ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Дуцевой Н.Е., при секретаре судебного заседания Савиновой А.В. рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску

Фоминой Е.Е.

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что работает фельдшером-лаборантом клинико-диагностической лаборатории МЛПУ «Городская больница [ Номер ]». Управлением ПФ РФ в [ Адрес ] ей отказано в назначении пенсии по старости досрочно. На момент обращения за назначением пенсии - [ ДД.ММ.ГГГГ ] она имела необходимый специальный стаж. Истица с решением ответчика не согласна. С учетом изменения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д. 23), просит: признать незаконным решение УПФ РФ в [ Адрес ] [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] об отказе в назначении ей пенсии по старости досрочно; обязать ответчика включить в свой специальный стаж периоды работы:

- с 04.10.1995г. по 03.11.95г., с 24.04.2000г. по 26.05.2000г., с 09.09.2002г. по 30.05.2003г., с 22.10.07г. по 22.11.07г. - курсы повышения квалификации календарно;

- 20.05.05г., 11.07.08г., 04.09.09г. - дни отдыха за сдачу крови, календарно;

- с 06.10.1992г. по 30.08.1993г. - отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет.

Признать за собой право на досрочную пенсию по старости и обязать ответчика назначить ей пенсию по старости досрочно начиная с 13.12.2010г.

Истица в судебном заседании исковые требования поддержала. дополнила, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в дни отдыха за сдачу донорской крови за ней сохранялось рабочее месте, выплачивалась заработная плата, из который производились необходимые отчисления, в том числе в Пенсионный Фонд. Отпуск по уходу за ребенком у нее начался до 06.10.1992г., поэтому полагает, что он полностью должен быть включен в ее специальный стаж. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода Смага А.П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась. Пояснила, что в соответствии с п/п 20 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, лицам, не менее 30 лет осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. На основании действующего законодательства в назначении пенсии истице правомерно было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа 30 лет. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица - МЛПУ «Городская больница [ Номер ]» в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, неявку лиц в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными

При указанных обстоятельствах, суд находит, что отложение слушания дела приведет к его необоснованному затягиванию и считает возможным с учетом мнения истца, представителя ответчика рассмотреть дело в отсутствие третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ «Все равны перед законом и судом».

На основании ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. ... и в иных случаях, установленных законом».

«Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

Согласно подпункту 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона № 173 -ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2. ст. 27 Федерального закона № 173 -ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 2 в ред. Федерального закона от [ ДД.ММ.ГГГГ ] N 319-ФЗ).

В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ Номер ], В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список) (в ред. Постановления Правительства РФ от [ ДД.ММ.ГГГГ ] N 449).

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании Списка должностей утвержденного Постановлением Правительства РФ [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] работа в должности медицинской сестры больниц всех наименований дает право на досрочную пенсию, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

Согласно Постановлению Минтруда РФ от 14.05.2001 N 38 «В выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа в лечебно - профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений».

На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией».

«Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».

Судом установлено, что истица 01.11.1988г. - переведена на должность медсестры по зондированию лаборатории больницы медсанчасти Горьковского автозавода; 28.09.2001г. уволена по переводу в МЛПУ «Городская больница [ Номер ]»; 01.10.2001г. - принята по переводу на должность [ ... ] «Городская больница [ Номер ]»; [ ДД.ММ.ГГГГ ] - работает по настоящее время, что подтверждается записями в трудовой книжке истицы [ ... ] Указанные периоды включены ответчиком в специальный стаж истицы за исключением периодов с 06.10.1992г. по 30.08.1993г. - нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет; периодов нахождения на курсах повышения квалификации; дней за сдачу крови.

Установлено, что отпуск по уходу за ребенком - Фоминой Г.Н., [ ДД.ММ.ГГГГ ]г.р. [ ... ] был предоставлен истице с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ] - по уходу за ребенком до 1,5 лет, с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ] - по уходу за ребенком свыше 1,5 лет., что подтверждается справкой [ ... ]

Согласно Письму Минсоцзащиты РФ от 27 ноября 1995 года № 4485/1-35 «Периоды до 06.10.92 г. (т.е. до вступления в действие Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" от 25.09.92 г. в статью 167 КЗоТ Российской Федерации с момента его опубликования) могут засчитываться в льготный стаж независимо от времени обращения за назначением льготной пенсии (письмо Минтруда России от 01.01.94 N 552-кв)».

Рассматривая доводы истицы о том, что указанный период подлежит включению в ее специальный стаж в календарном исчислении, поскольку отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992г., суд находит его заслуживающим внимания по следующим обстоятельствам.

До вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ", с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Из доказательств, имеющихся в материалах дела, следует, что отпуск по уходу за ребенком был предоставлен Фоминой Е.Е. с 10.11.1990 г., то есть до вступления в силу ФЗ от 25.09.1992 г. N 3543-1.

В отпуске по уходу за ребенком истица находилась с 10.11.1990г. по 30.08.1993 г. Указанный отпуск фактически не прерывался, а продлевался по достижению ребенком возраста 3-х лет.

Согласно части 1 статьи 4 Гражданского кодекса РФ, акты гражданского состояния не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до его введения в действие, только в случаях, когда это предусмотрено законом.

Обратная сила Федеральному закону N 3543-1 от 25.09.1991 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ" не придана, в связи с чем, распространение данного Закона на правоотношения, возникшие до введения его в действие, нельзя признать правильным.

Указанное, в том числе, следует из положений ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ.

Оценив вышеизложенные обстоятельства, нормы закона, суд приходит к выводу, что период отпуска истицей по уходу за ребенком с 10.11.1990г. по 30.08.1993г. полностью подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Суд считает необоснованной позицию ответчика по факту невключения в специальный стаж истицы в календарном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации по следующим основаниям.

Согласно справкам, уточняющим периоды работы [ ... ], установлено, что в периоды с 04.10.1995г. по 03.11.1995г., с 24.04.2000г. по 26.05.2000г., с 09.09.2002г. по 30.05.2003г., с 22.10.2007г. по 22.11.2007г. истица находилась на курсах повышения квалификации, за ней сохранялась заработная плата, из которой в соответствии с п. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд. Кроме того, повышение квалификации в данном случае входит в функциональные обязанности истицы.

Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 04.10.1995г. по 03.11.1995г., с 24.04.2000г. по 26.05.2000г., с 09.09.2002г. по 30.05.2003г., с 22.10.2007г. по 22.11.2007г. - подлежат включению в специальный стаж истицы в календарном исчислении.

Нельзя признать обоснованным отказ пенсионного фонда во включении в специальный стаж истицы в календарном исчислении дней отдыха за сдачу истицей донорской крови. Суд не соглашается с данной позицией ответчика по следующим основаниям.

Согласно ст.186 ТК РФ: «В день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы.

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха».

Согласно справке, уточняющей периоды работы… [ ... ] истице предоставлялись дни отдыха за сдачу крови: 20.05.2005г., 11.07.2008г., 04.09.2009г. В указанные дни за истицей сохранялось место работы и заработная плата со всеми отчислениями, в том числе и в Пенсионный Фонд.

При таких обстоятельствах суд полагает, что дни отдыха за сдачу донорской крови также должны быть включены в специальный стаж истицы, календарно.

В судебном заседании установлено, что истица работала в периоды:

С 08.08.1980г. по 31.10.1988г. - [ ... ] Специальный стаж в календарном исчислении составил 08 лет 02 мес. 23 дн. Указанный период включен ответчиком в специальный стаж истицы не оспаривается.

С 01.11.1988г. по 28.09.2001г. - [ ... ]. Специальный стаж составил 12 лет 10 мес. 28 дн.

С 01.10.2001г. по 13.12.2010г. - [ ... ] «Городская больница [ Номер ]». Специальный стаж составил 09 лет 02 мес. 13 дн.

Таким образом, специальный стаж истицы на момент обращения с заявления о досрочном назначении пенсии - [ ДД.ММ.ГГГГ ] составил 30 лет 04 мес. 04 дня.

Трудовая деятельность истицы подтверждается записями в её трудовой книжке, справками, уточняющими работу.

На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от [ ДД.ММ.ГГГГ ] № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией».

«Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».

Согласно законодательству РФ истица имела право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с осуществлением не менее 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, независимо от возраста.

13 декабря 2010 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, что установлено в ходе судебного заседания. Управлением пенсионного фонда в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода 01.03.2011г. в назначении пенсии истице было отказано [ ... ]

В ходе судебного разбирательства установлено, что отказ в назначении истице досрочной трудовой пенсии Управлением пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода был дан неправомерно.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истице должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости, начиная с 13 декабря 2010 года.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы…

В судебном заседании установлено, что истицей была оплачена госпошлина в размере 200 руб., что подтверждается квитанцией [ ... ] указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истицы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Фоминой Е.Е. удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в [ Адрес ] г.Н.Новгорода [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] об отказе в назначении Фоминой Е.Е. пенсии по старости досрочно

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в [ Адрес ] включить в медицинский стаж Фоминой Е.Е. следующие периоды:

- с 04.10.1995г. по 03.11.95г., с 24.04.2000г. по 26.05.2000г., с 09.09.2002г. по 30.05.2003г., с 22.10.07г. по 22.11.07г. - курсы повышения квалификации, календарно;

- 20.05.05г., 11.07.08г., 04.09.09г. - дни отдыха за сдачу крови, календарно;

- с 06.10.1992г. по 30.08.1993г. - отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет, календарно.

Признать за Фоминой Е.Е. право на досрочное назначение пенсии по старости с 13.12.2010г.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г.Н. Новгорода назначить Фоминой Е.Е. досрочную трудовую пенсию с 13.12.2010 года.

Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода в пользу Фоминой Е.Е. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н.Новгорода в течение десяти дней.

Судья: Н.Е. Дуцева