Дело № 2-1629 [ ДД.ММ.ГГГГ ] РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Гараниной Е.М., при секретаре Косаревой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Серовой О.В. к СНТ [ Номер ] администрации г.Н.Новгорода об определении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок, УСТАНОВИЛ: Истица обратилась в суд с иском к ответчикам об определении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок. Указала, что является членом СНТ [ Номер ] Автозаводского района г.Н.Новгорода, пользуется земельным участком [ Номер ]. В оформлении ею земельного участка в собственность препятствует председатель СНТ [ ФИО 1 ], а именно не выдает необходимые документы для оформления межевого дела. Решением Автозаводского районного суда г.Н.Новгорода [ ФИО 1 ] обязана выдать ей необходимые документы, но решение суда она не выполняет. Она заказала межевое дело в ООО «[ "Г" ]», акт согласования границ председатель СНТ не подписывает. По результатам межевания площадь земельного участка составляет 615 кв.м. Отказ согласовать границы земельного участка ничем не мотивирован. В связи с чем она не может зарегистрировать ранее возникшее право собственности на земельный участок в соответствии с законом. Просит установить границы земельного участка [ Номер ], принадлежащего ей, расположенного в СНТ [ Номер ], площадью 615 кв.м, поставить его на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера, признать за ней право собственности на земельный участок площадью 615 кв.м. Серова О.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить. Представитель истицы на основании доверенности Хасия Т.В. пояснила, что участки в СНТ [ Номер ] предоставлялись в бессрочное пользование, следовательно, Серова владеет на праве бессрочного пользования участком [ Номер ], имеет право на бесплатное приобретение земельного участка в собственность. Председатель СНТ лишает ее права получения в собственность земельного участка. Нарушает ее права и законные интересы, хотя согласно Уставу должна оказывать содействие в обеспечении прав членов товарищества- п.9.6.21 Устава. Требования Серовой законны и обоснованы. Площадь ее участка составляет 630 кв.м., согласно обмера 615 кв.м., границы с соседями согласованы, она не выходит за границы, претензий от соседей нет. Просит признать право собственности Серовой на участок площадью 615 кв.м., сразу установить границы земельного участка, присвоить кадастровый номер и поставить на кадастровый учет. На кадастровый учет участок не поставлен ввиду отсутствия правоустанавливающего документа. Без решения суда истица не сможет поставить участок на кадастровый учет, оформить межевое дело. С садоводческим товариществом границы не согласованы. Акт является основным элементом межевого дела. Председатель не хочет подписывать акт, требует межевое дело. Председатель СНТ [ Номер ] [ ФИО 1 ] возражает против удовлетворения требований истицы. Пояснила, что Серова обратилась по поводу оформления участка в собственность в июле 2010г., потребовала справку с указанием площади участка. Справка была выдана на основании плана -схемы. Для постановки на кадастровый учет садоводы оформляют землеустроительные работы в любой землеустроительной фирме. Члены СНТ обязаны известить о времени и месте проведения работ, чего Серова не сделала, она принесла ей на подпись пустой акт. Кроме того, на Серову имеются жалобы от садоводов по поводу занятия земель общего пользования, а именно они заняли и огородили озеро, которое нужно им для разведения уток и гусей. Она с членами правления выходила на участок, видела, что имеет место захват земли. Было выдано предупреждение убрать забор, но никакой реакции не последовало. Для согласования границ необходимо убрать забор, компостную яму, освободить опору. Это земли общего пользования и они не могут быть переданы в собственность Серовой О.В.. Для согласования границ она с комиссией должна присутствовать при обмере территории, определить, не имеется ли захвата земли, выяснить претензии соседей, посмотреть длину и ширину участка, и только после этого подписать акт. Затем документы сдаются в администрацию города для принятия решения о передаче участка в собственность бесплатно. Проблема с участком истицы в том, что участок они удлинили, навезли земли, сделали компостную яму у озера. Опора ЛЭП оказалась на их на участке, а должна быть на земле общего пользования. В водоохранной зоне не должно быть никаких построек на расстоянии 10 метров. Но истица не только сузила проезд, еще и лавочку поставила у забора. Если бы у истицы не было захвата, она пошла бы в правление и оформила бы землю в собственность так же как и все садоводы. Серова О.В. оказывает на неё давление, пишет заявления в прокуратуру. Нормы предоставления земельных участков в товариществе от 500 до 600 кв.м. Порядок действий при оформлении участков в собственность доводится до сведения членов СНТ: 1. Землеустроительное дело. 2. Межевой план. При межевании фирма, которая проводит работы, извещает владельцев соседних участков и товарищество, и они присутствуют при землеустроительных работах, после чего подписывается акт, если есть возражения- указывают на них в акте. Истица принесла ей чистый лист бумаги. 3. Оформление кадастрового паспорта и постановка на кадастровый учет. 4. Для получения постановления администрации необходимо представить: ксерокопию паспорта, выписку из плана, кадастрового паспорта, заявление в администрацию города, после чего она готовит заключение, которое относят в отдел архитектуры. Администрация собирает документы и готовит коллективное постановление. После получения постановления администрации документы сдаются в регистрирующий орган на регистрацию права собственности. Памятка по действиям по передаче участков в собственность содержит все адреса и номера кабинетов организаций, в которые необходимо обращаться. Согласовать границы участка Серовой она не может, т.к. нет межевого плана. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. На основании п.7 ст.36 Земельного Кодекса РФ, в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. Согласно ст. 25.2 ФЗ РФ №122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок. В соответствии с п.1 ст. 22 ФЗ от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены следующие необходимые для кадастрового учета документы: межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со ст. 38 настоящего ФЗ местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ); копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости (при учете изменений такого объекта недвижимости, учете адреса правообладателя или снятии с учета такого объекта недвижимости и отсутствии сведений о зарегистрированном праве данного заявителя на такой объект недвижимости в государственном кадастре недвижимости); документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя). В соответствии со ст.28 ФЗ N 66 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно. Граждане, которым предоставлены садовые, огородные или дачные земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения границ такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином. В судебном заседании установлено, что распоряжением главы администрации г.Н.Новгорода от 05.05.1995 г. садоводческому товариществу [ Номер ] предоставлен земельный участок в бессрочное пользование для ведения садоводства [ ... ]. [ ФИО 2 ] был принят в члены СТ [ Номер ] в 1984 году и за ним был закреплен участок [ Номер ] площадью 500 кв.м [ ... ]. В 2002 году Серова О.В. была принята в члены СТ [ Номер ] вместо [ ФИО 2 ] [ ... ]. В настоящее время Серова О.В. является членом СНТ [ Номер ] [ ... ]. 17.08.2010 года Серова О.В. заключила с ООО «[ "Г" ]» договор на проведение землеустроительных работ в отношении земельного участка [ ... ]. Геодезические работы по инвентаризации земельного участка выполнены 23.08.2010 года [ ... ]. С запада и востока земельный участок граничит с землями общего пользования, что следует из отчета об инвентаризации границ земельного участка [ ... ]. Согласно решения общего собрания от 19.12.209 года участкам присвоены иные номера, участок Серовой О.В. имеет номер [ Номер ] [ ... ]. Решением [ ... ] районного суда г.Н.Новгорода от [ ДД.ММ.ГГГГ ] СНТ [ Номер ] обязано передать Серовой О.В. выписки из решений собраний членов СНТ о назначении председателем [ ФИО 1 ], и о перенумерации участков на основании инвентаризации [ ... ]. Установлено, что председателю СНТ [ Номер ] Серова О.В. для согласования границ представила только чистый акт согласования местоположения границы участка, об указанном обстоятельстве подтвердили стороны в судебном заседании и оно подтверждается записью в акте, выполненной 22.08.2010 года [ ФИО 1 ] о невозможности подписания акта ввиду отсутствия межевого дела [ ... ]. О времени проведения геодезических работ СНТ [ Номер ] информировано не было, с результатами обмера участка не ознакомлено, сведения о размерах и площади участка в правление истица не представляла. Следовательно, согласовать границы участка Серовой О.В. СНТ [ Номер ] возможности не имело. Требования об установлении границ земельного участка удовлетворению не подлежат ввиду нарушения истицей порядка межевания. Требование о постановке участка на кадастровый учет заявлено к ответчикам, которые такими полномочиями не обладают, заявлены безосновательно по причине отсутствия необходимых документов для осуществления кадастрового учета, предусмотренных п.1 ст. 22 ФЗ от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», В соответствии со ст. 12, Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", идентификация земельного участка в Едином государственном реестре прав осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается ему в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Земельный участок площадью 615 кв.м, которым пользуется Серова О.В., на кадастровом учете не стоит, следовательно, как самостоятельный объект гражданских правоотношений не идентифицирован. Таким образом, судом установлено, что указанный земельный участок признаками индивидуально-определенной вещи не обладает, в границах указанных истицей, члену СТ [ Номер ] участок не выделялся, не прошел процедуру межевания и государственного учета в порядке, предусмотренном действующим законодательством. В связи с этим суд пришел к выводу, что спорный земельный участок не сформирован в качестве объекта гражданских правоотношений, а потому право собственности на него признано быть не может. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении требований Серовой О.В. к СНТ [ Номер ] Автозаводского района г.Н.Новгорода, администрации г.Н.Новгорода о признании права собственности на земельный участок, определении его границ, постановке его на кадастровый учет отказать. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней. Судья: Е. М. Гаранина