ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Н. Е. Дуцевой, при секретаре судебного заседания Савиновой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску к О назначении пенсии, У С Т А Н О В И Л: Истица обратилась в суд с иском к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что 12.01.2011г. она обратилась в УПФ РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью 25 лет. Комиссия по реализации пенсионных прав при УПФ РФ в Автозаводском районе отказала ей в назначении досрочной пенсии по старости, мотивируя отказ отсутствием необходимого специального стажа 25 лет. Ответчиком не были включены в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период работы воспитателем Специализированного приюта социальной реабилитации несовершеннолетних детей. Истица с решением УПФ РФ не согласна. Просит: - признать незаконным отказ Управления пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода в назначении ей досрочной трудовой пенсии с 12.01.2011г. - обязать ответчика включить в свой специальный стаж для досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: с 01.11.99г. по 26.02.2002г. - воспитателем [ ... ]; с 10.03.2004г. по 28.05.2004г. - курсы повышения квалификации. - Признать за собой право на досрочное назначение пенсии с 12.01.2011г.; - Обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию с 12.01.2011 года. В судебном заседании истица поддержала свои исковые требования, просила их удовлетворить. Дополнила, что просит включить в специальный стаж период работы в должности воспитателя в ГУ [ ... ], а также период нахождения на курсах повышения квалификации. Считает, что период нахождения курсах повышения квалификации должен быть включен в специальный стаж, поскольку в эти периоды за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, производились отчисления в УПФ РФ. Просит иск удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода - Смага А.П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась указав, что в соответствии с п/п 19 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста. На основании действующего законодательства в назначении пенсии истице правомерно было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа 25 лет. Просит в удовлетворении иска отказать. Представитель третьего лица - ГУ СРЦН «Улыбка» в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие [ ... ]. По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу. Поэтому суд, с учетом мнения истицы, представителя ответчика, считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ. Заслушав объяснения истицы, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ «Все равны перед законом и судом». На основании ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. .. и в иных случаях, установленных законом». «Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом». Согласно подпункта 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»: «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: …лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста». В соответствии с п.2 указанного Федерального Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 работа музыкальным руководителем, воспитателем в дошкольных образовательных учреждениях (детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли-сад, сад-ясли, детские ясли) дает право на трудовую пенсию по старости досрочно по правилам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами. На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией». «Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами». Рассматривая требование истицы: обязать ответчика включить в ее специальный стаж период работы с 01.11.99г. по 26.02.2002г. - воспитателем Специализированного приюта социальной реабилитации несовершеннолетних детей, суд приходит к следующему. Согласно записям в трудовой книжке истицы [ ... ], она 01.11.1999г. принята в [ ... ] Автозаводского района на должность воспитателя 11 разряда. [ ... ] переименован в муниципальное учреждение [ ... ] на основании приказа департамента [ Номер ] от 18.01.2001г.; 01.01.2003г. - присвоена II квалификационная категория; 01.01.2006г. - Муниципальное учреждение [ ... ] передано в государственную собственность Нижегородской области; 01.01.2006г. - переведена на должность воспитателя 13 разряда государственного учреждения [ ... ] Автозаводского района г.Н.Новгорода. Период работы истицы воспитателем МУ [ ... ] с 27.02.2002г. включен ответчиком в специальный стаж истицы (со дня изменения в Уставе учреждения), что подтверждается копией решения об отказе в установлении пенсии [ ... ]. Давая оценку факту отказа истице в зачислении в ее педагогический стаж периода работы с 01.11.99г. по 26.02.2002г. воспитателем Специализированного приюта социальной реабилитации несовершеннолетних детей, в связи с тем, что данное учреждение Списком должностей и учреждений… не предусмотрено, суд полагает, что данная позиция необоснованна по следующим причинам. Согласно справке, уточняющей занятость в соответствующих должностях за период работы, которые засчитываются в специальный стаж… [ Номер ] от 13.01.2011г. [ ... ], истица в ГУ [ ... ] Автозаводского района г.Н.Новгорода работает с 01.11.1999г. по настоящее время в должности воспитателя. В указанной справке отражены сведения о переименованиях учреждения, которые отражены в трудовой книжке истицы. Истицей представлена должностная инструкция воспитателя ГУ [ ... ] от 10.01.2006г., действующая в период ее работы, который включен ответчиком в специальный стаж [ ... ]. Из пояснений истицы следует, что указанная должностная инструкция аналогична той, которая действовала в период ее работы, когда данное учреждение имело другое наименование - Специализированный приют социальной реабилитации несовершеннолетних детей Автозаводского района. Кроме того, в соответствии с п.5 определения Конституционного суда РФ от 06 декабря 2001 года № 310-0 «По запросу законодательного собрания Тверской области о проверке конституционности пунктов 2 и 3 постановления Правительства РФ «Об утверждении Списка должностей работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, пенсии за выслугу лет (ст. 238 КЗоТ РФ) в настоящее время предоставляются за счет средств государственного пенсионного страхования. При этом ни КЗоТ РФ, ни Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ» и «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий не делают каких-либо изъятий по государственному пенсионному обеспечению в отношении работников негосударственных организаций». Это означает, что работники негосударственных организаций, в том числе педагогические работники школ и других учреждений для детей, не относящихся к государственным и муниципальным, имеют право на государственное пенсионное обеспечение наравне с работниками государственных образовательных учреждений. Согласно ст.1 ТК РФ данным кодексом регулируются трудовые отношения всех работников, что согласуется с конституционным принципом равной защиты всех форм собственности. Суд полагает, что в отношении периода работы истицы с 01.11.99г. по 26.02.2002г. в должности воспитателя в [ ... ] Автозаводского района, со стороны ответчика необоснованно включать в педагогический стаж истицы одни периоды и не включать другие, когда она не меняла ни должность, ни место работы, поскольку истица с 01.11.99г. по настоящее время работает в должности воспитателя в одном учреждении, наименование которого менялось. По мнению суда изменения в Уставе организации не могут быть основанием для включения одних периодов работы и невключения других в специальный стаж. При таких обстоятельствах, суд полагает, что период работы истицы с 01.11.99г. по 26.02.2002г. воспитателем [ ... ] Автозаводского района должен быть включен в педагогический стаж истицы, поскольку трудовая пенсия назначается в связи с осуществлением определенных видов общественно полезной деятельности, а истица в указанный периоды работала в должности воспитателя с несовершеннолетними детьми, осуществляла деятельность по воспитанию и развитию детей. Давая оценку факту отказа истице в зачислении ей в педагогический стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с 10.03.2004г. по 28.05.2004г. с сохранением заработной платы, суд считает указанную позицию необоснованной по следующим основаниям. Установлено, что ответчиком включен в специальный стаж истицы период ее работы с 27.02.2002г. по 12.01.2011г. воспитателем ГУ [ ... ] за исключением периода нахождения на курсах повышения квалификации с 10.03.2004г. по 28.05.2004г. Судом установлено, что в период с 10.03.2004г. по 28.05.2004г. истица находилась на курсах повышения квалификации, за ней сохранялась заработная плата, из которой в соответствии с п. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд. Факт сохранения за истицей заработной платы в период нахождения на курсах повышения квалификации подтверждается справкой № 01 от 13.01.2011г. [ ... ]. Кроме того, на курсы повышения квалификации истица направлялась приказом работодателя. В данном случае прохождение курсов повышения квалификации является ее профессиональной обязанностью. Кроме того, согласно справке [ Номер ] от 26.04.2011г. [ ... ] истица в период с 10.03.2004г. по 28.05.2004г. проходила курсы повышения квалификации без отрыва от производства. Таким образом, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 10.03.2004г. по 28.05.2004г. подлежит включению в специальный стаж истицы. В судебном заседании установлено, что истица работала: С 29.09.1983г. по 30.11.1983г. учителем в [ ... ]. Специальный стаж составил 0 лет 02 мес. 02 дн. Указанный период не оспаривался ответчиком, зачтен истице в специальный педагогический стаж. С 15.08.1984г. по 21.08.1987г. - учителем [ ... ]. Специальный стаж составил 03 года 00 мес. 07 дней. Указанный период не оспаривался ответчиком, зачтен истице в специальный педагогический стаж. С 19.10.1987г. по 24.07.1990г. учителем средней школы [ Номер ] г.Н.Новгорода. Специальный стаж составил 02 года 09 мес. 06 дней. Указанный период не оспаривался ответчиком, зачтен истице в специальный педагогический стаж. С 03.08.1990г. по 04.09.1998г. воспитателем д/я-сада [ Номер ] УДУ ПО ГАЗ. Специальный стаж составил 08 лет 01 мес. 02 дней. Указанный период не оспаривался ответчиком, зачтен истице в специальный педагогический стаж. С 01.11.99г. по 26.02.2002г. воспитателем [ ... ] Автозаводского района. Специальный стаж составил 02 года 02 мес. 00 дн. С 27.02.2002г. по 12.01.2011г. воспитателем ГУ [ ... ]. Специальный стаж составил 08 лет 10 мес. 13 дн. Общий специальный стаж истицы на 12.01.2011 года составляет: 25 лет 01 мес. 00 дн. На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией». «Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами». Трудовая деятельность истицы подтверждается записями в ее трудовой книжке, справками. Согласно законодательству РФ истица имела право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от возраста. 12.01.2011 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, что подтверждается копией заявления [ ... ], отражено в возражениях ответчика на иск. Управлением пенсионного фонда в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода 28.03.2011г. в назначении пенсии истице было отказано [ ... ]. В ходе судебного разбирательства установлено, что отказ в назначении истице досрочной трудовой пенсии Управлением пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода был дан неправомерно, поскольку на момент обращения с заявлением к ответчику у истицы возникло право на досрочное назначение пенсии. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истице должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости, начиная с 12 января 2011 года. В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы… В судебном заседании установлено, что истицей была оплачена госпошлина в размере 200 руб., что подтверждается квитанцией [ ... ], указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истицы. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд, Р Е Ш И Л: Исковые требования Петровой Н.К. удовлетворить. Признать незаконным отказ Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода в назначении Петровой Н.К. досрочной трудовой пенсии по старости с 12.01.2011г. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе включить в специальный стаж Петровой Н.К. периоды работы: - с 01.11.99г. по 26.02.2002г. воспитателем [ ... ] Автозаводского района; - с 10.03.2004г. по 28.05.2004г. - период нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы. Признать за Петровой Н.К. право на досрочное назначение пенсии с 12.01.2011г. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода назначить Петровой Н.К. досрочную трудовую пенсию с 12.01.2011г. Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода в пользу Петровой Н.К. расходы по оплате госпошлины в размере 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в течение 10 дней.Петровой Н.К.
Судья: Н. Е. Дуцева