ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Н. Е. Дуцевой, при секретаре судебного заседания Бориной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску к о назначении пенсии, У С Т А Н О В И Л: Истица обратилась в суд с иском к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что [ ДД.ММ.ГГГГ ] она обратилась в УПФ РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью 25 лет. Комиссия по реализации пенсионных прав при УПФ РФ в Автозаводском районе отказала ей в назначении досрочной пенсии по старости, мотивируя отказ отсутствием необходимого специального стажа 25 лет. Истица с решением УПФ РФ не согласна. Просит: - признать незаконным отказ Управления пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода в назначении ей досрочной трудовой пенсии с [ ДД.ММ.ГГГГ ] - обязать ответчика включить в свой специальный стаж для досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: с [ ДД.ММ.ГГГГ ] о [ ДД.ММ.ГГГГ ] воспитателем в д/я саду [ Номер ] УДУ ОАО «[ "Г" ]»; периоды выполнения требуемой нагрузки на ставку заработной платы: 27 календарных дней в декабре 2000г., 27 календарных дней в январе 2001 года, 31 календарных день в мае 2001 года, 28 календарных дней в июне 2001 года. - Признать за собой право на досрочное назначение пенсии с [ ДД.ММ.ГГГГ ]; - Обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию с [ ДД.ММ.ГГГГ ]. В судебном заседании истица поддержала свои исковые требования, просила их удовлетворить. Дополнила, что просит включить в специальный стаж период работы в должности воспитателя в ведомственном детском саду [ Номер ] УДУ ГАЗ, фактически отработанные дни в периоды вынужденного простоя. Просит иск удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода в судебное заседание не явилась, о явке извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие [ ... ] Представила возражения на исковое заявление, указав, что в соответствии с п/п 19 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от [ ДД.ММ.ГГГГ ] № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста. На основании действующего законодательства в назначении пенсии истице правомерно было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа 25 лет. Просит в удовлетворении иска отказать. Представитель третьего лица МДОУ д/с [ Номер ] в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом [ ... ] По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу. Поэтому суд, с учетом мнения истицы, считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ. Заслушав объяснения истицы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ «Все равны перед законом и судом». На основании ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. .. и в иных случаях, установленных законом». «Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом». Согласно подпункта 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от [ ДД.ММ.ГГГГ ] № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»: «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: …лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста». В соответствии с п.2 указанного Федерального Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ Номер ] работа музыкальным руководителем, воспитателем в дошкольных образовательных учреждениях (детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли-сад, сад-ясли, детские ясли) дает право на трудовую пенсию по старости досрочно по правилам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ Номер ] периоды выполнявшейся до [ ДД.ММ.ГГГГ ] работы в должностях в учреждениях указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с [ ДД.ММ.ГГГГ ] при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами. На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от [ ДД.ММ.ГГГГ ] № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией». «Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами». Рассматривая требование истицы обязать ответчика включить в ее специальный стаж период с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ] - в должности воспитателя в детских яслях-саду [ Номер ] УДУ ОАО «[ "Г" ]», суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что истица [ ДД.ММ.ГГГГ ] принята [ ... ] [ Номер ] Управления детских учреждений; [ ДД.ММ.ГГГГ ] - уволена по переводу в [ ... ] что подтверждается копией трудовой книжки истицы [ ... ] Суд приходит к выводу, о том, что отказ во включении указанного периода в специальный стаж истицы по тому основанию, что [ ... ], в которых работала истица, не являлись самостоятельными учреждениями, т.е. юридическими лицами, а были структурными подразделениями Управления детских учреждений - неправомерен по следующим основаниям: 1. трудовая пенсия назначается в связи с осуществлением определенных видов общественно полезной деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которым работник состоит или состоял в трудовых отношениях, а также не от наличия Устава организации. 2. ссылка ответчика на ст. 12 Закона РФ «Об образовании» несостоятельна, так как названный Закон не применим при рассмотрении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. 3. регистрация Управления [ ... ] учреждений ОАО «[ "Г" ]» в качестве самостоятельного юридического лица не зависела от воли истицы. Кроме того, в соответствии с п.5 определения Конституционного суда РФ от [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ Номер ] «По запросу законодательного собрания [ Адрес ] области о проверке конституционности пунктов 2 и 3 постановления Правительства РФ «Об утверждении Списка должностей работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи [ ... ] деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в [ ... ] и других учреждениях для детей, пенсии за выслугу лет (ст. 238 КЗоТ РФ) в настоящее время предоставляются за счет средств государственного пенсионного страхования. При этом ни КЗоТ РФ, ни Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ» и «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий не делают каких-либо изъятий по государственному пенсионному обеспечению в отношении работников негосударственных организаций». Это означает, что работники негосударственных организаций, в том числе педагогические работники школ и других учреждений для детей, не относящихся к государственным и муниципальным, имеют право на государственное пенсионное обеспечение наравне с работниками государственных образовательных учреждений. Согласно ст.1 ТК РФ данным кодексом регулируются трудовые отношения всех работников, что согласуется с конституционным принципом равной защиты всех форм собственности. Также суд полагает, что в отношении периодов работы истицы с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ] в должности [ ... ] [ Номер ] УДУ ГАЗ, со стороны ответчика необоснованно включать в педагогический стаж истицы одни периоды и не включать другие, когда она не меняла ни должность, ни место работы, поскольку истица с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ] работала в должности воспитателя в одном учреждении. Таким образом, период работы истицы с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ] в качестве [ ... ] [ Номер ] УДУ ОАО «[ "Г" ]» подлежит включению в педагогический стаж. Рассматривая позицию ответчика по поводу не включения в специальный стаж истицы периода работы в должности [ ... ] [ Номер ] УДУ «[ "Г" ]» с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ], с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ], так как, по мнению ответчика, не выработана норма рабочего времени, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 29 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ Номер ] периоды выполнявшейся до [ ДД.ММ.ГГГГ ] работы в должностях в учреждениях указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с [ ДД.ММ.ГГГГ ] при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами. Согласно Рекомендаций о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений, как Приложения к Письму Министерства образования РФ и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ Номер ] «О порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений» «Ставки заработной платы педагогических работников выплачиваются за установленную им норму часов учебной нагрузки (объема педагогической работы): воспитателям дошкольных образовательных учреждений установлена норма рабочего времени 36 часов педагогической работы в неделю». Установлено, что при пятидневной рабочей неделе положенная норма часов в день у воспитателя составляет 36 : 5 = 7,2 часа. Из карты учета рабочего времени справки [ Номер ]С от [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ ... ] следует, что: 1. В декабре 2000 года было 20 рабочих дней. Истицей в указанном месяце выработано 129,2 часа. То есть полных рабочих дней ею выработано 18. Таким образом, не подлежат включению в специальный стаж 2 дня. 2. В январе 2001 года было 18 рабочих дней истицей выработано 118,7 час. Таким образом, суд полагает, что полных рабочих дней выработано 16, при необходимых 18, т.е. зачету не подлежат 2 дня. 3. В мае 2001 года истицей выработано 125,7 часов, то есть 17 дней. В мае 18 рабочих дней, зачету в специальный стаж не подлежит 1 день. 4. В июне 2001 года истице оплачено 195,6 часов, что соответствует 27 дн., что соответствует необходимой выработке за период с 01 по [ ДД.ММ.ГГГГ ]. Таким образом, суд полагает, что период с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ] подлежит включению в специальный стаж истицы. Всего за период с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ], с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ] не подлежат включению в специальный стаж 5 дней. Оценив вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что период работы истицы с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ] в должности воспитателя д/я-с [ Номер ] полностью подлежит включению в специальный стаж истицы за исключением 05 дней (т.к. не выработана педагогическая нагрузка). Таким образом, специальный стаж истицы за период с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ] составляет 14 лет 07 мес. 02 дн. Установлено, что истица находилась в дополнительных отпусках без сохранения заработной платы в периоды: с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ], с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ] Указанные периоды – 01 мес. 01 дн. не включен ответчиком в специальный стаж истицы, истица не просит об их включении в специальный стаж. В судебном заседании установлено, что истица работала: С [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ] – [ ... ] [ Номер ]. Специальный стаж составил 01 год 03 мес. 03дн. Указанный период не оспаривался ответчиком, зачтен истице в специальный [ ... ] стаж. С [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ ... ] [ Номер ] Управления [ ... ] учреждений ОАО «[ "Г" ]». Специальный стаж (с учетом выработки требуемой нормы часов) составил 14 лет 07 мес. 02 дн. С [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ] - [ ... ] [ Номер ] [ ... ] Специальный стаж (за исключением 01 мес. 01 дн. нахождения в отпусках без сохранения заработной платы) составил 09 лет 03 мес. 15 дн. Общий специальный стаж истицы на [ ДД.ММ.ГГГГ ] составляет: 25 лет 01 мес. 20 дн. На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от [ ДД.ММ.ГГГГ ] № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией». «Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами». Трудовая деятельность истицы подтверждается записями в ее трудовой книжке [ ... ] Согласно законодательству РФ истица имела право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от возраста. [ ДД.ММ.ГГГГ ] истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, что не оспаривается представителем ответчика. Управлением пенсионного фонда в [ Адрес ] [ ДД.ММ.ГГГГ ] в назначении пенсии истице было отказано [ ... ] В ходе судебного разбирательства установлено, что отказ в назначении истице досрочной трудовой пенсии Управлением пенсионного фонда РФ в [ Адрес ] был дан неправомерно, поскольку на момент обращения с заявлением к ответчику у истицы возникло право на досрочное назначение пенсии. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истице должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости, начиная с [ ДД.ММ.ГГГГ ]. В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы… В судебном заседании установлено, что истицей была оплачена госпошлина в размере 200 руб., что подтверждается квитанцией [ ... ] указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истицы. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд, Р Е Ш И Л: Исковые требования Кулаковой Ю.И. удовлетворить. Признать незаконным отказ Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода в назначении Кулаковой Ю.И. досрочной трудовой пенсии по старости с [ ДД.ММ.ГГГГ ] Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе включить в специальный стаж Кулаковой Ю.И. периоды работы: - с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ] – воспитателем д/я-с [ Номер ] Управления детских учреждений ОАО «[ "Г" ]» за исключением 5 дней (т.к. не выработана педагогическая нагрузка); - 18 дней в декабре 2000 года, 16 дней в январе 2001 года, 17 дней в мает 2001 года, 29 дней в июне 2001 года. Признать за Кулаковой Ю.И. право на досрочное назначение пенсии с [ ДД.ММ.ГГГГ ] Обязать Государственной Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода назначить Кулаковой Ю.И. досрочную трудовую пенсию с [ ДД.ММ.ГГГГ ] Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода в пользу Кулаковой Ю.И. расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в течение 10 дней.Кулаковой Ю.И.
Судья: Н. Е. Дуцева