ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ ДД.ММ.ГГГГ ]

Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Зайцевой Е.Г., при секретаре судебного заседания Кабиной Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хафизова Р.И. к ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода о признании права на пенсионное обеспечение и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование которого указал, что 29 марта 2011 года на личном приеме у руководителя Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода в связи с назначением пенсии, он обратился за разъяснением Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 Ф.З от 17.12.01 г.. Он просил разъяснить понятие «Иная деятельность». По его мнению, из ответа Пенсионного фонда от 08.04.11г. № 01-29/Х-50 видно, что понятие «иная деятельность» не раскрыто и закон не разъяснен. Ссылка на ст.30 указанного закона носит оценочный и отсылочный характер, т.е. это закон не прямого действия. Данная статья так и называется «Оценка пенсионных прав». Законодатель отсылает к сотрудникам Пенсионного фонда, которые якобы дадут оценку пенсионных прав гражданина. Считает ответ Пенсионного фонда не обоснованным. Согласно ст. 10, ст. 11 данного федерального закона в страховой стаж наравне с периодами и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 настоящего федерального закона, засчитываются (и перечисляются периоды). Однако Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года и Определением Конституционного Суда Р. от 23.06.2005 г № 276-0 признана не соответствующей Конституции РФ ст.11 настоящего федерального закона в той части, в которой не предусмотрены среди «иных периодов », засчитываемых в страховой стаж, некоторых других периодов. То есть, по его мнению, иные периоды и (или) иная деятельность, указанная в ст. 10 и в ст.11 Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации, не могут быть исчерпывающими. Не оплата страховых взносов не лишает гражданина права на пенсию. Периоды и (или) иной деятельности засчитываются в трудовой стаж независимо от их продолжительности. Понятие «иная деятельность» не раскрыто и с точки зрения федерального закона № 166 от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Он полагает, что вот уже пятнадцать лет занимается иной (не трудовой) общественно-полезной деятельностью или точнее сказать стремится стать федеральным гражданским служащим. Данная деятельность не приносит истцу дохода или средств к существованию, но заслуживает внимания. Его деятельность осуществляется в рамках Конституции и законов Российской Федерации. Он реализует свои конституционные права. Он около десяти лет пытался сдать экзамен на должность судьи райсуда, в судебном порядке пытался отстоять свое право на труд, выдвигал свою кандидатуру в органы власти, но безуспешно. В обоих законах, о которых говорилось выше, указаны порядок, условия назначения и виды пенсий, но это в основном относится к трудовой, служебной деятельности. Считает, что иная общественно-полезная деятельность также заслуживает внимания для назначения пенсии. Он является дипломированным специалистом, имеет высшее юридическое образование, в прошлом - Главный арбитр ведомственного арбитража. Уволен с данной должности в связи с ликвидацией арбитража. По его мнению, если проводить аналогию с действующим законодательством, он -арбитражный судья - федеральный служащий. Таким образом, осуществляемая им иная общественно - полезная деятельность, по его мнению, заключалась в отстаивании конституционных прав гражданина РФ, в верховенстве Конституции РФ - основного закона, и которая не может более продолжаться из-за частичной утраты навыков ввиду отсутствия регулярной правоприменительной практики или возрастных ограничений при приеме на неквалифицированную работу. Просит суд признать за ним право на государственное пенсионное обеспечение (пенсию) с 29.03.2011 года, бессрочно; установить среднемесячную заработную плату в размере 45000 рублей (от суммы предполагаемого заработка за наиболее длительный и последовательный период иной деятельности) и назначить ежемесячную пенсию в размере не менее 45 % от вышеназванной суммы.

Истец – Хафизов Р.И. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить.

Ответчик – представитель ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода Смага А.П., действующая на основании доверенности, с иском не согласна, просила в его удовлетворении отказать.

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Конституции РФ: «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ: «Все равны перед законом и судом».

На основании ст. 39 Конституции РФ: «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. ... и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

В силу ст. 5 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ устанавливаются следующие виды трудовых пенсий: 1) трудовая пенсия по старости; 2) трудовая пенсия по инвалидности; 3) трудовая пенсия по случаю потери кормильца.

На основании ст. 7 указанного федерального закона, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Размер трудовой пенсии по старости определяется с учетом положения ст. 14 данного федерального закона.

Статьи 27, 27.1 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ закрепляют основания, при наличии которых трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом п. 1 ст. 27 указанного закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что истец 27 декабря 1958 года рождения, т.е. в настоящее время ему полных 52 года.

Таким образом, в соответствии с приведенными положениями федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ, истец не достиг возраста, с которого назначается трудовая пенсия по старости.

Документов, подтверждающих право истца на досрочное назначение трудовой пенсии, закрепленное ст. 27, 27.1 указанного федерального закона, Хафизов Р.И. ни ответчику, ни в суд не предоставил. Как пояснил в судебном заседании истец трудовая книжка у него утеряна, документов подтверждающих стаж работы где -либо истец суду не представил.

По мнению истца, ему должна быть назначена трудовая пенсия досрочно в связи с осуществлением им общественно полезной деятельности, поскольку он ранее работал главным арбитром Ведомственного арбитража Управления АПК Горьковского облисполкома, около десяти лет пытался сдать экзамен на должность судьи районного суда, в судебном порядке пытался отстоять свое право на труд, выдвигал свою кандидатуру в органы власти, но безуспешно. Истец полагает, что данная деятельность входит в понятие «иной деятельности», которое, по его мнению, законодателем не раскрыто.

Между тем, в силу ст. 30 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ, в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

периоды творческой деятельности членов творческих союзов -писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Таким образом, в ст. 30 указанного федерального закона приведены все виды деятельности, которые по смыслу данного закона относятся к «иной общественно полезной деятельности» и принимаются во внимание в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц.

Ссылка истца, что он являлся главным арбитром Ведомственного арбитража АПК Горьковского облисполкома, когда работал в должности главного юрисконсульта (в течении 2-х лет) и данная деятельность должна приравниваться к государственной службе, не является основанием для назначения пенсии как государственному служащему.

С учетом изложенного, суд считает приведенные истцом доводы не состоятельными.

Кроме того, истец считает, что у него возникло право на материальное обеспечение, предусмотренное законом РФ «О статусе судей» от 26.06.1992 N 3132-1, однако документов, подтверждающих работу в должности судьи и отказ уполномоченных на то органов, им также не предоставлены.

Рассматривая требования истца о назначении пенсии, суд приходит к следующему.

На основании п.1 и п.2 ст. 19 федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»: «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией».

«Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».

Доказательств того, что истец обращался в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, Хафизов Р.И. суду не представил.

Таким образом, суд считает доводы истца, изложенные в исковом заявлении и приведенные им в ходе рассмотрения дела, не обоснованными, а заявленные им требования, - не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Хафизова Р.И. к ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода о признании права на пенсионное обеспечение и назначении пенсии, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода в течение десяти дней.

Судья: Е.Г. Зайцева