссылка на то, что дорога, проходящая возле дома [ Номер ] по [ Адрес ] является магистральной дорогой районного значения, которая построена в соответствии с утвержденным генеральным планом развития города Нижнего Новгорода. Однако, по мнению Прокурора [ ДД.ММ.ГГГГ ] района данное обстоятельство не должно являться основанием для непринятия мер к снижению уровня шума звукового давления в квартире, и как следствие нарушения прав гражданки Семенюк-Березовской Л.В.
Пунктом 6.1.5 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10" установлено, что для жилых зданий, окна которых выходят на магистрали, при уровне шума выше предельно допустимого уровня, необходимо предусматривать шумозащитные меры. В связи с чем, истец полагает, что в целях восстановления нарушенного права истицы, около дома [ Номер ] по ул. [ Адрес ] должно быть возведено шумоизоляционное ограждение, данную обязанность истец просит возложить на ответчиков.
В судебном заседании старший помощник прокурора [ ... ] района – Банникова Е.Р. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.
Семенюк – Березовская Л.В. в судебном заседании иск поддержала, просила о его удовлетворении.
Представители администрации [ ... ] района г.Н.Новгорода, администрации г. Н. Новгорода – Карпова О.В. и Баканова Н.М., действующие на основании доверенностей [ ... ] исковые требования не признали, просили в иске отказать.
Представитель управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области – Автономова Н.М., действующая на основании доверенности [ ... ] в судебном заседании с иском согласилась.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
По делу установлено: Семенюк-Березовская Л.В. является собственником квартиры [ Номер ] дома [ Номер ] по [ Адрес ] Квартира расположена на [ Номер ] этаже [ ... ] панельного дома [ ... ]
[ ДД.ММ.ГГГГ ] Семенюк-Березовская Л.В. обратилась с заявлением в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в [ ... ], [ ... ] районах г.Н.Новгорода и [ ... ] районе на шум и загазованность воздуха в районе дома [ Номер ] по [ Адрес ] от автотранспорта [ ... ]
[ ДД.ММ.ГГГГ ] и [ ДД.ММ.ГГГГ ] филиалом ФГУЗ «[ "Ц" ]» проведены измерения уровня шума в жилой комнате квартиры [ Номер ] дома [ Номер ] по [ Адрес ] и исследования атмосферного воздуха у данного жилого дома.
По результатам измерений установлено не соответствие эквивалентных уровней звука в жилой комнате требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», поскольку уровень звука превысил предельно допустимые нормы установленные данными правилами [ ... ]
[ ДД.ММ.ГГГГ ] Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по НО в [ ... ] [ ... ] районах г.Н.Новгорода и [ ... ] районе направлено письмо Главе администрации [ ... ] района г.Н.Новгорода, в котором предложено разработать мероприятия по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, проживающего в жилом доме [ Номер ] по [ Адрес ] [ ... ]
Администрация [ ... ] района в ответе на данное обращение указала, что дорога в районе дома [ Номер ] по [ Адрес ] является магистральной дорогой районного значения, которая построена в соответствии с утвержденным генеральным планом развития города Н.Новгорода, которым в частности учитывалось расстояние от дороги, а также посадки кустарников и посадка деревьев для понижения уровня шума и загазованности [ ... ]
Рассматривая исковые требования Прокурора об обязании администрации [ ... ] района и г.Н.Новгорода провести мероприятий по снижению уровня звукового давления в квартире Семенюк-Березовской Л.В. путем установки около дома [ Номер ] по [ Адрес ] шумоизоляционного ограждения, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным исковым требованиям.
Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что
распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст. 2 Закона Нижегородской области № 192-3 от 13 декабря 2005 года "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципальных образований, за исключением города Нижний Новгород, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Нижегородской области….
Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.
Согласно ч. 3 ст. 36 и ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ, уменьшение размера общего имущества возможно только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В судебном заседании установлено, что границы земельного участка под многоквартирным домом [ Номер ] по ул. [ Адрес ] сформированы в составе проекта межевания территории в границах [ Адрес ], ул. [ Адрес ], [ Адрес ] в [ ... ] г.Н.Новгорода, земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет кадастровым номером 52:18:00404420:16. Данные обстоятельства подтверждаются постановлением главы администрации г.Н.Новгорода от [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ ... ] кадастровым паспортом земельного участка [ ... ] схемой [ ... ]
Проанализировав обстоятельства дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку истец просит установить около дома шумоизоляционное ограждение, однако как видно из представленных в материалы дела документов, земельный участок при доме сформирован и поставлен на кадастровый учет, следовательно, распоряжение им возможно с согласия всех собственников помещений в доме, чего по данному делу не установлено, решение общего собрании собственников многоквартирного дома суду не представлено. Получение согласия собственников на вышеуказанные действия также обусловлено и тем, что установка искусственных сооружений может повлечь за собой к уменьшению естественного освещения в жилых домах, что противоречит САНПИН 2.1.2.1002-00, данное обстоятельство подтверждается ответом Главного управления благоустройства города Нижнего Новгорода на обращение главы администрации [ ... ] района по аналогичному вопросу [ ... ]
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 12, 67, 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении иска Прокурора [ ... ] района г.Н.Новгорода, в интересах Семенюк-Березовской Л.В. к администрации г.Н.Новгорода, администрации [ ... ] района г.Н.Новгорода об обязании проведении мероприятий по снижению уровня звукового давления, установке шумоизоляционного ограждения – отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья: Т.А.Данилова