Р Е Ш Е Н И Е

Автозаводский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Дуцевой Н.Е., при секретаре Савиновой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Инспекции Федеральной Налоговой Службы России по Автозаводскому району г.Н.Новгорода

к

Ильичевой Т.Г.

о взыскании пени,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по Автозаводскому району г.Н.Новгорода обратилась в суд с иском к ответчику о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц указав, что Ильичева Т.Г. имеет задолженность по налогу на доходы физических в размере 108.760,07 руб., по пени. ИФНС России по Автозаводскому району г.Н.Новгорода в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате налога [ Номер ] от 26.08.2003г., [ Номер ] от 10.02.2004г., [ Номер ] от 17.11.2006г., с просьбой погасить задолженность по пени в размере 108.760,07 руб. Налогоплательщику предлагалось погасить числящуюся за ним задолженность: по требованию [ Номер ] в срок до 31.08.2003г.; по требованию [ Номер ] в срок до 15.02.2004г.; по требованию [ Номер ] в срок до 22.11.2006г. В установленные в требованиях сроки задолженность по пени добровольно не погашена. Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Согласно состоянию расчетов на [ ДД.ММ.ГГГГ ] указанная в требованиях сумма задолженности не погашена. Просит: восстановить срок на обращение в суд в порядке ст. 48 НК РФ по делу о взыскании с Ильичевой Т.Г. задолженность по пени в сумме 108760,07 руб.; взыскать с Ильичевой Т.Г. задолженность по пени в размере 108760,07 руб.

Представитель истца - Тилькова А.Г., действующая на основании доверенности [ ... ], в судебном заседании заявленные требования поддержала. Пояснила, что ответчица имеет задолженность по пени на налог на доходы физических лиц в размере 108760,07 руб. Истцом направлялись ответчице требования об уплате пени. Последнее требование было направлено 17.11.2006г., предлагалось оплатить задолженность в срок до 22.11.2006г. В установленные в требованиях сроки задолженность добровольно не погашена. По состоянию на 06.05.2011г. задолженность не погашена. Срок подачи искового заявления о взыскании налога, предусмотренный Налоговым кодексом - составляет 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Просит восстановить пропущенный срок обращения с иском о взыскании задолженности по пени, взыскать с ответчицы задолженность в размере 108760,07 руб.

Ответчик Ильичева Т.Г. в судебное заседание не явилась, о явке извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что с иском не согласна, просит в удовлетворении иска отказать в связи с пропуском срока предъявления иска [ ... ].

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, неявку лиц в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными

Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Изучив материалы дела, исследовав в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ: «Налогоплательщики обязаны 1) уплачивать законно установленные налоги».

В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ: « Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 2 ст. 45 НК РФ: « В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса».

Согласно п.1 ст. 207 НК РФ: «Налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации».

В соответствии со ст. 75 НУ РФ: «1. Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

2. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

3. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главой 26.1 настоящего Кодекса.

4. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

5. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

6. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.

Принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, а с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, производится в судебном порядке».

Согласно ст. 69 НК РФ: «1. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

2. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

4. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восемь дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

5. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете. Форма требования утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов».

В соответствии с ч.1, 2 ст. 48 Налогового Кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 1 500 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.7 Закона РФ от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации»: «Налоговым органам предоставляется право взыскивать недоимки и взыскивать пени, а также штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что Ильичева Т.Г. состоит на учете в ИФНС России по Автозаводскому району г.Н.Новгорода, имеет задолженность по налогу на доходы физических лиц в размере 108.760,07 руб., что подтверждается справкой о задолженности по состоянию на 06.05.2011г. [ ... ].

Судом установлено, что истцом направлялись ответчику требования об уплате налога [ Номер ] от 26.08.2003г., [ Номер ] от 10.02.2004г., [ Номер ] от 17.11.2006г., с просьбой погасить задолженность по пени в размере 108.760,07 руб. Налогоплательщику предлагалось погасить числящуюся за ним задолженность: по требованию [ Номер ] в срок до 31.08.2003г.; по требованию [ Номер ] в срок до 15.02.2004г.; по требованию [ Номер ] в срок до 22.11.2006г. Указанные обстоятельства подтверждаются копиями требований [ ... ].

Рассматривая требование истца о восстановлении срока предъявления иска о взыскании задолженности по пени, заявление ответчика с требованием об отказе в удовлетворении иска в связи с пропуском истцом срока обращения в суд с указанным требованием, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В соответствии с пунктом 2 той же статьи, исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых, налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Из материалов дела следует, что последнее требование [ Номер ] об уплате недоимки по состоянию на 17.11.2006г., направлено ответчику [ ДД.ММ.ГГГГ ] с предложением оплатить задолженность в срок до 22.11.2006г.

Исковое заявление о взыскании пени поступило в канцелярию Автозаводского районного суда г.Н.Новгорода [ ДД.ММ.ГГГГ ]

При этом какие-либо допустимые доказательства, позволяющие прийти к выводу об отсутствии у налогового органа возможности своевременно направить налоговое уведомление и налоговое требование, не представлены истцом ни в суд первой, ни в суд кассационной инстанции.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание установленный Законом РФ "О налогах на имущество физических лиц" срок направления налогового уведомления и учитывая положения статей 70 и 48 НК РФ, определяющие сроки направления требования об уплате налога (пеней) и порядок взыскания недоимки по налогу, Инспекция на дату обращения с настоящим иском в суд ([ ДД.ММ.ГГГГ ]) утратила право на принудительное взыскание с Ильичевой Т.Г. задолженности по пени в сумме 108.760,07 руб., поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном статьей 48 НК РФ.

По указанным основаниям исковые требования ИФНС России по Автозаводскому району г.Н.Новгорода к Ильичевой Т.Г. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Инспекции Федеральной налоговой службы по Автозаводскому району г.Н.Новгорода к Ильичевой Т.Г. о взыскании задолженности по пени в сумме 108.760,07 руб. - отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд в порядке ст. 48 НК РФ.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода в течение десяти дней.

Судья: Н.Е. Дуцева