Дело № 2-2140/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ [ ДД.ММ.ГГГГ ] Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Зайцевой Е.Г., при секретаре судебного заседания Кабиной Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыжовой Н.В., Кемайкина В.Д., Мошкова С.И., Макарова С.А., Храмова Ю.П., Шубиной И.В., Иванова П.Н., Рыжова А.В., Кутыркиной С.Г., Тереховой Е.Я., Ахменской С.В., Амосова В.А., Березина А.С., Пархоменко В.В., Родиной Т.Н., Горбунова М.В., Беляковой Е.А., Акифьева Р.В. к Администрации г. Н.Новгорода об обязании предоставить в собственность земельный участок, У С Т А Н О В И Л : Истцы обратились в суд с иском к ответчику об обязании предоставить в собственность земельный участок, указав, что 6 декабря 2010г. истцами, членами ГСК «[ "В" ]», в Администрацию г.Н.Новгорода была подана заявка о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: [ Адрес ], а также заявление об утверждении схемы расположения на кадастровом плане указанного земельного участка. В ответ на заявление 23 декабря 2010г. и 11 января 2011г. ими были получены ответы Администрации г.Н.Новгорода [ Номер ] и [ Номер ] и, соответственно, согласно которым предоставление земельного участка, расположенного под 18 гаражами в ГСК «[ "В" ]» не представляется возможным ввиду того, что гаражи расположены в едином боксе со встроенными смежными гаражами, на которые правоустанавливающие документы не представлены, заявителями не предоставлен кадастровый паспорт земельного участка и отказ ГСК права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Данные отказы представляются им необоснованными. По их мнению, Администрация г.Н.Новгорода обязана была предоставить испрашиваемый земельный участок в собственность по следующим основаниями. В соответствии со ст.36 Земельного кодекса РФ комплект документов, представленный истцами в уполномоченный орган - КУГИ и ЗР Администрации г.Н.Новгорода, полностью соответствовал требованиям, установленным Приказом Министерства экономического развития и торговли от 30 октября 2007г. №370 «Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения». Несмотря на это, им было отказано как в предоставлении земельного участка в собственность, так и в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, что является нарушением действующего законодательства. Земельный участок, на котором находятся принадлежащие заявителям гаражи, был предоставлен в аренду ГСК «[ "В" ]» распоряжением Администрации г.Н.Новгорода [ Номер ] от 19.06.2000г., на данном земельном участке было построено 18 гаражей, которые принадлежат истцам на праве собственности. Помимо этого, 03 июля 1998г. ГСК «[ "В" ]» был предоставлен земельный участок в постоянное (бессрочное) пользование, именно на этом земельном участке расположены гаражи, которые являются смежными с гаражами, принадлежащими истцам. Земельные участки, находящиеся в аренде и на праве постоянного (бессрочного) пользования у ГСК «[ "В" ]», имеют смежную границу, как и гаражи, расположенные на этих участках, в связи с чем, представляется неясным, на основании чего ГСК «[ "В" ]» должен отказываться от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, как говорится в письме Администрации г.Н.Новгорода от 23.12.2010г. Таким образом, истцами была подана заявка о приобретении земельного участка под 18 гаражами, находящегося в аренде ГСК «[ "В" ]». Смежные гаражи, свидетельства о государственной регистрации права на которые требует предоставить Администрация г.Н.Новгорода в письме от 11.01.2011г., расположены на земельном участке, который находится у ГСК «[ "В" ]» на праве постоянного (бессрочного) пользования, и не имеют никакого отношения к испрашиваемому истцами земельному участку. Собственники гаражей, имеющих смежную стену с гаражами заявителей, и расположенные на земельном участке, который находится у ГСК «[ "В" ]» на праве постоянного (бессрочного) пользования, не имеют намерения приобрести в собственность земельный участок под их гаражами. Несмотря на это, Администрация г.Н.Новгорода в письме от 11.01.2011г. требует совместного обращения с собственниками гаражей, расположенными на участке, не имеющем к испрашиваемому участку никакого отношения, на предмет предоставления в собственность земельного участка, расположенного под всеми гаражами. Таким образом, письмом Администрации г.Н.Новгорода от 11.01.2011г. нарушено исключительное право заявителей на приобретение в собственность ими земельного участка под строениями, принадлежащими заявителям на праве собственности, предусмотренное ст.36 Земельного кодекса РФ. Истребование Администрацией г.Н.Новгорода у заявителей дополнительных документов также нарушает их права, т.к. ст.36 Земельного кодекса РФ четко определяет порядок и перечень документов, необходимых для приобретения в собственность земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения, и какое-либо совместное обращение собственников Земельным кодексом РФ не предусмотрено. Из вышеизложенного следует, что после обращения истцов в Администрацию г.Н.Новгорода с полным комплектом документов, Администрация была обязана предоставить в собственность истцов испрашиваемый земельный участок. Отказ от предоставления земельного участка явился основанием для обращения в суд с настоящим иском. Просят суд обязать Администрацию г.Н.Новгорода предоставить в их собственность земельный участок площадью 1078 кв.м., расположенный по адресу: [ Адрес ]. В судебном заседании истица Рыжова Н.В. и её представитель Чувакина Н.Н., действующая на основании доверенности [ ... ], исковые требования поддержали и просили их удовлетворить в полном объеме. Истцы - Кемайкин В.Д., Мошков С.И., Макаров С.А., Храмов Ю.П., Шубина И.В., Иванов П.Н., Рыжов А.В., Кутыркина С.Г., Терехова Е.Я., Ахменская С.В., Амосов В.А., Березин А.С., Пархоменко В.В., Родина Т.Н., Горбунов М.В., Белякова Е. А., Акифьев Р.В. в судебное заседание не явились о дне слушания дела извещены, просят рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель истцов Чувакина Н.Н., действующая на основании доверенности [ ... ], в судебном заседании поддержала требования и просила их удовлетворить. Ответчик - представитель Администрации г.Н.Новгорода Терентьева А.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом. Третье лицо - председатель ГСК «[ "В" ]» Митричев М.Б. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Суд, с учетом мнения истца Рыжовой Н.В. и представителя истцов Чувакиной Н.Н., считает возможным рассмотреть дело при данной явке. Выслушав истца Рыжову Н.В. и представителя истцов Чувакину Н.Н., проверив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. В соответствии с ч. 1ст. 46 Земельного кодекса РФ, аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Согласно ст. 619 ГК РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок. Согласно ст. 620 ГК РФ, по требованию арендатора договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда: 1) арендодатель не предоставляет имущество в пользование арендатору либо создает препятствия пользованию имуществом в соответствии с условиями договора или назначением имущества; 2) переданное арендатору имущество имеет препятствующие пользованию им недостатки, которые не были оговорены арендодателем при заключении договора, не были заранее известны арендатору и не должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора; 3) арендодатель не производит являющийся его обязанностью капитальный ремонт имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки; 4) имущество в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает, окажется в состоянии, не пригодном для использования. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендатора в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса. Согласно ст. 624 ГК РФ, в законе или договоре аренды может быть предусмотрено, что арендованное имущество переходит в собственность арендатора по истечении срока аренды или до его истечения при условии внесения арендатором всей обусловленной договором выкупной цены. 2. Если условие о выкупе арендованного имущества не предусмотрено в договоре аренды, оно может быть установлено дополнительным соглашением сторон, которые при этом вправе договориться о зачете ранее выплаченной арендной платы в выкупную цену. 3. Законом могут быть установлены случаи запрещения выкупа арендованного имущества. В соответствии с п. 1 ст. 45 Земельного кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены ст. 53 настоящего Кодекса. Согласно п. 3 ст. 53 Земельного кодекса РФ, при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса. К заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком прилагаются кадастровый паспорт земельного участка (при наличии в государственном кадастре недвижимости сведений о таком земельном участке, необходимых для выдачи кадастрового паспорта земельного участка), подлинники документов, удостоверяющих права на землю, в случае их отсутствия - копия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, а также копия документа, удостоверяющего личность (для гражданина), или копия документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица. Рассматривая требования истцов об обязании администрацию г. Н. Новгорода предоставить им в собственность земельный участок общей площадью 1078 кв. м., суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что истцы являются членами ГСК «[ "В" ]», что подтверждается списком членов ГСК»[ "В" ]» [ ... ]. Им на праве собственности принадлежат гаражи [ Номер ],[ Номер ],[ Номер ],[ Номер ],[ Номер ],[ Номер ],[ Номер ],[ Номер ],[ Номер ],[ Номер ],[ Номер ],[ Номер ],[ Номер ],[ Номер ],[ Номер ],[ Номер ],[ Номер ],[ Номер ],[ Номер ], что подтверждается свидетельством о праве собственности [ ... ]. Согласно свидетельства о праве бессрочного (постоянного) пользования [ Номер ] от 29 июля 21998 года [ ... ] ГСК «[ "В" ]» в бессрочное пользование был предоставлен земельный участок площадью 0,24га. Согласно распоряжению Администрации г.Н.Новгорода [ Номер ] от 19 июня 2000 года дополнительно под проектирование и строительство гаражей боксового типа ГСК «[ "В" ]» в аренду на 1 год был предоставлен земельный участок площадью 800 кв. м. [ ... ]. Установлено, что гаражи истцов находятся в линии гаражей, представляют собой помещение в гаражных боксах линии, не являются самостоятельным объектом недвижимости, что подтверждается исполнительной съемкой [ ... ], ответом администрации [ ... ] и не оспаривается сторонами по делу. В данном блоке гаражей находятся гаражи, которые не являются собственностью членов ГСК «[ "В" ]». Суд считает, что при условии того, что гаражи истцов являются составной частью объекта капитального строительства (линии гаражных боксов), не являются самостоятельным объектом недвижимости, земельный участок, занимаемый гаражными боксами линии, может быть предоставлен только в общую долевую собственность при обращении всех собственников помещений в установленном законом порядке с заявлением о приобретении прав на земельный участок. Установлено, что 8 гаражей, находящиеся в гаражных боксах линии, расположены на земельном участке, который выделен в бессрочное пользование ГСК «[ "В" ]», гаражи истцов расположены на земле, которая находится в аренде ГСК «[ "В" ]». Истцами не представлено доказательств отказа ГСК «[ "В" ]» от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в установленном Земельным кодексом РФ порядке, и не решен вопрос о прекращении аренды в установленном законодательством порядке, в связи с чем, основания для распоряжения земельным участком также отсутствуют. На основании изложенного, суд считает, что исковые требования необоснованны и не подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении исковых требований Рыжовой Н.В., Кемайкина В.Д., Мошкова С.И., Макарова С.А., Храмова Ю.П., Шубиной И.В., Иванова П.Н., Рыжова А.В., Кутыркиной С.Г., Тереховой Е.Я., Ахменской С.В., Амосова В.А., Березина А.С., Пархоменко В.В., Родиной Т.Н., Горбунова М.В., Беляковой Е.А., Акифьева Р.В. к Администрации г. Н.Новгорода об обязании предоставить в собственность земельный участок, - отказать. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода в течение 10 дней. Судья : Е.Г. Зайцева