Дело № 2-1953/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

[ ДД.ММ.ГГГГ ] г. Нижний Новгород

Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Есыревой Е.В., при секретаре судебного заседания Гончаровой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Захарова Л.Б.

к

Администрации г. Н. Новгорода

О признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л :

Захаров Л.Б. обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на гараж.

В обосновании своего иска истец указал, что приобрел гараж-бокс [ Номер ] в блоке [ Номер ], расположенный в ГСК-[ Номер ] по адресу, [ Адрес ] у [ ФИО 1 ] на основании договора купли-продажи от [ ДД.ММ.ГГГГ ] с полной выплатой паевого взноса. Управлением коммунального хозяйства Автозаводского районного Совета депутатов трудящихся: Горького ей выдано разрешение, от [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ Номер ] и справки от [ ДД.ММ.ГГГГ ] для приобретения строительных материалов, на выделение земельного участка для строительства кирпичного гаража. По его заявлению и на основании решения [ ... ] районного совета Всероссийского Общества Автомобилистов [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] гараж-бокс [ Номер ] в блоке [ Номер ] был переоформлен на Захарова Л.Б., после чего истец был зарегистрирован членом ГСК-[ Номер ], с оплатой вступительного взноса в размере 600 рублей и добросовестно выполняет обязанности по уплате членских взносов ГСК-[ Номер ], несет бремя материальной ответственности по содержанию гаражного бокса в технически исправном состоянии. При вступлении в кооператив им в полном объёме был выплачен вступительный взнос, предусмотренный Уставом кооператива. На основании решений Исполнительного комитета Горьковского городского совета депутатов трудящихся [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] Исполнительному комитету Автозаводского районного Совета г. Горького на праве бессрочного пользования был предоставлен земельный участок, расположенный за цехом [ Номер ] мебельной фабрики [ Номер ] с северно-восточной стороны. Земельный участок был предоставлен специально под строительство комплекса индивидуальных гаражей по типовому проекту. В связи с чем, гаражно-строительный кооператив был возведён на землях, отведённых под строительство гаражей на законных основаниях. По обращению зам. Главы Администрации Автозаводского района г. Н.Новгорода [ ФИО 4 ] прокуратурой Автозаводского района проводилась проверка по вопросу самовольного строительства гаражей на «захваченных территориях». В результате которой, было установлено, что строительство гаражей в ГСК [ Номер ] велось на отведённых землях, на законных основаниях, только с согласия Управления коммунального хозяйства при Администрации Автозаводского района г. Н.Новгорода. Постановлением от 25.04.1994г прокуратура Автозаводского района отказала в возбуждении уголовного дела. Согласно положению о порядке размещения, отвода земельных участков, строительства и эксплуатации гаражей для легковых автомобилей индивидуальных владельцев, утвержденному решением исполкома горсовета [ Номер ] от 14.08.1972г., земельные участки под строительство блоков гаражей боксового (манежного) типа отводились решениями исполкома только райкомхозам на основании заявок райисполкомов, после создания при них гаражно-строительных кооперативов. Строительство гаражей выполнялось только на основании решения исполкома горсовета об отводе земельного участка и паспорта земельного участка, выдаваемого отделом по строительства и архитектуры горисполкома, строительства гаражей в каждом случае производилось только силами единой государственной подрядной организации с оформлением договора на строительство в установленном порядке. В соответствии со ст. ст. 12,13,84 Земельного Кодекса РСФСР 1970 года предоставление земельных участков в использование осуществлялось в порядке отвода, который производился на сновании решения исполкома соответствующего Совета в порядке, устанавливаемом действующим законодательством. Право предоставления земельных участков земель городов имели исполкомы городских Советов народных депутатов. Согласно ч.2 ст. 13 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» № 443-1 от 24 декабря 1990 года: 2. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного кооперативов, садово-огороднического товарищества или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, садовый дом, гараж, иное помещение или строение, предоставленное ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество». Согласно ч.4 ст.218 ГК РФ: «член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного. 13 иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, садовый дом, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретает право собственности на это имущество». Таким образом, с момента вступления в члены ГСК[ Номер ] и по сей день, он также пользуюсь гаражом [ Номер ] блок [ Номер ] исключительно на законных основаниях, несет обязанности по уплате членских взносов, пользуется гаражом по назначению, владеет им открыто и свободно. То есть, в соответствии с законом он имеет право на указанный гараж. В связи с этим, представители ФГУП «Ростехинвентаризации» согласно его документов произвели выезд на место и выдали технический паспорт на гараж и дали сведения об его инвентаризационной стоимости. Нижегородский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» (Автозаводское отделение) выдала кадастровый паспорт на гараж с «растровым номером [ Номер ] литером Г29. На время строительства гаража в РФ не была сформирована государственная система регистрации права собственности. Данная ситуация предусмотрена законом №122 ФЗ от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». П.1 ст.6 данного закона гласит: «Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах российской Федерации и муниципальных образованиях до вступления в силу настоящего Федерального закона, является юридически действительной». 19.10.2010г. Президиум Нижегородского областного суда рассмотрел кассационную жалобу [ ФИО 2 ] о признании права собственности на гараж-бокс [ Номер ] блок [ Номер ] литера Г29 расположенного в ГСК[ Номер ] по ул. [ ... ] - иск был удовлетворен полностью. 21.10.2010г. Президиум Нижегородского областного суда рассмотрел гражданское дело по надзорной жалобе [ ФИО 3 ] о признании права собственности на гаражный бокс [ Номер ] блок [ Номер ] ГСК [ Номер ] по ул. [ ... ] в [ ... ] районе - иск был удовлетворен, полностью. Также аналогичные дела по искам членов ГСК[ Номер ] были рассмотрены Нижегородским областным судом и Автозаводским районным судом г. Н. Новгорода. Во всех случаях было признано право собственности на гаражные боксы, построенные на законно отведенном земельном участке ГСК[ Номер ]. То есть, в соответствии с законом истец имеет право собственности на указанный гараж.

Просит признать за ним, Захаровым Л.Б., право собственности на гараж-бокс [ Номер ] блок [ Номер ] литером Г29 общей площадью 23,1 м кв. (3,72x6,29 м) расположенный в гаражно-строительном кооперативе [ Номер ] по адресу: [ Адрес ].

Просит признать за ним право собственности на гараж- бокс [ Номер ], блок [ Номер ] литером Г4, общей площадью 21,2 кв.м., расположенный в гаражно- строительном кооперативе [ Номер ] [ ... ] района ул.[ ... ] г.Н.Новгорода.

Истец Захаров Л.Б. в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Ответчик – представитель администрации г.Н.Новгорода в судебное заседание не явились, о дне и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Третье лицо – председатель ГСК [ Номер ] Ширшова Т.И. в судебное заседание не явилась, о явке извещена надлежащим образом.

В соответствии со ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка стороны, извещенной в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является ее волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом гражданского дела по существу.

Суд, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика и 3-его лица – председателя ГСК [ Номер ].

Заслушав истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 1, 4 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии со ст.12, 13, 84 ЗК РСФСР, предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производился на основании решения исполкома соответствующего Совета. Правом предоставления земельных участков земель городов имели исполкомы городских Советов народных депутатов.

По делу установлено, что в соответствии с пунктом 14 решения [ Номер ] от 16.09.1966 г. Горьковским городским советом депутатов трудящихся исполкому Автозаводского райсовета в бессрочное пользование был отведен земельный участок в Автозаводском районе, за цехом мебельной фабрики [ Номер ], примыкающий к гаражам с северо–восточной стороны под строительство комплекса гаражей для автомашин принадлежащих гражданам. Кооператив по строительству гаражей, организованный при исполкоме Автозаводского райсовета был обязан разработать проект размещения гаражей в границах отводимого участка, что подтверждается решением исполкома.

В 1966 году был оформлен строительный паспорт для строительства гаражей для машин индивидуального пользования в Автозаводском районе за цехом мебельной фабрики [ Номер ] для исполкома Автозаводского райсовета и строительный паспорт на подъездную дорогу для строительства гаражей. Границы земельного участка под гаражи были приняты по прилагаемой выкипировке.

Земельный участок под строительство кирпичного гаража выделен по разрешению в 1977 году Управлением коммунального хозяйства Автозаводского исполкома.

Установлено, что Захаровым Л.Б. на основании договора купли- продажи с полной выплатой пая был приобретен у [ ФИО 1 ] гараж- бокс [ Номер ] в блоке [ Номер ], расположенный в ГСК [ Номер ] по адресу: [ Адрес ]. В 1999 году кирпичный гараж переоформлен на Захарова Л.Б. [ ... ].

Установлено, что строительство гаражей в ГСК [ Номер ] велось на отведенных ему землях, с согласия Управления коммунального хозяйства района, что является законным. Из справки бюро технической инвентаризации от [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ ... ] видно, что по инвентаризационным данным по ул. [ ... ] [ ... ] района гор. Горького числится ГСК [ Номер ]. Площадь земельного участка 38.629 кв.м., в том числе, под застройкой 15.865 кв.м., что подтверждается также инвентаризационным планом БТИ.

Из имеющегося в материалах дела плана ГСК [ Номер ] видно, что на нем имеются согласования с владельцами коммуникаций и управлением ж.д., имеется геодезическая съемка земельного участка ГСК [ Номер ], все гаражи на территории ГСК [ Номер ] построены по направлениям Управления коммунального хозяйства Автозаводского района.

Гаражно-строительный кооператив [ Номер ] Автозаводского района г. Н. Новгорода был зарегистрирован [ ДД.ММ.ГГГГ ] отделом Госрегистрации Администрации Автозаводского района, хотя, кооператив возник гораздо раньше, и по состоянию на 1970г. ГСК [ Номер ] уже был.

Согласно справке из правления ГСК [ ... ], Захаров Л.Б. является членом ГСК [ Номер ], ему на праве собственности принадлежит кирпичный гараж боксового типа [ Номер ] блок [ Номер ], общей площадью 23,1 кв.м., гараж построен в 1979 году. Земельный участок под индивидуальное строительство гаража был отведен прежнему собственнику [ ФИО 1 ] в 1979 году администрацией Автозаводского района г.Н. Новгорода на основании решения. Впоследствии кирпичный гараж был переоформлен на Захарова Л.Б. согласно разрешению [ ... ]. Паевой взнос выплачен полностью.

Оснований полагать, что земельный участок был выделен под строительство гаража незаконно, не имеется.

Выделение земельного участка не противоречило ранее действовавшему постановлению СНК РСФСР от 22 мая 1940 года № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках», а также Положению «О порядке размещения, отвода земельных участков, строительства и эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев, утвержденных решением Горьковского городского Совета народных депутатов трудящихся [ Номер ] от 14 августа 1972года.

Из решения исполкома Горьковского городского совета депутатов трудящихся [ Номер ] от 16 сентября 1966 года видно, что коммунальному отделу исполкома Автозаводского райсовета в бессрочное пользование был отведен земельный участок по ул. [ ... ] под строительство комплекса кооперативных гаражей для индивидуальных машин, однако данные об отводе земельного участка в соответствии с указанным решением отсутствуют.

Суд полагает, что истец не может нести ответственность за неисполнение обязанностей органами, ответственными за осуществление действий по отводу земельного участка на местности, которая была возложена на районные отделы коммунального хозяйства и председателя ГСК пунктом 18 Положения «О порядке размещения, отвода земельных участков, строительства эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев», утвержденных решением Горьковского городского Совета народных депутатов трудящихся [ Номер ] от 14 августа 1972года.

Суд обращает внимание и на то обстоятельство, что с момента начала строительства гаражей в ГСК[ Номер ] в 70-х годах и до момента окончательного строительства никаких запретов на их возведение до 2008г. (более 30 лет) со стороны органов местного самоуправления не имелось, члены ГСК, в том числе истец, открыто и добросовестно пользовались спорным строением.

Захаров Л.Б. регулярно оплачивает членские взносы, включая земельный налог, задолженности не имеет.

09.02.2011 года выдан технический паспорт нежилого помещения [ Номер ] (гаражный бокс [ Номер ], блок [ Номер ]) [ ... ].

Согласно заключений УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по НО, ФГУЗ «Центр Гигиены и Эпидемиологии в Нижегородской области в [ ... ], [ ... ] районах г. Н. Новгорода, [ ... ] районе», ОАО ВПИ «Проктверфь», использование земельного участка площадью 38 629 кв.м. под размещение гаражного массива на [ Номер ] гаражей в ГСК [ Номер ], расположенного по адресу: [ Адрес ] соответствует санитарным правилам. Строительные, противопожарные и санитарно-гигиенические требования при строительстве гаражного бокса [ Номер ] блок [ Номер ] не нарушены. Качество произведенных строительно-монтажных работ отвечает требованиям СНиП, техническое состояние строительных конструкций гаража оценивается как работоспособное [ ... ].

Принимая во внимание, что спорный гараж не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, находится в пределах земельного участка предоставленного Гаражно-строительному кооперативу [ Номер ] в бессрочное пользование, в пределах охраняемой зоны застройки, в соответствии с планом развития города, суд считает исковые требования обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Захаровым Л.Б. право собственности на гараж-бокс [ Номер ] блок [ Номер ] литером Г 29, общей площадью 23,1 кв.м. (3,72 х 6,29 м), расположенный в гаражно-строительном кооперативе [ Номер ] [ ... ] района ул.[ ... ] г. Н.Новгорода.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд, через районный суд в течение десяти дней.

Судья: Е.В. Есырева