Дело № 2-1822/11 [ ДД.ММ.ГГГГ ]
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Гараниной Е.М., при секретаре судебного заседания Косаревой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плотникова Г.Ф. к администрации г. Н. Новгорода о признании права собственности на гараж-бокс,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на гараж-бокс. В обоснование заявленных исковых требований указал, что является членом гаражно-строительного кооператива [ Номер ] с октября 1980г.. При вступлении в кооператив им в полном объёме был выплачен паевой взнос, предусмотренный уставом кооператива. После вступления в кооператив за счёт личных средств построил гараж [ Номер ] в блоке [ Номер ], расположенный в ГСК [ Номер ]. С момента приёма в члены ГСК [ Номер ] и по настоящее время добровольно и добросовестно выполняет обязанности по уплате членских взносов. На основании решений Исполнительного комитета Горьковского городского Совета депутатов трудящихся [ Номер ] от 30.11.1963 г., и [ Номер ] от 16.09.1966 г. Исполнительному комитету Автозаводского районного совета г. Горького на праве бессрочного пользования был предоставлен земельный участок, расположенный за цехом [ Номер ] мебельной фабрики [ Номер ] с северо-восточной стороны. Земельный участок был предоставлен специально под строительство комплекса индивидуальных гаражей по типовому проекту. В связи с чем, гаражно-строительный кооператив был возведен на землях, отведенных под строительство гаражей на законных основаниях. Таким образом, с момента вступления в члены ГСК [ Номер ] и по сей день, он также пользуется гаражом [ Номер ] блок [ Номер ] исключительно на законных основаниях. Согласно Положению о порядке размещения, отвода земельных участков, строительства и эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев, утвержденному решением исполкома горсовета [ Номер ] от 14.08.1972 г., земельные участки под строительство блоков гаражей боксового (манежного) типа отводились решениями исполкома только райкомхозам на основании заявок райисполкомов, после создания при них гаражно-строительных кооперативов. Строительство гаражей выполнялось только на основании решения исполкома горсовета об отводе земельного участка и паспорта земельного участка, выдаваемого отделом по делам строительства и архитектуры горисполкома, строительство гаражей в каждом случае производилась только силами единой государственной подрядной строительной организации с оформлением договора на строительство в установленном порядке. В соответствии со ст. 12,13,84 Земельного Кодекса РСФСР 1970 года предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производился на основании решения исполкома соответствующего совета в порядке, устанавливаемом действующим законодательством. Право предоставления земельных участков земель городов имели исполкомы городских советов народных депутатов. Спорный гараж возведен в пределах законно предоставленного земельного участка, паевой взнос за гараж выплачен в полном размере, он, Плотников Г.Ф. зарегистрирован в качестве члена ГСК [ Номер ], несет обязанности по уплате членских взносов, владеет и пользуется открыто данным гаражом. Считает, что в соответствии с законом имеет право собственности на указанный гараж. Представитель ФГУП «Ростехинвентаризации» согласно представленных им документов произвел выезд на место, и был выдан технический паспорт на гараж со сведениями о его инвентаризационной стоимости. Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области выдала кадастровый паспорт на гараж с кадастровым номером [ Номер ], литером Г 3. Просит признать за ним право собственности на гараж-бокс [ Номер ], блок [ Номер ], литер Г 3, расположенный в гаражно-строительном кооперативе № 4 Автозаводского района г. Н.Новгорода.
Истец Плотников Г.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить, дал пояснения по существу иска.
Представитель ответчика- администрации города Н. Новгорода в судебное заседание не явился, о явке извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие. В отзыве на иск указали, что доводы истца несостоятельны, документов, подтверждающих его право на земельный участок, где осуществлена постройка, он не представил, правовых оснований для признания права собственности на кирпичный гараж [ Номер ] блок [ Номер ] в ГСК [ Номер ] не возникло, просят отказать в удовлетворении иска [ ... ].
Представитель третьего лица- ГСК [ Номер ] в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
С учетом мнения истца, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.
Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Согласно ч. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
В соответствии со ст.12, 13, 84 ЗК РСФСР, предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производился на основании решения исполкома соответствующего Совета. Правом предоставления земельных участков земель городов имели исполкомы городских Советов народных депутатов.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 07.09.2010г. признано право собственности [ ФИО 1 ] на гараж-бокс [ Номер ] в блоке [ Номер ], литера Г42, ранее литера Гз (размером 4,19м х 6,12м), расположенный в ГСК [ Номер ] по ул. [ ... ] [ ... ] района г. Н.Новгорода; в удовлетворении встречного иска Министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области к [ ФИО 1 ] о признании гаража-бокса самовольной постройкой, обязании освободить земельный участок от самовольно возведенного строения отказано [ ... ]. Данным судебным постановлением установлены факты и обстоятельства, которые в соответствии со ст. 61 ГПК РФ имеют для суда преюдициальное значение, вновь не доказываются и не подлежат оспариванию.
Установлено, что в соответствии с пунктом 10 решения [ Номер ] от 30 ноября 1963г. Горьковским городским советом депутатов трудящихся исполкому Автозаводского райсовета в бессрочное пользование был отведен земельный участок в Автозаводском районе, за цехом [ Номер ] мебельной фабрики [ Номер ], у канала под строительство комплекса индивидуальных гаражей по типовому проекту. Кооператив по строительству гаражей, организованный при исполкоме Автозаводского райсовета был обязан разработать проект размещения гаражей в границах отводимого участка, что подтверждается решением исполкома.
Аналогичное решение было принято исполкомом Горьковского городского совета депутатов трудящихся 16 сентября 1966г. за [ Номер ] [ ... ].
Признание утратившим силу пункта 14 указанного решения распоряжением Администрации города н.Новгорода [ Номер ] от 5 октября 2001года (распоряжение приобщено к делу) не является свидетельством того, что гаражи ГСК [ Номер ] строились самовольно, поскольку к моменту издания распоряжения от 5 октября 2001года ГСК [ Номер ] существовал и все гаражи, в том числе гараж заявителя, были построены на законно отведенном земельном участке.
Из материалов дела видно, что в 1963г. был оформлен строительный паспорт для строительства гаражей для машин индивидуального пользования в Автозаводском районе за цехом [ Номер ] мебельной фабрики [ Номер ] для исполкома Автозаводского райсовета и строительный паспорт на подъездную дорогу для строительства гаражей. Границы земельного участка под гаражи были приняты по прилагаемой выкопировке [ ... ].
Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 25 апреля 1994года [ ... ] видно, что строительство гаражей в ГСК [ Номер ] велось на отведенных ему землях с согласия Управления коммунального хозяйства района, т.е. на законных основаниях.
Из справки бюро технической инвентаризации от 17 февраля 1994г. [ ... ] следует, что по инвентаризационным данным ГСК по ул. [ ... ] [ ... ] района гор. Горького числится за ГСК [ Номер ] площадь земельного участка 38 629 кв.м, в том числе, под застройкой 15 865 кв.м., что подтверждается также инвентаризационным планом БТИ.
Из имеющегося в материалах дела плана ГСК [ Номер ] [ ... ] видно, что на нем имеются согласования с владельцами коммуникаций и управлением железной дороги, имеется геодезическая съемка земельного участка ГСК[ Номер ], все гаражи на территории ГСК [ Номер ] построены по направлениям Управления коммунального хозяйства [ ... ] района.
Гаражно-строительный кооператив [ Номер ] [ ... ] района г. Н. Новгорода был зарегистрирован 08 апреля 1996г. отделом Госрегистрации администрации [ ... ] района [ ... ], хотя кооператив возник гораздо раньше, и уже существовал по состоянию на 1970 год.
Согласно справке ГСК [ Номер ] [ ... ] Плотников Г.Ф. является членом ГСК [ Номер ], ему на праве собственности принадлежит кирпичный гараж боксового типа [ Номер ] блок [ Номер ], общей площадью 26,4 кв.м., гараж построен в 1980 году. Земельный участок под индивидуальное строительство гаража был отведен в 1980 году администрацией [ ... ] района г.Н. Новгорода [ ... ]. Фактические границы земельного участка под гаражом: длина 6,97м, ширина 3,81м, паевой взнос выплачен полностью, членские взносы оплачивает регулярно, включая земельный налог, задолженности не имеет.
Оснований полагать, что земельный участок был выделен Плотникову Г.Ф. под строительство гаража незаконно, не имеется.
Выделение земельного участка [ ФИО 2 ] не противоречило ранее действовавшему постановлению СНК РСФСР от 22 мая 1940года № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках», а также Положению «О порядке размещения, отвода земельных участков, строительства и эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев, утвержденных решением Горьковского городского Совета народных депутатов трудящихся [ Номер ] от 14 августа 1972года.
Из решения исполкома Горьковского городского совета депутатов трудящихся [ Номер ] от 16 марта 1970года видно, что коммунальному отделу исполкома Автозаводского райсовета в бессрочное пользование был отведен земельный участок по ул. [ ... ] под строительство комплекса кооперативных гаражей для индивидуальных машин (прилагается), однако данные об отводе земельного участка в соответствии с указанным решением отсутствуют.
Суд полагает, что истец не может нести ответственность за неисполнение обязанностей органами, ответственными за осуществление действий по отводу земельного участка на местности, которая была возложена на районные отделы коммунального хозяйства и председателя ГСК пунктом 18 Положения «О порядке размещения, отвода земельных участков, строительства эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев», утвержденных решением Горьковского городского Совета народных депутатов трудящихся [ Номер ] от 14 августа 1972года.
Суд обращает внимание и на то обстоятельство, что с момента начала строительства гаражей в ГСК [ Номер ] в 70-х годах и до момента окончательного строительства никаких запретов на их возведение до 2008г. (более 30 лет) со стороны органов местного самоуправления не имелось, члены ГСК, в том числе Плотников Г.Ф. открыто и добросовестно пользовались спорным строением.
Плотников Г.Ф. регулярно оплачивает членские взносы, включая земельный налог, задолженности не имеет.
28 января 2010 года выдан технический паспорт нежилого помещения [ Номер ] (гаражный бокс [ Номер ]) ГСК [ Номер ] Блок [ Номер ] [ ... ], 07.12.2011 года оформлен кадастровый паспорт [ ... ].
В соответствии с п.4 ст.218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Принимая во внимание, что построенный истцом гараж не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, находится в пределах земельного участка предоставленного Гаражно-строительному кооперативу [ Номер ] в бессрочное пользование, в пределах охраняемой зоны застройки, в соответствии с планом развития города, суд считает обоснованным заявленное истцом исковое требование о признании за ним права собственности на гараж-бокс [ Номер ] блок [ Номер ], литер Г3, расположенный в ГСК [ Номер ] по адресу [ Адрес ].
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Плотникова Г.Ф. к администрации города Н.Новгорода о признании права собственности на гараж удовлетворить.
Признать за Плотниковым Г.Ф. право собственности на гараж-бокс [ Номер ] блок [ Номер ] литер Г3, общей площадью 26,4 кв.м (размером 6,97м х 3,81м), расположенный в гаражно-строительном кооперативе [ Номер ] по ул. [ ... ] [ ... ] района г.Н.Новгорода.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда.
Судья: Е.М. Гаранина