Дело № 2-1590/11

РЕШЕНИЕ

[ ДД.ММ.ГГГГ ]

Автозаводский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Есыревой Е.В., при секретаре судебного заседания Гончаровой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

МАЙОРОВА С.Н.,

КУРЬЕВА П.Г.

к

Администрации г.Нижнего Новгорода,

Администрации Автозаводского района г. Н.Новгорода, УФМС России по Нижегородской области

о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, постановке на регистрационный учёт,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: [ Адрес ] на условиях договора социального найма, обязании Администрации Автозаводского района г. Н.Новгорода заключить с ними договор социального найма по данному адресу, обязании УФМС России по Нижегородской области поставить их на регистрационный учет по месту жительства по данному адресу.

В обосновании заявленных требований истцы указали, что на основании ордера [ Номер ] от 29.08.1997 г. Майорову С.Н. и Курьеву П.Г. на основании ордера [ Номер ] от 27.10.1997 г. были предоставлены койко-места в общежитии по адресу: [ Адрес ]. ранее дом находился в ведении ОАО «ГАЗ» и использовался в качестве общежития. В 2001г. дом был передан в муниципальную собственность г. Н.Новгорода. За указанное жилое помещение они ежемесячно оплачивают коммунальные услуги. В силу ст. 7 ФЗ «О введение в действие ЖК РФ», ст.ст. 62, 65 ЖК РФ изменен правовой режим пользования комнатами в спорном общежитии. С момента вступления в силу этого закона к спорному дому должны применяться положения ЖК РФ о социальном найме, что исключает возможность применения норм ЖК о специализированном найме. Однако в нарушение указанных норм ЖК РФ ответчики продолжают применять к их комнате положения о специализированном найме. В данном жилом помещении они проживают постоянно, своевременно оплачивают коммунальные услуги, другого жилого помещения для проживания не имеют. Просят признать за ними право пользования жилым помещением расположенным по адресу: [ Адрес ] на условиях договора социального найма, обязать Администрацию Автозаводского района г. Н.Новгорода заключить с ними договор социального найма по адресу: [ Адрес ], обязать УФМС России по Нижегородской области поставить их на регистрационный учет по месту жительства по вышеуказанному адресу.

Определением суда от [ ДД.ММ.ГГГГ ] к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, было привлечено ТСЖ «[ ... ]».

Истцы Майоров С.Н., Курьев П.Г. в судебном заседании исковое требование о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: [ Адрес ] комната [ Номер ] на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма, постановке на регистрационный учёт поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить. Пояснив, что они с 1997 г. постоянно проживают в общежитии, в спорной комнате проживают постоянно, заселились на основании ордера. Никогда из комнаты не выезжали, оплачивают коммунальные услуги за комнату, родственниками не являются, живут как соседи, членами одной семьи не являются.

Представитель ответчика - администрации г. Н. Новгорода Карпова О.В., действующая по доверенности, в судебном заседании пояснила, что право пользования истцами жилым помещения на условиях договора социального найма не оспаривает. Решение оставляет на усмотрение суда.

Представитель ФМС России по Нижегородской области Зайцева А.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о явке извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с иском не согласны.

Представитель третьего лица ТСЖ «[ ... ]» Половинкина Е.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Допрошенный в судебном заседании свидетель [ Свидетель ] пояснил, что он проживает в комнате [ Номер ] д. [ Номер ] по ул. [ ... ] г. Н.Новгорода с 1997г., Майорова С.Н. и Курьева П.Г. знает с этого же времени. Комната [ Номер ] находится на третьем этаже. В настоящее время Майоров и Курьев проживают в спорной комнате, он их видит каждый день в общежитие, в их комнате неоднократно бывал. Кроме них, в спорной комнате никто не проживает, в комнате лежат их вещи.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям допрошенного в судебном заседании свидетеля.

Заслушав стороны, допросив свидетеля, изучив материалы дела, исследовав в совокупности все имеющиеся доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Верховный Суд РФ в обзоре законодательства и судебной практики за 1 квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 года указал, что из ст.7 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Согласно ст.3 Закона РФ от 25.06.1993г. «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ» № 5242-1 «В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что на основании ордера [ Номер ] от 27.10.1997 г., выданного жилищно-бытовым отделом ОАО «ГАЗ» Курьеву П.Г. была предоставлена комната в общежитии по адресу: [ Адрес ] [ ... ].На основании ордера [ Номер ] от 29.08.1997г., выданного жилищно-бытовым отделом ОАО «ГАЗ» Майорову С.Н. была предоставлена жилая площадь в общежитии по адресу: [ Адрес ] [ ... ].

Установлено, что Курьев П.Г. обращался в УФМС России по Нижегородской области в Автозаводском районе с заявлением о регистрации в комнате [ Номер ] дома [ Номер ] по ул.[ ... ], однако ему было рекомендовано обратиться в суд с исковым заявлением [ ... ].

Установлено, что Майоров С.Н. обращался в УФМС России по Нижегородской области в Автозаводском районе с заявлением о регистрации в комнате [ Номер ] дома [ Номер ] по ул.[ ... ], однако ему было рекомендовано обратиться в суд с исковым заявлением [ ... ].

В связи с изменением почтовых номеров квартир в общежитии по адресу: [ Адрес ] номер комнаты изменился на [ Номер ], что подтверждается распоряжением администрации г.Н.Новгорода [ ... ], инвентаризационным планом.

Установлено, что распоряжением главы администрации г. Н. Новгорода от 28.12.2000 года [ Номер ]-р, находящееся в ведении ОАО «ГАЗ» общежитие государственного жилищного фонда, расположенное по адресу: [ Адрес ] принято в муниципальную собственность г.Нижнего Новгорода. Жилое здание по указанному адресу числится в реестре муниципального имущества, что подтверждается сообщением администрации г. Н. Новгорода, распоряжением, перечнем зданий и имущества [ ... ].

28.07.2006 года администрацией г. Н. Новгорода принято постановление [ Номер ] о разрешении приватизации изолированных жилых помещений, согласно прилагаемому перечню, в том числе в общежитии, расположенном в доме [ Номер ] по ул.[ ... ] г. Н. Новгорода. Согласно п. 2.2 указанного постановления администрациям районов г. Н.Новгорода поручено заключить договоры социального найма на изолированные жилые помещения с гражданами, проживающими в общежитиях, указанных в приложении.

Жилое помещение – комната [ Номер ] в доме [ Номер ] по ул.[ ... ] г.Н.Новгорода в специализированный жилищный фонд в период после 01.03.2005 года не включалась.

Таким образом, в соответствии со ст.7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ, со дня введения в действие этого Закона жилой дом, расположенный по адресу: [ Адрес ] утратил статус общежития в силу закона, а режим проживания на условиях «койко-места» можно считать прекращенным.

Установлено, что в добровольном порядке заключить с истицами договор социального найма на комнату [ Номер ] орган местного самоуправления отказывается, а регистрирующий орган не ставит их на регистрационный учет по спорному адресу.

Согласно ст. 65 ЖК РФ, наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение…

Установлено, что в спорной комнате постоянно проживают и зарегистрированы Майоров С.Н. и Курьев П.Г., что подтверждается выпиской из лицевого счета [ ... ], выпиской из домовой книги [ ... ], показаниями свидетеля. Истцы, постоянно проживая в спорной комнате, выполняют все условия по договору социального найма, оплачивают коммунальные услуги за всю комнату, что подтверждается выпиской из лицевого счета. Эта комната изолированная, не приватизированная, что подтверждается инвентаризационным планом.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцы Майоров С.Н. и Курьев П.Г., на законных основаниях проживают в комнате [ Номер ] дома [ Номер ] по ул.[ ... ] г.Нижнего Новгорода.

Дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу, что истцы ввиду утраты у дома статуса общежития и с учетом требований ст. 7 ФЗ «О введение в действие ЖК РФ» о применении к жилым помещениям, переданным в ведение органов местного самоуправления, правового режима, установленного для помещений, занимаемых на основании договора социального найма, приобрели право пользования комнатой [ Номер ] по ул.[ ... ], [ Номер ] г.Нижнего Новгорода, в связи с чем суд полагает, что исковые требования Майорова С.Н. и Курьева П.Г., в части признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма постановке их на регистрационный учет являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.

Рассматривая исковые требования о заключении с Майоровым С.Н. и Курьевым П.Г. договора социального найма жилого помещения и постановке их на регистрационный учет по спорному адресу, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 60 ЖК РФ «1. По договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом

3.Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения».

Согласно ст. 62 ЖК РФ «1. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

2. Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещение вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме».

Согласно ст. 63 ЖК РФ «1. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

2. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации».

На основании ст. 672 ГК РФ: «1. В государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

2. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

3. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством».

Согласно Постановлению Администрации города Нижнего Новгорода от 28 июля 2006 года [ Номер ] «О приватизации жилых помещений в общежитиях, находящихся в муниципальной собственности города Нижнего Новгорода» Администрации районов города Нижнего Новгорода поручено заключать договоры социального найма на изолированные жилые помещения с гражданами, проживающими в общежитиях, указанных в приложении к настоящему постановлению.

Таким образом, суд полагает, что имеются все основания для заключения Администрацией Автозаводского района с Майоровым С.Н., Курьевым П.Г. договора социального найма жилого помещения. Истцы проживают в изолированном жилом помещении- комнате [ Номер ] дома [ Номер ] по ул. [ ... ] города Н.Новгорода, данный факт нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Майорова С.Н. и Курьева П.Г. удовлетворить.

Признать за Майоровым С.Н. и Курьевым П.Г. право пользования комнатой [ Номер ] дома [ Номер ] по ул.[ ... ] г.Нижнего Новгорода на условиях договора социального найма.

Обязать УФМС России по Нижегородской области поставить Майорова С.Н. и Курьева П.Г. на регистрационный учет по адресу: [ Адрес ].

Обязать администрацию Автозаводского района г. Нижнего Новгорода заключить с Майоровым С.Н. и Курьевым П.Г. договор социального найма на жилое помещение- комнату [ Номер ] дома [ Номер ] по улице [ ... ] города Нижнего Новгорода.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней.

Федеральный судья: Е.В.Есырева